1、适应气候变化从业人员指南城市环境风险与解决方案作为一家德国联邦企业，德国国际合作机构（GIZ）在国际可持续发展合作领域支持德国政府实现其发展目标。出版方德国国际合作机构(GIZ)注册办公地德国波恩和埃施博恩地址德国国际合作机构东亚办公室北京市朝阳区亮马河南路 14 号塔园外交人员办公楼 2 号楼 16 层邮编：100600 电子邮箱 climatechangechinagiz.de更多信息请扫码关注我们的网站 项目介绍本报告是“中德气候变化合作国家自主贡献（NDC）实施”项目的成果之一。该项目由德意志联邦共和国联邦环境、气候行动、自然保护及核安全部（BMUKN）与中华人民共和国生态环境部（ME

2、E）合作开展，是一项中德双边合作项目，由德国国际合作机构（GIZ）与中国国家应对气候变化战略研究和国际合作中心（NCSC）共同执行。该项目由德国联邦政府的国际气候倡议（International Climate Initiative，IKI）资助并委托实施。国际气候倡议（IKI）是德国联邦政府支持国际气候行动和生物多样性保护的核心工具，在联邦政府内部由联邦环境、气候行动、自然保护及核安全部（BMUKN）负责协调，部分项目亦由联邦外交部（AA）委托执行。项目主任Paul Recknagel（雷克鹏）作者者 Zachary Zeller,Winnie Khaemba,Andrs ngel,Rosa

3、nne Martyr(Climate Analytics(CA)校对Melania Guerra(CA),Ren Yingying,Julia Berndt,Xing Lianghui(GIZ)翻译北京译智家翻译有限公司排版北京卓创广告有限公司图片版权https:/ https:/免责声明本报告所载研究成果、解读和结论仅代表作者的观点和意见，并不代表德国国际合作机构（GIZ）或德国联邦环境、气候行动、自然保护及核安全部（BMUKN）的观点和意见。北京，2025 年 12 月适应气候变化从业人员指南目录前言.1执行摘要.3建议.5核心定义.61.引言.71.1 城市气候变化背景.81.2 城镇化

4、程度.101.3 城市气候行动.132.风险评估.142.1 综合方法.152.2 风险识别.15 城市环境中的主要风险.15 风险驱动因素.162.3 城市地区生态系统服务面临的风险.17 城市化、土地利用变化和生态系统服务.172.4 城市环境中的风险评估.202.5 风险评估方法.223.适应战略与解决方案.273.1 基于自然的解决方案（NbS）.28 城市蓝色基础设施.293.2 社会适应.32 城市热脆弱性指数.32 住房和住区.333.3 技术.35 早期预警系统.35 气候变化适应决策支持工具（ADSTs）.37 新兴技术.373.4 监测、评估和学习（MEL）.384.城市治

5、理与规划.424.1 荷兰国家生态网络.444.2 哥伦比亚波哥大主要生态结构.454.3 澳大利亚墨尔本的城市森林战略.464.4 韩国釜山生态三角洲智慧城市.474.5 中国经验.49适应气候变化从业人员指南5.建议与最佳实践.505.1 普适性最佳实践.515.2 适用于不同城市的可定制化方法.525.3 将适应纳入发展规划.526.结论.536.1 主要发现.546.2 后续行动.55参考文献.56适应气候变化从业人员指南1全球社会经历了大规模城市化进程，这一进程在 20 世纪显著加速。自2007 年起，全球城市人口数量首次超过农村人口。面对城市的快速扩张，亟需制定气候适应和减缓战略，

6、以应对城市环境中不断演变的气候风险。城市是高度复杂且相互关联的体系，不仅依赖于周边的自然环境，还需要外部基础设施网络的支撑。因此，气候风险可能直接影响城市地区，也可能间接引发连锁反应。热浪、洪水和极端天气等灾害可能对能源和交通系统、公共事业、医疗服务以及更广泛的社会经济结构产生连锁影响。在某些情况下，这些风险还可能长期影响社会公平、人口迁移和经济活动。本报告重点阐述了直接影响城市环境的气候风险及危害，并通过实际案例展示了部分城市为应对这些风险所采取的解决方案，以及推动这些方案落地的治理举措。最后，我们汇总了一些最佳实践、实用工具和跨领域建议，以提升城市适应气候变化的成效。本报告重点分析了城市环