【研报】教育行业：全市场教育策略报告2020年上海升学新政有什么重要变化？-20200325[15页].pdf

1、 1 事件事件：3 月 11 日，上海、浙江、江苏三省市发布2020 年义务教育阶 段招生入学新政，将在幼升小、小升初阶段全面落地公民同招、民办 超额摇号，要求民办学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步 招生；对报名人数超过招生计划的民办学校，实施电脑随机录取。我 们以上海为例，分析 2020 年上海升学新政的重要变化。 免试就近入学，延续免试就近入学，延续 20182018 年公民办小学同步招生，年公民办小学同步招生，20202020 年为初中公年为初中公 民同招首年民同招首年：延续 2018 年公民办小学同步招生，2020 年初中也开始施 行公民同招，同步招生主要包括统一入学信息登记、

2、同步网上报名、 同步进行公办第一批验证和民办摇号环节。现行公民同招覆盖整个义 务教育阶段，共同促进教育资源均衡。以 2018 年以来的幼升小环节为 例，政策逐步生效，民办幼升小报考“降温” ，2018、2019 年上海市民 办幼升小报名录取比为 1.4:1， 相较于2017 年民办报名录取比的3:1， 出 现缓解。 20202020 年年开始开始民办超额摇号，民办超额摇号，新政之下历时较长且过程复杂新政之下历时较长且过程复杂：上海民 办学校报名人数超过招生计划数的，实行 100%摇号、而非超出部分进 行摇号。如果民办没有摇中，就回到公办的招生序列，同类排序靠后 （人户一致始终优于人户不一致和人

3、户分离） 。从时间安排上看，新政 之下历时较长且过程复杂，其中民办录取环节还存在摇号以及调剂等 程序。 民办一贯制民办一贯制学校学校直升合法化，后续有望直升合法化，后续有望成为重要成为重要选项选项：此次明确上海 市九年一贯制的民办学校和公办一样、是可以直升的且不可挑生源， 若报名直升人数超出计划招生数同样需要 100%摇号、而非超出部分进 行摇号，且可以实施校外招生计划。对于无双学区房（即对口优质公 办小学、优质公办初中）资源的家庭，民办一贯制学校吸引力有望提 升。 公民同招叠加“新中考” ，小升初择校格局变化显著公民同招叠加“新中考” ，小升初择校格局变化显著：2020 年小升初 环节实施公

4、民同招，叠加 2021 年将推行“新中考” ，公民办择校格局将 发生重要变化。其中名额分配比例提升，公办初中录取市重点的比例 有望增加，对于较为优质的公办初中将较为热门、竞争压力提升；且 由于民办超额 100%摇号使得民办不再挑选生源，部分对口一般初中的 学生选择摇号民办是重要举措。对于头部优质民办初中而言，预计整 体影响不大。 20202020 年年各区政策保持稳定，五年一户已覆盖各区政策保持稳定，五年一户已覆盖 9 9 区区（新增（新增嘉定区嘉定区） ：） ：纵 Tabl e_Ti t l e 2020 年年 03 月月 25 日日 2020 年上海升学新政有什么重要变化？年上海升学新政有

5、什么重要变化？全市场全市场教育策略报告教育策略报告 Tabl e_BaseI nf o 新三板新三板策略报告策略报告 证券研究报告 诸海滨诸海滨 分析师 SAC 执业证书编号：S1450511020005 021-35082086 相关报告相关报告 凤凰涅槃中的新三板新 三板市场回顾 2020-03-20 传媒互联网潜力后备军-精 选层后备力量专题系列二 2020-03-20 新三板日报（首家新三板公 司通过精选层挂牌辅导验 收） 2020-03-19 翰博高新拟申报精选层，光 电显示薄膜器件第一梯队领 军企业 2020-03-19 IPO 观察： 春节前后共 23 家 企业过会，康华生物或值

6、得 重点追踪 2020-03-19 2 观上海各区公布的 2020 年义务教育招生细则，其中公办小学、初中招 生政策基本保持稳定，公办小学招生划片范围、公办初中入学方式与 2019 年基本一致。招生基本按照居委、小区或门牌等划定招生入学范 围；先安排户籍地与实际居住地一致的适龄儿童就近入学，再根据区 域内实际情况统筹安排本市户籍“人户分离”适龄儿童入学。2020 上 海小升初“五年一户”已覆盖 9 区，今年新增嘉定区。 风险提示：风险提示：政策风险政策风险，行业增速不达预期，行业增速不达预期 pOqPrRnRrMsMoMnMqPxOoN7NaO7NnPoOtRrReRnNnOlOoMtN9Pr