全国信标委大数据标准工作组：数据要素流通标准化白皮书（2022版）（117页）.pdf

1、数据要素流通标准化白皮书（2022 版）全国信标委大数据标准工作组二二二年十一月I数据要素流通标准化白皮书（2022 版）专家指导组：梅宏孙文龙杜小勇编写组（排名不分先后）范科峰汤奇峰陆志鹏黄丽华朱立锋汤珂范树奎董建张群杨磊李冰尹卓王为中汪睿棋王春涛王理达计丽娜卓训方崔昊张绍华杨琳周春雷肖国荣陈桂华方明陈荣富王沛林邹高杨铿裴求根聂耀昱郎佩佩盛晶权忠光宋家骅王冠刘文思林镇阳李晓燕干露兰岚李业强张君黄明峰刘军李永刚陈蔚陈良贵梁国霞何真陈鲁鑫程颖费天辉王敏赵蓉谭昶张慧萍魏文慧严立坤谭伊舒高尚滔国丽孙自立孟庆国林英江疆彭泽武梁盈威李远刚杨晨曾淋李怡马万钟林政刘文库余正华黄乔田燕翔张君邱少磊刘涛王孝娟单

2、震杜昊李源李萍谢传家高勇李汉臣苏小保周文迪任玲钰吴金钊李雪凝肖筱华胡志刚崔刚曾凌云陈进宝赵烁林常乐姚征郭少勇王智立曹幼林刘祎铭许洁张自奇刘国杰张超超高立伟吴漩朱姝睿王兰宋博宇孔艳荣胡之恒贾晓杰II编写单位（排名不分先后）中国电子技术标准化研究院上海数据交易所有限公司中国电子系统技术有限公司清华大学经济学研究所上海市联合征信有限公司国家电网有限公司大数据中心华为技术有限公司北京易华录信息技术股份有限公司湖南科创信息技术股份有限公司广东电网有限责任公司浪潮卓数大数据产业发展有限公司上海三零卫士信息安全有限公司清华中国电子数据治理工程研究院北京东方金信科技股份有限公司北京国际大数据交易有限公司上海商

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4、52.1 术语和定义.52.2 数据要素流通框架.62.3 数据要素流通市场化发展.93 数据要素流通相关政策法规.123.1 国外数据流通政策及法律法规.123.2 国内数据流通政策及法律法规.154 数据要素流通现状及发展趋势.364.1 数据要素流通制度.364.2 数据要素流通模式.634.3 数据要素流通技术.764.4 数据要素流通标准.885 数据要素流通标准体系.995.1 数据要素流通标准体系.995.2 数据要素流通标准体系框架图.995.3 数据要素流通标准体系明细.1006 数据要素流通标准化工作建议.1076.1 加快推进数据要素流通市场基础性制度建设.1076.2

5、持续完善数据流通领域标准体系建设.1096.3 保障数据流通平台构建和数据市场治理的有序推进.1106.4 加快数据安全高效流通的技术创新.1116.5 贯彻落实数据资产化生态体系建设.11211 引言1.1 研究背景1 引言1.1 研究背景全球云计算、大数据、人工智能等技术的规模化应用推动着数字经济的快速发展，当今社会已迈入数字化发展重要机遇期，数据规模正呈现爆发式增长、海量式集聚态势。数据要素是传统生产要素理论的重大突破，准确反映了当下经济社会发展所呈现出的特征与趋势，数据正成为催动各行各业快速发展变革的核心竞争所在。不管是政府行政、企业生产经营，还是民众日常生活都无时不刻在与数据产生着紧

6、密关联，数据成为了新的生产要素，加速数据要素流通，释放数字生产力成为推进各国数字经济、数字政府、数字社会发展的关键任务之一。数据不同于传统要素，其具有可复制、易衍变、流动性强等特点，数据从基础资源到数据资产、数据产品，再到数据共享、数据开放、数据交易的转变过程，数据首先要实现要素化转变，只有数据要素化的安全高效流通才能充分挖掘数据价值，推进数据开放高效利用和应用。我国有着发展数据要素流通市场的良好基础条件，国家政策引导为推进数据要素流通建立了强大的信心，海量数据资源为数据要素市场发展提供巨大空间，新型数据基础设施为数据要素流通奠定良好基础，产业生态优势为数据要素市场注入了创新活力。随着政策及法