复旦智库：上海论坛2022主题报告（65页）.pdf

1、1 后疫情时代的文明：发展后疫情时代的文明：发展治理治理安全安全 上海论坛上海论坛 2022全球多重挑战下亚洲的应对全球多重挑战下亚洲的应对 当前，世界正处于百年未有之大变局之中。新冠肺炎疫情仍在持续，正以新的形态影响各国；国际冲突此起彼伏，地区动荡不断出现，平静而安稳的生活益发珍贵；世界经济复苏动力不足，金融领域稳定性愈发脆弱，稳定发展难度增大；气候变化越来越极端，绿色发展遭遇持续挑战，人类生存环境不堪重负；能源价格跌宕起伏，粮食产量不确定性增加，饥饿人口嗷嗷待哺。凡此种种，都是我们所有人需要共同面对的问题。总体而言，安全和发展这两大主题，仍是全球多重挑战下的焦点问题。没有安全的国际环境，各

2、国发展无从谈起，没有各国的合作与发展，国际安全也会埋下隐患。好的发展是可持续的，真正的发展是长期的、合作的、全体的发展。一个不断发展、繁荣、稳定、充满活力的亚洲，符合全球各国、地区国家和中国的共同利益。当前，全球治理进入“亚洲时间”，亚洲已经成为全球治理不断创新的前沿。亚洲有能力、也有责任驱动全球发展，通过联络、动员和协调国际社会，在公共卫生治理、气候变化、绿色发展、地区安全、网络安全、生物安全、能源安全、粮食安全、扶贫、金融、数字经济、减少不平等、互联互通等领域发出亚洲声音，促进伙伴关系，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展，共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段。上海论坛作为一个立足亚洲

3、、致力于解决世界最紧迫、最关键问题的论坛，将踔厉奋发、赓续前行，在当下的多重挑战下，积极探索中国和亚洲的发展道路，为世界和人类的共同发展贡献力量。2 上海论坛 2022 于 11 月 25 日正式开幕。论坛组委会邀请相关学科领域专家团队围绕上海论坛本年度主题撰写报告。各报告聚焦相关领域中业已突显,且未来将更具重要性的关键问题及趋势进行研究，以中国为出发点，放眼亚洲与世界，提出评论与核心观点，指出未来发展方向，向世界发出中国声音。3 目录 4 构建经济发展的国家理论 5 增长新动能和普惠金融 13 金融数据治理中的数据保护和价值创新 23 积极维护亚太地区的和平发展 32 亚太地区 ESG 面临

4、的机遇和挑战 55 构建中拉命运共同体：成就、挑战和路径 4 构建经济发展的国家理论构建经济发展的国家理论 张军张军，文科资深教授、博导，复旦大学经济学院、复旦大学中国经济研究中心 石烁石烁，复旦发展研究院 陈硕陈硕，复旦大学经济学院 张延人张延人，复旦发展研究院 奚锡灿奚锡灿，复旦大学中国社会主义市场经济研究中心 摘要：摘要：西方主流经济学虽然将经济制度作为经济发展的基本动因，但却忽视了国家作用。然而，国家引导经济制度的变革，这样的国家能力充分保证了后发经济体能够启动经济增长，从而渡过经济发展的初步阶段。历史也表明，在发展初步阶段，中国、韩国和越南为代表的亚洲后发经济体采取出口导向工业化战略

5、，离不开国家的作用。本文将反思主流经济学对国家作用的忽视。我们还将分析中国的历史经验事实，探讨国家的作用。最后，我们提供一个理论框架，试图构建“经济发展的国家理论”。*报告具体内容仅供论坛参会嘉宾内部使用。5 增增长新动能长新动能和普惠金融和普惠金融 孙立坚，复旦大学金融研究中心主任 众所周知，世界经济正在面临百年未有的大变局，2008 年美国引发的金融大海啸中，过去全球化繁荣时代所隐含的结构失衡问题开始逐渐暴露出来，各国所采取的宏观调控政策来提升经济活力的努力效果也并不令人满意，尤其是这些年三大冲击更加拖累了全球经济复苏的步伐，于是，我们更加清楚的认识到现在我们所面临的挑战看上去很多类似周期

6、性的问题，表现出来的是需求不足的现象，但实际上造成这种格局的深层次的原因更类似世界经济陷入长周期的低谷，供给端缺乏增长新动能的问题。尽管现在美欧的高通胀、地缘政治的动荡、美联储加息引发的需求端财富收入的缩水和疫情持续的蔓延等负面因素又影响了市场的信心和经济活力，但是，世界各国确实在未来发展的动能上越来越达成了共识，那就是数字经济和绿色经济的发展是人类可持续发展的新动能，中国更是高度重视双轮驱动带来的新格局和新变化，通过它们，来构建中国高质量发展的转型。另一方面，过去崇尚丛林法则的市场竞争理念，也越来越凸显出“赢者通吃、阶层固化”等收入分配严重不平等的问题，这一现象也挑战各国可持续发展的动力，乃