中国银行：我国粮食安全面临的新挑战与应对建议（2022）（16页）.pdf

1、 中银研究产品系列 经济金融展望季报 中银调研 宏观观察 银行业观察 国际金融评论 国别/地区观察 作 者：周景彤 中国银行研究院 范若滢 中国银行研究院 王 静 中国银行研究院 电 话：010 6659 6460 签发人：陈卫东 审 稿：周景彤 梁 婧 联系人：王 静 电 话：010 6659 6460 对外公开 全辖传阅 内参材料 2022 年 10 月 26 日 2022 年第 47 期（总第 444 期）我国粮食安全面临的新挑战 与应对建议 2022 年以来，我国粮食安全面临“内忧外患”的新挑战。从国内看，今夏以来我国出现大范围超强高温干旱，四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽等长江流域

2、省市的秋粮生产受到影响，给我国粮食生产和安全带来挑战。从国际看，全球极端天气反复、俄乌冲突持续发酵、粮食贸易保护主义抬头等因素，全球粮食供需紧张程度加剧。在“内忧外患”影响下，我国粮食安全面临库存降低、价格上行压力增大、进口不确定性加大等挑战。建议未来加强自然灾害的疏解和管理，更好应对气候变化；做好粮食保供稳价工作；优化粮食进口来源；推动农业发展方式转变，提高粮食生产效率和产量。研究院 宏观观察 2022 年第 47 期（总第 444 期）1 我国粮食安全面临的新挑战与应对建议 2022 年以来，我国粮食安全面临“内忧外患”的新挑战。从国内看，今夏以来我国出现大范围超强高温干旱，四川、重庆、湖

3、北、湖南、江西、安徽等长江流域省市的秋粮生产受到影响，给我国粮食生产和安全带来挑战。从国际看，全球极端天气反复、俄乌冲突持续发酵、粮食贸易保护主义抬头等因素，全球粮食供需紧张程度加剧。在“内忧外患”影响下，我国粮食安全面临库存降低、价格上行压力增大、进口不确定性加大等挑战。建议未来加强自然灾害的疏解和管理，更好应对气候变化；做好粮食保供稳价工作；优化粮食进口来源；推动农业发展方式转变，提高粮食生产效率和产量。一、高温干旱天气对我国粮食生产造成影响（一）今夏以来我国出现大范围超强高温干旱 我国长江流域多地受高温、干旱天气影响严重，其综合强度已打破1961年有完整气象观测记录以来的历史极值。7 月

4、 20 日至 8 月 30 日，中央气象台连续发布高温预警，其中 8 月 12 日至 21 日连续 11 天发布最高级别的红色预警，这也是自我国建立气象预警机制以来，首次发布全国级别的红色高温预警。2022 年，四川、重庆、福建、安徽、湖南、浙江等多个省市的 7 月平均最高气温高于 2001-2021 年均值 3 摄氏度或以上。图 1：南方地区 2021 年 7 月平均最高气温与 2001-2021 年均值的差异 资料来源：中央气象台，中国银行研究院 3.2 0.6 1.3 2.8 3.0 3.6 4.1 4.0 2.4 1.6 3.0 1.6 012345浙江 海南 广西 江苏 安徽 重庆

5、福建 四川 江西 湖北 湖南 广东摄氏度 2 2022 年第 47 期（总第 444 期）与高温并行的是南方地区降水量持续减少，造成水位和水体面积降至历史低位。长江流域部分地区连续无雨日超过 20 天，中下游部分地区超过 30 天。7、8 月份，长江流域降水量较历史同期分别减少超 30%、60%，重庆、昆明等南方主要城市 7 月累计降水量明显低于往年同期。降水量的减少还造成河湖水位偏低、水体面积下降、枯水期提前。长江干流及洞庭湖、鄱阳湖水位较常年同期偏低 4.85-6.13 米，创有实测记录以来同期最低1。（二）多地粮食生产受高温干旱影响 持续的高温天气与降水减少叠加，使我国四川、重庆、湖北、

6、湖南、江西、安徽等长江流域 6 省市的农作物生产受到影响。8 月 25 日旱情高峰时，长江流域耕地受旱面积达6632万亩，499万人、92万头大牲畜供水受到旱情影响，经济损失超90亿元。2021 年，这六省市的粮食产量合计为 1.68 亿吨，占全国总产量的 24.6%。图 2：南方主要城市 7 月累计降水量 注：结合数据可得性，南方主要城市包括重庆、昆明、汉口、南宁、南昌、广州、镇江、芜湖 资料来源：Wind，中国银行研究院 1 8 月 18 日，江西鄱阳湖水体面积约为 1113 平方公里，较 7 月 10 日水体面积减少约 66%。湖南省内的洞庭湖水体面积较往年同期出现大幅缩减，8 月 18