赛迪：创新策源地内涵及其发展路径思考（2022）（11页）.pdf

1、-1-2022 年 10 月 24 日 第2022 年 10 月 24 日 第7070期 总第 772 期期 总第 772 期 创新策源地内涵及其发展路径思考 创新策源地内涵及其发展路径思考 创新策源地是国家自主创新能力体系的重要组成部分，具有原始创新成果产出和创新引领辐射的“双功能”，有着原创性、引领性和正外部性等特征。我国高科技园区不断集聚和优化创新资源，在全力打造创新策源地的过程中，存在着原始创新不足、辐射能力不强等问题。基于此，赛迪研究院科技与标准研究所提出，应从以下方面着眼打造创新策源地：强化国家战略科技力量，创新人才引进和培养机制，加强基础和应用基础研究，健全创新 -2-成果转化机

2、制。一、创新策源地的内涵及发展态势 一、创新策源地的内涵及发展态势 创新策源地是科技创新活动的策划、起源之地，具备创新成果产出和辐射能力。“策源”亦可理解为发源，是指人为因素导致的社会活动的策动和起源，因此，创新策源地天然具有原始创新的意味，以原始创新能力和创新成果引领能力为核心的创新策源能力是其立身之本。图图 1 创新策源地的内涵示意图创新策源地的内涵示意图 数据来源：赛迪科标所整理，数据来源：赛迪科标所整理，2022 年年 9 月月 从总体发展看，创新策源地具有原创性、基础性、前瞻性、从总体发展看，创新策源地具有原创性、基础性、前瞻性、-3-引领性和正外部性等特征。引领性和正外部性等特征。

3、创新策源地能够实现科学理论、基础研究从无到有的突破，具有原创性。创新策源地更多聚焦于攸关国家安全和未来发展的基础性、前瞻性和战略性科技创新研究，对国家自主创新能力建设具有重要意义。创新策源地的创新成果不仅限于创新策源地地理范围本身，而是会“外溢”到其它地区和创新部门，对整体科技创新和产业发展能起到引领性、推动性作用，具有极强的正外部性。从全球视角看，创新策源地呈现美国-西欧-东亚“三足鼎立”格局，且美国保持领先、亚洲加速追赶、欧洲相对落后，与全球经济格局基本一致。从全球视角看，创新策源地呈现美国-西欧-东亚“三足鼎立”格局，且美国保持领先、亚洲加速追赶、欧洲相对落后，与全球经济格局基本一致。上

4、海市经济信息中心从基础研究、产业技术、创新经济和创新环境四个方面，持续对全球近 200个创新城市或都市圈进行了创新能力评估，评估结果详见表 1。过去几年，我国以北京、上海、香港、深圳为代表的创新型城市创新能力大幅提升，这与其加速打造以高科技园区为代表的创新策源地密不可分。-4-表表 1 全球创新策源地创新能力最新排名（前全球创新策源地创新能力最新排名（前 20）序号序号 城市城市/都市圈都市圈 所属国家所属国家 2022 年排名年排名 2018 年排名年排名 变化变化 1 纽约-纽瓦克 美国 1 2 2 旧金山-圣何塞 美国 2 1 3 伦敦 英国 3 3 持平 4 东京 日本 4 6 5 北

5、京北京 中国中国 5 9 6 巴黎 法国 6 4 7 波士顿 美国 7 15 8 上海上海 中国中国 8 17 9 芝加哥 美国 9 8 10 洛杉矶-圣安娜-阿纳海姆 美国 10 7 11 香港香港 中国中国 11 18 12 首尔-仁川 韩国 12 15 13 深圳深圳 中国中国 13 33 14 华盛顿 美国 14 11 15 阿姆斯特丹-海牙-鹿特丹 荷兰 15 12 16 京都-大阪-神户 日本 16 19 17 新加坡 新加坡 17 13 18 苏黎世-巴塞尔 瑞士 18 10 19 悉尼 澳大利亚 19 27 20 柏林 德国 20 28 数据来源：上海市经济信息中心全球科技创新

6、中心评估报告数据来源：上海市经济信息中心全球科技创新中心评估报告 2022，2022 年年 7 月月 从我国发展态势来看，创新策源地按照创新偏重和创新主体从我国发展态势来看，创新策源地按照创新偏重和创新主体-5-差异，又可分为原始创新策源地、技术创新策源地、科技创新策源地和央企创新策源地四大类。原始创新策源地差异，又可分为原始创新策源地、技术创新策源地、科技创新策源地和央企创新策源地四大类。原始创新策源地更多借助基础研究，着重于“从 0 到 1”和从无到有的原始创新突破，典型代表是北京中关村科技园区。技术创新策源地技术创新策源地聚焦某一行业或技术领域，侧重于创新成果的实际应用，比如，我国力争到