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1、南京市测绘地理信息标准体系研究与实践2019.9.20 湖南长沙 智慧规划论坛现状数据规划编制社会经济业务管理测绘地理信息(核心组成)规划和自然资源大数据中心测绘地理信息数据:是现状数据的核心组成部分;它不仅为“规划编制”、“业务管理”、“社会经济”数据 提供现状依据,更是支撑“智慧规划”最为核心的一类基础数据;其标准化工作的深度直接影响着其数据服务质量。智慧规划支撑总结展望应用实践体系构建研究背景1234研究背景1背景组织历程研究背景1背景(国家战略)(1 1)国家战略需要。)国家战略需要。大背景(新时代智慧城市):标准助推创新发展,标准引领时代进步。大背景(新时代智慧城市):标准助推创新发
2、展,标准引领时代进步。测绘地理信息标准体系(测绘地理信息标准体系(基础性、公益性):助力城市精明发展。):助力城市精明发展。以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。摘自习近平致第39届国际标准化组织大会贺信顶层设计研究背景1背景(技术引领)(2)技术引领需要。随着人们对测绘地理信息应用服务的需求不断提高,我国正在向新型测绘体系建设转型,不断涌现的测绘地理信息新技术不断涌现的测绘地理信息新技术(网络与共享技术、导航与位置服务、BIMCIM、倾斜摄影、机载激光雷达等等)就是发展的源动力就是发展的源动力。这些新技术需要标准体系在地方上进行引导落地,标准体系是整个新型这些新技术需要
3、标准体系在地方上进行引导落地,标准体系是整个新型测绘体系转型过程中不可或缺的催化剂。测绘体系转型过程中不可或缺的催化剂。研究背景1背景(融合对接)3)体系承上启下的需要。地方上需要针对性更强、测绘与地理信息相融合的地方标准体系(“南京市测绘地理信息标准体系”)承上启下,对接上位国家标准体系,引导城市测绘地理信息标准的落地与实施,提升南京市测绘地理信息行业标准化水平。(4)地方上行业统筹协调需要。标准体系的建设将利于统筹全市跨行业的测绘地理信息建设相关工作,达到集约生产、集约利用的目的。研究背景1历程(2016-2018)体系构建2定义内容特色南京市测绘地理信息标准体系定义:是指面向南京市范围内
4、的测绘地理信息标准按其内在联系形成的有机整体,也可以说是由一系列测绘地理信息标准相互联系、相互作用而构成的系统。标准体系确立测绘地理信息标准化边界和内容,描述测绘地理信息标准的分类与构成,反映了标准之间相互作用机理。体系构建2体系构建2内容南京市测绘地理信息标准体系是在国家两大标准体系、四个版本的基础上,结合南京实际需求,内容贯穿数据生产到应用服务等数据全生命过程。体系构建2标准体系表内容体系构建2初步建立标准文件库以上标准集合是以后我们的工作基础(招投标、质量管理、行业管理、应用服务)!内容体系构建2一系列UML结构图(利于用户解读、理解体系机理)系1235467内容体系构建2特色(1)数据
5、与标准现状分析让标准体系更实用。以数据为标准体系研究核心对象,详细分析数据体系应用服务及其相关标准的编制情况,提出问题和矛盾。“现势性表达不一致”、“基准不规范、不统一”;各类数据之间缺乏联系,表达上没有衔接,给动态维护、应用服务带来困难;同类数据技术指标不统一,导致生产不集约;数据表达的深度已不能满足各类用户的应用需求。(多种类的标准缺失:质量、服务、热点工程。)体系构建2特色(2)全方位的资料分析让标准体系更科学。之一:国内、外标准体系分析国际:国际标准化组织(ISO地理信息技术委员会(ISO/TC 211)(参考模型,标准体系范本参考)开放地理空间信息联盟(Open Geospatial
6、 Consortium-OGC)(基于市场需求制定,尤其在地图服务方面应用广泛)标准体系也积极 纳入OGC发布的若干标准。体系构建2特色(2)全方位的资料分析让标准体系更科学。国家:377377项339339项2017版国家地理信息标准体系征求意见稿7大类44小类7大类45小类2017版测绘标准体系修订版5大类32小类6大类36小类(1)侧重点不同,传统测绘为导向、地理信息应用服务为导向(2)两大体系内容交织多,其中有132项共有标准。(3)两大体系大类、小类存在基本对应关系国家两大体系2009、2017两版体系详细比对,融合、调整、取舍体系构建2特色(2)全方位的资料分析让标准体系更科学。之