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1、在路上寻找同行者在路上寻找同行者“事实孤儿同行计划事实孤儿同行计划”联合筹款案例研究联合筹款案例研究感谢南都公益基金会对本研究感谢南都公益基金会对本研究提供提供的支持的支持上海方德瑞信社会公益创新发展中心上海方德瑞信社会公益创新发展中心2 2025025 年年 1 11 1 月月目 录前言.1第一部分 来时的路.4一2011-2015 摸着石头过河，一个人到一群人.4二 2015-2018 快速成长 雏形初显.5三2018-2021 小步快跑 从规模化到联合筹款.71.第一次联合筹款.82.“专业化”卡点.93.项目产品化.124.高光时刻.12四2022-2024 走出去 慢下来.141.逆

2、风飞翔 湖南走向成熟.152.故乡的孩子江西高开缓进.183.故乡的孩子河南小而紧密.194.故乡的孩子云南转型之路.215.事实孤儿联合行动平台.236.不确定的路口.24第二部分 何以联合.26一以真实、普遍的社会需求为基础.27二以公众参与为核心的解决方案.29三以可持续的资源动员和筹款为保障.321.跨出第一步：筹人.322.从筹人到筹心.343.可持续的循环.364.伙伴机构的筹款实践.38四 用服务和陪伴支持一线机构的成长.42五.以共同价值为驱动.46六平台方的支持与陪伴.47第三部分 挑战与可能.49一 始终伴随的挑战.491.网络背后的压力.502.“公众参与”和“专业化”的

3、平衡.53二 从联合走向何方？.561.同与不同.562.止步于雏形的联合行动平台.58三 新的起点.60结 语.631在路上寻找同行者在路上寻找同行者“事实孤儿同行计划事实孤儿同行计划”联合筹款联合筹款案例研究案例研究前 言“联合筹款”模式自 19 世纪后半叶在国际公益慈善领域出现并延续至今，其核心功能在于“把致力于解决相同社会议题，或某一特定区域的各种社会问题的组织联合起来，基于由此形成的网络去向社会筹款，网络中的成员共同参与社会问题解决方案的开发与合作，更高效地解决社会问题”1。例如全球联合之路（United Way Worldwide，以下简称“联合之路”，均指全球联合之路，非地方性联

4、合之路的分支/会员组织）已运营超过 130 年，目前联合之路在全球 41 个国家和 地区已设立 1800 多个地方联合之路。在中国，2016 年制定并实施的慈善组织公开募捐管理办法（以下简称公募管理办法)规定了慈善组织公开募捐资格等相关规范，指出“具有公开募捐资格的慈善组织与不具有公开募捐资格的组织或者个人合作开展公开募捐活动，应当依法签订书面协议，使用具有公开募捐资格的慈善组织名义开展公开募捐活动”。随着互联网筹款的兴起，我国的“联合筹款”、“联合劝募”更多基于“公开募捐资格”这一管理要求而发生，与国际公益慈善领域所指的资源联合式的“联合筹款”大不相同。根据 2021 年方德瑞信发布的中国公

5、益慈善联合筹款模式研究报告：联合筹款在中国更多以公募分享型为主流，即公募机构与非公募机构间分享公募权，或由公募机构/项目以品牌授权形式与公益组织合作，开展联合筹款。实践中，拥有公募资格的机构作为发起方和主导方，通过分享公募资格，提供品牌背书、财务合规管理、配套执行费用、筹款指导和配捐激励等方式吸引更多机构加入，合作的主要目标多指向扩大公募机构自身的资金池与规模体量，而非基于相同的社会议题共同对外整合资源。加入的机构也难以获得除自1中国公益慈善联合筹款模式研究报告由方德瑞信于 2021 年发布。2身筹款以外的资源支持。议题型联合筹款强调各方围绕相同社会议题，基于相似的理念和目标建立合作，通过联合

6、行动扩大社会影响力，提升资源整合效果。这对于培育一线公益机构的积极性和专业能力、激发良性的本地筹款生态具有更长远的意义，不仅可以促进议题领域内的专业化发展，还将聚合议题网络成员单位的能量，形成合力拓展资源，支持探索更具影响力的社会问题解决方案。2024 年 9 月 5 日，修订后的公募管理办法正式实施，首次对“合作募捐”形式提出进一步管理与规范的要求中国式联合筹款将迎来新的合规变局。本次案例研究中，由大爱无疆发起的“事实孤儿同行计划”是持续进行规模化探索和跨区域推广的代表，也是近年来为数不多的联合伙伴机构开展资源动员取得了较好成效，接近于议题型联合筹款的行动实践之一。大爱无疆由曾参与汶川地震一