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1、-1-2025 年年 8 月月 4 日第日第32期总第期总第 707 期期海湾合作委员会经济体的数字化转型报告海湾合作委员会经济体的数字化转型报告【译者按】【译者按】2025 年 5 月，国际货币基金组织发布海湾合作委员会经济体的数字化转型报告。报告显示，海湾合作委员会（GCC）经济体高度重视利用数字化推动创新和经济增长，在数字基础设施、政府数字化成熟度和金融科技活动等方面取得明显进展，但各部门和国家间进展不均衡，在金融科技、企业数字化渗透率等方面与发达经济体仍有差距。报告通过实证分析表明数字化与宏观经济发展密切相关，并提出升级监管框架、提升数字技能、加强基础设施建设等建议。赛迪智库中小企业研

2、究所对该报告进行了编译，期望对我国有关部门有所帮助。【关键词】数字化海湾合作委员会趋势建议【关键词】数字化海湾合作委员会趋势建议-2-一、海湾合作委员会国家数字化现状（一）评估数字化效果的三方面因素一、海湾合作委员会国家数字化现状（一）评估数字化效果的三方面因素公共部门方面，数字化有助于加强政府收集和分析数据、管理公共财政业务和提供公共服务的方式。数字税收解决方案可以通过使用数字支付系统和电子报税来改善税收和合规性。预算支付自动化可加强预算管理，采用电子采购平台可提高财政透明度。数字化还能提高支出效率，包括更好地确定教育、卫生和社会援助支出的目标。虽然数字化可能不是取得更好财政成果的万能之策，

3、但它肯定可以补充和加强基本的结构性财政改革。金融部门方面，数字化通过将传统银行程序自动化的方式提高金融服务的效率。数字支付方便安全可有效缩短处理时间并降低交易成本。预计这些机制还有助于减轻经济衰退对银行盈利能力的不利影响。此外，数字化还能提供更多获取金融服务的机会，有利于加强金融包容性。这对农村或偏远地区的家庭获取金融服务具有重要意义。企业部门和劳动力市场方面，在企业中应用数字技术不仅局限于网站和在线商务，还包括优化生产流程和深入了解客户。例如，销售部门可借助数字化方式更便捷的了解客户，提高产品质量，方便灵活定价。企业生产率则借助知识共享改善生产流程得到提升。数字化对劳动力市场的其他方面也具有

4、深远影响，包括-3-通过自动化日常任务提高长期生产率，以及通过改善工人的工作与生活平衡和缩小性别差距提高劳动力参与率。因此，要评估一个经济体的数字化效果，就必须采用一种涵盖公共部门、金融部门和企业部门及劳动力市场的全面分析方法。（二）海湾合作委员会国家在各方面的数字化进展（二）海湾合作委员会国家在各方面的数字化进展海湾合作委员会国家在加强数字化政府服务方面取得了长足进步。这些国家的政府科技成熟度指数（GTMI）目前已跻身全球前列。政府科技成熟度指数是衡量公共部门数字化转型最全面的指标之一，重点关注四个领域：支持核心政府系统、加强服务提供、推动公民广泛参与以及促进政府科技推动因素。沙特阿拉伯阿联

5、酋卡塔尔阿曼巴林科威特GCCAEEM世界图 1 政府科技成熟度指数资料来源：世界银行；以及 IMF 工作人员的计算。注：AE=发达经济体；EM=新兴市场；GCC=海湾合作委员会。-4-然而，GCC 国家在数字政府成熟度方面的进展并不均衡。例如，科威特在数字公民参与和核心政府系统的稳健性等关键领域落后于地区内其他国家。阿曼2022年的数字公民参与度相比2020年有所下降，且未达到地区基准。巴林 2022 年在提供公共服务方面进度显著，但仍未达到 GCC 区域标准。此外，联合国 2024年电子政务调查表明，GCC 国家在数字参与和人力资本方面取得一定进展，例如电子政务扫盲。沙特阿拉伯 阿联酋阿曼卡

6、塔尔巴林科威特GCCAEEM世界图 2 数字公民参与指数-5-沙特阿拉伯 阿联酋阿曼巴林卡塔尔 科威特GCCAEEM世界图 3 公共服务提供指数阿联酋 沙特阿拉伯卡塔尔阿曼科威特巴林GCCAEEM世界图 4 政府科技推动因素指数-6-阿联酋 沙特阿拉伯卡塔尔巴林阿曼科威特GCCAEEM世界图 5 核心政府系统指数资料来源：世界银行；以及 IMF 工作人员的计算。注：AE=发达经济体；EM=新兴市场；GCC=海湾合作委员会。在 GCC 国家中，沙特阿拉伯和阿联酋在金融科技领域的发展速度最快，但即使是 GCC 的领跑者，也仍有相当大的差距需要赶上发达经济体。各国在促进金融科技投资、建立监管沙盒和推