【研报】宏观政策梳理：针对新冠疫情的中央和地方扶持政策梳理-20200303[30页].pdf

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1、证券 请务必阅读正文之后的免责条款 针对针对新冠疫情新冠疫情的的中央和地方扶持中央和地方扶持政策政策梳理梳理 宏观政策梳理2020.3.3 中信证券研究部中信证券研究部 核心观点核心观点 诸建芳诸建芳 首席经济学家 S1010510120003 联系人：吴宇晨联系人：吴宇晨 针对此次新冠肺炎疫情对经济社会造成的较大冲击， 中央出台了众多的支持政 策。 响应中央的各种针对性帮扶政策，各地政府也相继对应出台了相关政策： 一、减轻企业生产经营负担，降低企业的运行成本； 二、加大金融支持，在金融方面帮助因疫情受困的企业 ； 三、帮助企业稳定就业状况，加强企业用工保障； 四、简政放权，优化各项审批流程，

2、促进企业健康发展 ； 五、加强企业的用工、物资保障，推动企业的复工复产。 各地相继出台了对于文旅、科技、餐饮、批发零售业等重点行业的扶持政策。 宏观政策梳理宏观政策梳理2020.3.3 1 目录目录 针对此次新冠肺炎疫情对经济社会造成的较大冲击，中央出台了众多的支持政策针对此次新冠肺炎疫情对经济社会造成的较大冲击，中央出台了众多的支持政策 . 2 响应中央的各种针对性帮扶政策，各地政府也相继对应出台了相关政策响应中央的各种针对性帮扶政策，各地政府也相继对应出台了相关政策 . 4 一、减轻企业生产经营负担，降低企业的运行成本 . 5 二、加大金融支持，在金融方面帮助因疫情受困的企业 . 10 三

3、、帮助企业稳定就业状况，加强企业用工保障 . 17 四、简政放权，优化各项审批流程，促进企业健康发展 . 21 五、加强企业的用工、物资保障，推动企业的复工复产 . 23 各地相继出台了对于文旅、科技、餐饮、批发零售业等重点行业的扶持政策各地相继出台了对于文旅、科技、餐饮、批发零售业等重点行业的扶持政策 . 25 插图目录插图目录 图 1：针对疫情，在不同发展阶段，中央层面出台了一系列的政策措施 . 2 图 2：25 个省市出台的五大措施（数字为披露省市数量，下同） . 4 图 3：减轻企业生产经营负担具体举措 . 5 图 4：加大企业金融支持具体举措 . 11 图 5：稳定就业状况具体举措

4、. 17 表格目录表格目录 表 1：近期针对新冠疫情的主要中央政策一览 . 3 表 2：减轻企业生产经营负担的具体举措 . 5 表 3：加大企业金融支持的具体措施 . 11 表 4：帮助稳定就业状况的具体措施 . 17 表 5：简政放权、优化各项审批流程的具体措施 . 21 表 6：支持复工复产的具体措施 . 23 表 7：文旅行业的扶持政策 . 25 表 8：科技行业扶持政策 . 27 表 9：其他重点行业 . 28 pOrOpPnRqNqOoMnMrOwPsN6McM8OsQmMsQpPkPrRnOeRmMnRbRrRyQNZtPtMvPrRpN 宏观政策梳理宏观政策梳理2020.3.3

5、2 针对此次针对此次新冠肺炎疫情对经济社会造成新冠肺炎疫情对经济社会造成的的较大较大冲击，冲击， 中央出台了众多的中央出台了众多的支持支持政策政策 针对此次新冠肺炎疫情对经济社会造成的较大冲击，中央出台了众多的优惠政策，总 量层面，财政方面出台了各项减免税费、阶段性减免社保（预计减免 5000 亿元）等政策， 货币方面出台了各项稳信贷（新增专项再贷款 3000 亿元、再贷款再贴现 5000 亿元） 、降 低融资成本（MLF、一年期 LPR 下降 10 个基点） 、贷款延期还本付息（最长可延迟至 6 月 30 日）等政策，此外银保监会、工信部和商务部等单位也出台了稳信贷、促融资、稳 外贸等政策。

6、 图 1：针对疫情，在不同发展阶段，中央层面出台了一系列的政策措施 资料来源：中国政府网，中信证券研究部 其中针对小微企业和特定行业所面临的困境，中央也有针对性地出台了相应的帮扶政 策。其中，针对小微企业，考虑到小微企业受疫情影响较大的情况，中央出台了特殊的优 惠政策，其中包括阶段性减免企业社会保险费、提供优惠金融服务、加强信贷支持、增加 信贷供给、降低融资成本、延缓不良贷款认定、延期偿还贷款和再贷款、再贴息等。其中 2 月 20 日出台的阶段性减免企业社会保险费政策十分重要，其自 2 月起对湖北外的中小 微企业免征三项社会保险单位缴费部分，免征期限不超过 5 个月，预计共可减少三项社保 企业