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世界银行集团（WBG）：中国生态补偿政策的趋势与机遇（中译版）（110页）.pdf

上传人： Y**** 编号：76637 2022-06-08 PDF PDF 中文版中文版中文版 110页 8.21MB

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中国的生态补偿趋势与机遇以激励为基础的政策的趋势与机遇以激励为基础的政策走向绿色中国以激励为基础的政策走向绿色中国公开披露授权公开披露授权公开披露授权公开披露授权公开披露授权2021年授权世界银行国际复兴开发银行世界银行集团华盛顿西北H街1818号DC 20433美国免责声明本报告是国际复兴开发银行/世界银行工作人员编写的。

报告速读

本文主要讨论了中国生态补偿（“生态补偿”）的发展趋势和机遇，以及基于激励的政策。文章指出，中国是全球生态补偿使用的领导者，正在对其环境与自然资源管理体系进行重构和合理化。生态补偿是这一过程的核心，其过去三十年的演变和增长反映了政府对支持更绿色、高质量增长模型的环境管理改革的日益渴望。文章强调，中国在过去四十年里迅速崛起，带来了巨大的经济收益，但同时也带来了高昂的环境成本。从1978年开始的市场改革，使人均产出增长了近三十倍，使8.5亿人摆脱了贫困。然而，快速的增长以及支持它的许多政策改革，也导致了环境压力和自然资源的迅速增加，1978年至2018年间，自然资本快速耗竭带来的隐含环境成本平均每年占国内生产总值的3.6%。这些成本体现在农村景观、水系、自然栖息地和生态系统的退化上。尽管近年来影响有所减缓或逆转，但中国约40-50%的总面积（3-4百万平方公里）仍受到过度放牧、森林砍伐、沙漠化和盐碱化的不利影响。这降低了农业生产率，恶化了水质，损害了长江和黄河等主要河流系统的弹性和功能，并导致了自然灾害，包括20世纪90年代末因淤积和森林砍伐加剧的大洪水，以及因裸露景观而起的区域性沙尘暴。