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1、2016 年 8 月中国空气质量管理评估报告 (2016)“CAAC清洁空气管理报告”应用中国清洁空气联盟管理评估工具支持省和城市开展空气质量管理的系统评估，从而持续推进省市空气质量管理体系的构建和完善，并推动清洁空气管理措施的选择和有效落实。“CAAC清洁空气管理报告”由中国清洁空气联盟秘书处联合联盟合作省市与专家共同编制。CAAC清洁空气管理报告CAAC Clean Air Management Report作者清洁空气创新中心（中国清洁空气联盟秘书处）解洪兴, 王丽莎, 凌炫, 苗亚宁, 沈欣, 王沐丹（实习），辛严超（实习）专家工作组中国清洁空气联盟指导委员及专家（按音序排名）：陈建民

2、, 复旦大学环境科学与工程系 常务系副主任贾峰, 环境保护部宣传教育中心 主任雷宇, 环境保护部环境规划院 研究员李鹏辉, 环境保护部宣传教育中心 世界环境编辑部主任李元实, 环境保护部环境工程评估中心 战略环境评价所副所长马中, 中国人民大学环境学院 院长、教授宁淼, 环境保护部环境规划院 副研究员汤大钢, 中国环境科学研究院 研究员薛文博, 环境保护部环境规划院 副研究员鸣谢中国清洁空气联盟指导委员会专家深圳市人居环境委深圳市环境科学研究院兰州市人民政府能源基金会免责声明：本报告中所述仅为对已公开资料的整理、总结，不代表中国清洁空气联盟及其成员的观点。在这里所阐述的事件是实际案例，不代表其

3、经验和措施的全面影响。中国清洁空气联盟不保证本书中所含数据的精确性。而且对使用这些数据所产生的任何后果不承担责任。在注明来源的前提下中国清洁空气联盟鼓励出于个人和出于非商业目的对本报告所含信息进行印刷或复制。本研究报告由中国清洁空气联盟秘书处（柯灵爱尔（北京）环境技术中心）所有，未经同意，使用者不得出于商业目的销售、传播或制作相关衍生作品。目 录摘 要 / I1 报告简介 / 42 空气质量状况 / 52.1 PM2.5污染状况 / 52.1.1 全国 PM2.5污染总体情况 / 52.1.2 三大重点区域 PM2.5污染变化情况 / 72.1.3 PM2.5重点控制区域目标对标分析 / 92

4、.2 PM10污染状况 / 102.3 O3污染状况 / 132.4 NO2污染状况 / 152.5 SO2污染状况 / 162.6 CO 污染状况 / 172.7 重污染天气 / 183 污染物排放控制进展 / 203.1 重要污染物的排放控制 / 203.1.1 SO2排放控制 / 203.1.2 NOX排放控制 / 223.1.3 汞排放控制 / 223.2 温室气体排放协同控制 / 233.2.1 煤炭消费量控制 / 233.2.2 黄标车淘汰 / 253.2.3 VOCs 排放控制 / 273.2.4 氨排放控制 / 303.2.5 柴油机颗粒物污染控制 / 323.2.6 秸秆焚烧

5、控制 / 364 空气质量管理进展 / 394.1 立法 / 394.1.1 国家层面 / 394.1.2 地方层面 / 404.2 标准制定 / 414.2.1 国家层面 / 414.2.2 地方层面 / 414.3 经济政策 / 434.3.1 环保电价 / 434.3.2 排污费 / 444.3.3 罚款 / 444.4 空气质量监测 / 454.5 信息公开 / 464.5.1 评价指标 /46CAAC 管理报告第期2016 年 8 月4.5.2 评价结果 / 474.6 空气质量管理先进案例 / 494.6.1 深圳经验：蓝天、低碳和经济的多赢 / 494.6.2 兰州经验：加强执法

6、，打造“兰州蓝”/ 515 空气污染治理困难程度 / 535.1 大气污染自净能力 / 535.2 产业结构 / 545.2.1 第二、三产业比例 / 545.2.2 重污染行业的工业产值占比 / 555.3 能源消费 / 565.3.1 煤炭占一次能源比例 / 565.3.2 单位面积煤炭消耗量 / 575.3.3 万元 GDP 一次能源消耗量 / 585.4 机动车排放 / 595.4.1 每百人私人汽车保有量 / 595.4.2 车用汽油 / 柴油升级 / 605.5 综合分析 / 616 结论和建议 / 652016中国空气质量管理评估报告1摘要2015 年是大气污染防治行动计划（20