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1、电力建设工程领域安全生产监管政策文件汇编朝阳市发展和改革委员会朝阳市发展和改革委员会20252025 年年 6 6 月月目录重大电力安全隐患判定标准（重大电力安全隐患判定标准（试行试行）.1 1电力建设工程施工安全监督管理办法电力建设工程施工安全监督管理办法.4 4第一章 总则.4第二章 建设单位安全责任.5第三章 勘察设计单位安全责任.8第四章 施工单位安全责任.9第五章 监理单位安全责任.13第六章 监督管理.15第七章 罚 则.17第八章 附则.21电力建设工程质量监督管理暂行规定电力建设工程质量监督管理暂行规定.2222第一章 总则.22第二章 工程参建各方的质量责任和义务.24第三章

2、 质量监督实施.24第四章 质量监督管理.27第五章 附则.29电力安全隐患电力安全隐患治理治理监督管理规定监督管理规定.3131第一章总 则.31第二章 隐患排查治理.32第三章 监督管理.35第四章 附 则.36 1 重大电力安全隐患判定标准（试行）第一条为准确认定、及时消除重大电力安全隐患（以下简称重大隐患），有效防范和遏制重特大生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法电力安全隐患治理监督管理规定以及有关法律法规、规章、政策文件和强制性标准的相关规定，制定本判定标准。第二条本判定标准适用于判定国家能源局电力安全监督管理范围内的重大隐患。危险化学品、消防（火灾）、特种设备等有关行业领域对

3、重大事故隐患判定标准另有规定的，适用其规定。第三条本判定标准所指电力设备设施范围为 330 千伏及以上电网设备设施，单机容量 300 兆瓦及以上的燃煤发电机组和水力发电机组、单套容量 200 兆瓦及以上的燃气发电机组、核电常规岛及核电厂配套输变电设施、容量 300 兆瓦及以上风力发电场和光伏发电站；所指施工作业工程为电力建设工程施工安全管理导则（NB/T 10096-2018）规定的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程。特殊情形在具体条款中另行规定。第四条有下列情形之一的，应判定为重大隐患：（一）电网安全稳定控制系统以及直流控制保护系统参数、策略、定值计算和设定不正确；直流控保、直流配套安全

4、稳定控 2 制装置未按双重化配置。（二）特高压架空线路杆塔基础出现较大沉陷、严重开裂或显著上拔，塔身出现严重弯曲形变，导地线出现严重损伤、断股和腐蚀。（三）特高压变压器（换流变）乙炔、总烃等特征气体明显增高，内部存在严重局部放电，绝缘电阻和介损试验数据严重超标。（四）燃煤锅炉烟风道、除尘器、脱硝催化剂装置、渣仓、粉仓料斗（含灰斗）、输煤栈桥等重点设备设施的钢结构、支吊架、承重焊接部位总体强度不满足结构强度要求。（五）电力监控系统横向边界未部署专用隔离装置，或者调度数据网纵向边界未部署电力专用纵向加密认证装置，或生产控制大区非法外联。（六）水电站大坝工程隐患治理监督管理办法中规定的大坝特别重大、

5、重大工程隐患；燃煤发电厂贮灰场大坝未开展安全评估，贮灰场安全等级评定为险态灰场。（七）建设单位将建设项目发包给不具备安全生产条件或相应资质施工企业，所属工程专项施工方案未按规定开展编、审、批或专家论证，开展爆破、吊装、有限空间等危险作业未履行施工作业许可审批手续或无人监护。第五条对其他严重违反电力安全生产法律法规、规章、政 3 策文件和强制性标准，或可能导致群死群伤或造成重大经济损失或造成严重社会影响的隐患，有关单位可参照重大隐患监督管理。第六条本判定标准由国家能源局负责解释。4 电力建设工程施工安全监督管理办法第一章 总则第一条为了加强电力建设工程施工安全监督管理，保障人民群众生命和财产安全

6、，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国特种设备安全法、建设工程安全生产管理条例、电力监管条例、生产安全事故报告和调查处理条例，制定本办法。第二条本办法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、拆除等有关活动，以及国家能源局及其派出机构对电力建设工程施工安全实施监督管理。本办法所称电力建设工程，包括火电、水电、核电(除核岛外)、风电、太阳能发电等发电建设工程，输电、配电等电网建设工程，及其他电力设施建设工程。本办法所称电力建设工程施工安全包括电力建设、勘察设计、施工、监理单位等涉及施工安全的生产活动。第三条电力建设工程施工安全坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立“企业负责、职工参