金融稳定委员会（FSB）：2021年“全球稳定币”（Global Stablecoin）监管报告（英文版）（30页）.pdf

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1、本报告提供了执行fsb关于监管、监督和监督“GlobalStablecoin”安排的高级别建议的最新进展情况。讨论了自2020年10月FSB高级别建议发布以来的主要市场和监管进展;评估FSB高级别建议在各辖区的实施情况，描述根据FSB高级别建议对现有标准制定机构(SSB)框架、标准、指导方针和原则的审查情况;并确定可考虑进一步开展国际工作的领域。虽然目前这一代所谓的稳定币并未大规模用于主流支付，但在2020-21年期间，这一领域的脆弱性持续增长。目前，稳定币主要被用作传统法定货币和其他加密资产之间的桥梁，而这些加密资产主要是出于投机目的而持有和交易的。散户投资者的更多参与可能会侵蚀人们对金融体

2、系的信任，从而引发更广泛的金融稳定问题。如果稳定币作为支付手段和/或在多个司法管辖区的价值储存手段进入金融体系的主流，具有实现大量数量的潜力，它可能成为全球稳定币(Gsc)。gsc的出现将对金融稳定造成比现有稳定币更大的风险，并可能挑战现有监管、监督和监督方法的全面性和有效性。因此，确保跨部门和管辖区域的适当监管、监督和监督将是必要的，以防止任何潜在差距和避免监管套利。总的来说，FSB高级别建议在各个司法管辖区的实施仍处于初级阶段。2021年上半年，FSB对FSB关于监管、监督、FSB及其区域协商小组(RCGs)的48个辖区参与了涵盖21个发达经济体和27个新兴市场和发展中经济体的存量评估。一些司法管辖区一直在审查和更新其法律和监管制度，以应对稳定币出现带来的具体风险。各司法管辖区已采取或正在考虑采取不同的方法来执行高级别建议。随着稳定币领域的快速发展和监管政策的制定，监管方法和分类之间的差异可能会越来越大。例如，某些司法管辖区正在寻求通过采用新的规则和法规来实施这些建议，而另一些司法管辖区已经修订或计划修订现有规则和法规，以使这些规则和法规适用于稳定币。其他司法管辖区在很大程度上依赖于现有的监管、监督和监督机制，以应对与稳定币或作为稳定币安排一部分的实体相关的风险。在司法管辖层面上对稳定币的不同监管分类和方法可能会导致监管套利和有害的市场碎片化风险。