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1、同心努力真心体贴正心帮扶 烟台市12345“政企通”企业服务样本报告 -2024年12月26日 中国烟台-全国政务热线服务营商环境专题论坛目 录contents010203050604大变局、真问题与硬担当三大机制三重功效工作体系的内在逻辑探讨新路径四大保障城以安居，民以乐业；城以便民，市以利民第一句话大变局、真问题与硬担当01（一）营商环境优化的大变局与央地应对国家层面2020年，国务院办公厅发布的关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见明确了热线归并整合与构建热线“总客服”的目标。国办发202053号文01022023年7月14日中共中央国务院提出，要持续优化民营经济发展环境，加大对民

2、营经济政策支持力度，强化民营经济发展法治保障，推动民营经济实现高质量发展，促进民营经济人士健康成长，营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围。0304国办发20243号文2024年7月18日，中共二十大提出要强化市民热线等公共服务平台功能，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，对政务热线在市域社会治理能力方面提出了更深层次的要求。中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定关于促进民营经济发展壮大的意见 政务热线作为政府与民众沟通的重要桥梁，在推动政务公开、优化营商环境、解决民生问题等方面发挥了不可替代的作用，也深刻影响着社会治理的效能和民众的满意度。2024年1月

3、16日，国务院发布的关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见，推动了政务服务向更高水平发展，进一步巩固了政务热线作为政府联系群众、服务群众重要桥梁的地位，并促进了其向数字化、智能化转型的步伐。省级层面 2019年9月，山东省委省政府印发了关于弘扬企业家精神支持企业家干事创业的若干措施(试行)，要求“推行企业吹哨、部门报到机制。依托各级人民政府门户网站建立政企通，实行线上受理、现场办公，做到1个工作日内与诉求企业取得联系、3个工作日内予以答复、15个工作日内予以解决或者服务确认，难度较大的事项最多不超过30个工作日”，规定了服务企业家的制度实施标准。2023年5月21日

4、，山东省人民政府印发山东省深化营商环境创新提升行动实施方案，要求树立“服务企业贵在无事不扰、支持企业就要有求必应”的理念，持续深入开展营商环境创新提升行动。（二）烟台市市场经济发展的时代议题紧扣四大时代议题脉搏4.绿色低碳3.新型城镇化和乡村全面振兴2.扩大内需和深化供给侧结构性改革1.着力推动经济高质量发展烟台市积极实施六大千亿级产业提升行动、注重做强优势产业，开辟产业制胜新赛道，推动服务业升级，打造省级现代服务业集聚区扩大有效投资、激发消费潜能，巩固和增强经济回升向好态势；深化供给侧结构性改革，优化产业结构、提升产业质量效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。坚持陆海岛贯通、港产城融

5、合，推动新型城镇化建设；运用“千万工程”经验，建设乡村振兴齐鲁样板示范市。深入推进绿色低碳发展，加快建设丁字湾国际绿色低碳开放合作区，打造绿色发展高地。5.增强发展内生动力深化重点领域改革、扩大高水平对外开放、加强区域联动发展寰宇城邦，热线纷呈；便民之道，各显其能第二句话 （三）烟台市政务热线的破局尝试“有解思维”导向烟台市政府坚持“有解思维”和“事要解决”导向，于2021年6月开通并运行了12345“政企通”企业服务专线（以下简称烟台市“政企通”专线），并印发12345“政企通”企业服务专线工作手册，明确工作职责。1.负责统筹“政企通”企业服务专线运行、制度规范编制和组织实施、业务培训工作，

6、组织实施企业诉求受理汇集、协调办理、督促指导、核查督办等工作添加标题添加适当的文字，一页的文字最好不要超过200添加标题添加适当的文字，一页的文字最好不要超过2002.负责统筹新注册企业匹配服务机制运行、制度规范编制和组织实施、业务指导和培训工作，组织开展匹配服务新注册企业质效回访核查、考核评价工作；3.负责统筹开展市政府领导走进“12345 热线会客厅”工作，组织筹备和保障企业观摩热线、交流座谈等活动，组织受理解决企业座谈反映问题；4.负责组织起草、制发政企通专报呈阅件以及相关综合性材料，组织相关档案材料梳理归档。工作手册规范的“政企通”专线工作职责“33421”运行工作体系烟台12345“