首都机场集团安全发展全景图项目分享版.pdf

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1、探索集团化全景视域 勇做行业安全治理先锋首都机场集团安全发展全景图分享首都机场集团有限公司安全质量部业务经理吴 聪聚焦现实问题 探索集团安全管控新视域全景规划布局 构建集团安全治理新模式专注情景任务 谋划治理能力提升新路径01落实习近平总书记指示批示精神推动高质量发展二十大报告首要任务宋局长要求 首先确保安全集团工作报告.安全是民航业的生命线两个绝对牢记初心 不忘使命推进治理体系和治理能力现代化新安全格局保障新发展格局安全管理的主题建设具有卓越价值的世界一流机场集团安全形势总体稳定但时有波动高度重视安全 走在行业前列CAHCAH安全发展安全发展全景图全景图管控引领赋能成员单位全景图是为了贯彻落

2、实新发展理念，推动实现高质量发展，以现代民航安全管理理论为基础，结合行业和机场实际，探索实施的基于安全治理体系和治理能力现代化的集团化贯穿式安全管理范式定义全景图安全治理的理念、领域、体系、能力和实施路径通过图谱等具象化手段汇总与贯穿021-8-8-4-N全景框架空防反恐飞行安全运行安全消防安全公共安全应急管理网络信息工程建设安全政策和目标安全风险管理安全保证安全促进政策制定能力政策引领能力机场业务全景手册政策落实能力目标分解能力目标考核能力责任落实能力应急筹备策划应急预案管理应急响应处置事后恢复重建安全投入能力设施管理能力风险识别能力风险控制能力隐患排查能力安全监督能力文化建设能力协同共治能

3、力智慧平台集团层级全景文件电子工具数据库贯穿式管理模式民用航空安全管理规定机场安全管理体系(SMS)建设指南空管安全管理体系(SMS)建设要求安保管理体系（SeMS）建设指南危险品运输安全管理体系建设指南四大支柱八大领域业务安全N个安全能力融合融合.一个安全发展理念八个安全治理观“生命至上 安全第一”政治观法治观责任观系统观效能观作风观智慧观协同观底层文件管理工具习总书记 人民至上，生命至上安全生产法 安全第一，预防为主，综合治理安全第一生命至上政治观深刻认识民航安全工作的政治属性法治观强化规则意识和法治思维责任观坚持党政同责、三管三必须系统观把握安全工作的前瞻性、整体性、关联性效能观作风观强

4、化目标指引、指标监测、过程控制、安全监督深化安全作风建设，培育积极安全文化智慧观创新驱动智慧引领平台赋能协同观构建机场命运共同体，打造安全共治平台总统领“八抓四盯”安全工作方法重要保障（10）1.旅客和随身物品、托运行李的安保2.货物邮件安保3.航空器地面安保（监护）4.反恐怖（19）1.飞行区场地管理2.目视助航设施管理3.鸟击及动物侵入防范管理4.净空管理（6）1.航站楼防火管理2.飞行区防火管理3.货站防火管理4.公共区域防火管理（9）1.航务管理2.机务3.航空器防隐载管理4.危险品航空运输管理（14）1.内保管理2.交通管理3.健康管理4.危化品管理（4）1.综合应急管理2.应急救援

5、管理3.航空安保应急管理4.运行危机应急（9）1.系统安全管理2.网络安全管理3.数据安全管理4.终端安全管理（9）1.危大工程管理2.特种作业3.不停航施工管理4.汛期安全管理机场安全治理的对象及范畴，明确了“管什么”制定政策与目标，明确安全工作导向健全风险管理机制，强化体系有效运行1.安全政策（原要素分解细化）2.安全目标（原要素分解细化）3.全员安全生产责任制（要素优化合并）4.应急管理（原要素优化调整）5.安全管理体系文件6.安全投入（新补充要素）夯实安全保证，推进体系纠偏完善7.风险管理（要素优化合并）8.变更管理（原要素优化调整）9.隐患排查治理（优化为一级要素）9.隐患排查治理（

6、优化为一级要素）10.监督审核（原要素分解细化）11.安全信息（原要素分解细化）12.安全绩效（原要素分解细化）13.持续改进加强安全促进，实现安全能力全面提升14.培训与教育15.协同共治（原要素分解细化）16.安全文化建设（原要素分解细化）SMS优化调整形成安全综合治理体系，系统回答“怎么管”的问题隐患排查治理：隐患排查、治理能力监督审核：安全监督、安全审核能力安全信息：信息收集传递、信息分析、信息运用、事件调查能力安全绩效：指标设置、绩效监测、绩效改进能力持续改进：系统完善能力智慧赋能：智慧应用、科技创新能力