5、涵妍档案：动态容差归档打通不动产登记管理“最后一公里”.pdf

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1、动动态态容容差差归归档档打打通通不不动动产产登登记记管管理理“最最后后一一公公里里”涵 妍 智 慧 安 全 威 慧上海涵妍档案信息技术有限责任公司S H A N G H A I H A N Y A N A R C H I V E I N F O R M A T I O N T E C H N O L O G Y C O.,L T D.数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划政策背景需求分析解决方案案例亮点提 纲数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划政务服务电子文件归档和电子档案管理办法01 健全了政务服务

2、电子文件归档管理的体制机制02 明确了相关管理机构的职能职责03 规定了政务服务和档案业务全流程的重点04 强调了各级档案主管部门的监督检查权 政务服务系统需具备归档功能 推进政务服务机构电子档案管理信息系统建设 全过程电子化 扩大政务服务归档范围 强调政务服务电子文件和电子档案的归属流向 开展四性检测 政务服务电子文件归档的政策背景数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划 政务服务事项电子文件归档规范（DA/T 85-2019）对归档业务管理性工作要求的表述更加规范，增加了数据安全要求内容；将政务服务事项管理中普遍使用的业务办理项编码纳入电子文件号

3、命名规则；将归档业务所涉的元数据集与现有国家政务服务标准进行衔接，使标准在用于指导各地各部门开展政务服务事项电子文件归档工作时更具有普适性与延展性。最早的政务服务事项电子文件归档包主要变化数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划不动产登记暂行条例发布不动产登记操作规范（试行）为不动产登记资料的归档管理和查询利用提供了遵循。为不动产登记资料的集约化、科学化、信息化管理提供了契机。不动产登记暂行条例实施细则为开展不动产登记资料的查询、保护和利用提供制度保障。关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见在不动产登记服务中通过共享获得的信息以及

4、当事人提交的电子材料可以作为办事依据。关于压缩不动产登记办理时间的通知推行“互联网+不动产登记”。国务院关于在线政务服务的若干规定承认电子档案的法律效力。“互联网+不动产登记”发展线数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划 政务服务改革将不动产登记业务带入无纸化阶段深化“互联网+政务服务”领域电子文件归档工作十四五档案事业发展规划互联网+不动产登记不动产登记网上“一窗办事”平台数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划 不动产登记档案定义及特点根据不动产登记暂行条例实施细则：不动产登记簿等不动产登记结果和不动

5、产登记原始资料定义为“不动产登记资料”，具有凭证、查考和保存价值的登记电子资料归档保存后即成为不动产登记电子档案。关联性动态性不动产交易行为的发生权利人名称的变化不动产的扩改建或消失唯一性的关联跨部门的关联自然状况与权属状况的关联为历史追溯查询和空间查询提供数据基础登记档案的增量取决于不动产物权变动的活跃度数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划A市不动产登记电子档案归档范围不动产电子登记结果不动产登记原始电子资料不动产电子登记簿不动产电子证照权属状况涉及不动产权利限制、提示事项等数据信息电子不动产登记证明电子不动产权证书电子不动产登记证明申请人身份

6、验证资料不动产权属来源资料电子不动产登记证明 政务服务电子文件归档和电子档案管理办法要求“政务服务办理全过程中形成和调用的证据性材料、程序性材料、结果性材料等都纳入归档范围”。根据归档要求，A市不动产登记中心的归档内容包括：在登记工作中形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的纸质档案和电子档案，包括权属来源资料、登记申请材料、登记机构的内部审核文件以及具有保存价值的其他材料（如：登记现场询问笔录及照片或声像、各种税费的缴纳凭证）。不动产登记档案归档范围数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划数字罗塞塔计划 A市不动产登记中心档案管理难题前端接收难1 归档功能