4达拉特旗统筹集体经济实施驭风行动案例介绍.pdf

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1、创新国有经济引领集体经济创新国有经济引领集体经济“统发共富统发共富”发展模式发展模式 达拉特旗统筹集体经济实施驭风行动案例介绍达拉特旗统筹集体经济实施驭风行动案例介绍 2024 2024年年3 3月月目 录一、达拉特旗“1+9+132”全域集体经济投资体系情况二、已实施的15MW分散式风电项目情况三、“统发共富”发展模式与驭风行动基本原则的契合度分析四、经验总结五、两点建议一、达拉特旗一、达拉特旗“1+9+132”“1+9+132”全域集体经济投资体系情况全域集体经济投资体系情况（一）发展农村集体经济的背景（一）发展农村集体经济的背景1.1.村集体自身发展方面。目前存在项目投资规模小、门槛低，

2、同质化竞村集体自身发展方面。目前存在项目投资规模小、门槛低，同质化竞争严重，专业人才稀缺，统筹组织能力不足等问题。争严重，专业人才稀缺，统筹组织能力不足等问题。2.2.政策支持方面。上级支持乡村振兴、发展村集体经济的整体力度很大，政策支持方面。上级支持乡村振兴、发展村集体经济的整体力度很大，资金也很充沛，但分发到各村集体的资金较为零散、规模也较小，而且资金也很充沛，但分发到各村集体的资金较为零散、规模也较小，而且受很多专项资金使用要求的限制，目前还没有很好的整合路径。受很多专项资金使用要求的限制，目前还没有很好的整合路径。3.“3.“一社一社N N部部”基层组织化。通过基层组织化的不断提升，让

3、农牧民通基层组织化。通过基层组织化的不断提升，让农牧民通过统筹村级资源进行生产经营，实现收入提升，让他们切切实实感受到过统筹村级资源进行生产经营，实现收入提升，让他们切切实实感受到统筹资源带来的好处，为实施旗级统筹打好了群众基础。统筹资源带来的好处，为实施旗级统筹打好了群众基础。一、达拉特旗一、达拉特旗“1+9+132”“1+9+132”全域集体经济投资体系情况全域集体经济投资体系情况（一）发展农村集体经济的背景（一）发展农村集体经济的背景1.1.村集体自身发展方面。目前存在项目投资规模小、门槛低，同质化竞村集体自身发展方面。目前存在项目投资规模小、门槛低，同质化竞争严重，专业人才稀缺，统筹组

4、织能力不足等问题。争严重，专业人才稀缺，统筹组织能力不足等问题。2.2.政策支持方面。上级支持乡村振兴、发展村集体经济的整体力度很大，政策支持方面。上级支持乡村振兴、发展村集体经济的整体力度很大，资金也很充沛，但分发到各村集体的资金较为零散、规模也较小，而且资金也很充沛，但分发到各村集体的资金较为零散、规模也较小，而且受很多专项资金使用要求的限制，目前还没有很好的整合路径。受很多专项资金使用要求的限制，目前还没有很好的整合路径。3.“3.“一社一社N N部部”基层组织化。通过基层组织化的不断提升，让农牧民通基层组织化。通过基层组织化的不断提升，让农牧民通过统筹村级资源进行生产经营，实现收入提升

5、，让他们切切实实感受到过统筹村级资源进行生产经营，实现收入提升，让他们切切实实感受到统筹资源带来的好处，为实施旗级统筹打好了群众基础。统筹资源带来的好处，为实施旗级统筹打好了群众基础。（二）（二）“1+9+132”“1+9+132”全域集体经济投资体系建设情况全域集体经济投资体系建设情况 达拉特旗旗委、达拉特旗旗委、政府深入研究，决政府深入研究，决定先由全旗定先由全旗9 9个苏木个苏木镇镇属企业与各苏镇镇属企业与各苏木镇辖区嘎查村股木镇辖区嘎查村股份经济合作社成立份经济合作社成立9 9家镇级村投公司，家镇级村投公司，之后由之后由9 9家镇级村投家镇级村投公司与旗属国有企公司与旗属国有企业内蒙古

6、几字湾商业内蒙古几字湾商贸有限责任公司成贸有限责任公司成立达拉特旗农村集立达拉特旗农村集体经济开发有限责体经济开发有限责任公司（旗级村投任公司（旗级村投公司）公司）。旗级村投旗级村投公司由内蒙古几字湾商贸和公司由内蒙古几字湾商贸和9 9个苏木镇镇级村投公司组成，几字湾商贸个苏木镇镇级村投公司组成，几字湾商贸占股占股50.5%,950.5%,9个镇个镇“村投村投”公司共占股公司共占股49.5%49.5%（49.549.5%是根据各苏木镇以及所辖嘎查村是根据各苏木镇以及所辖嘎查村数量测算，平均每个村占股数量测算，平均每个村占股0.330.33%，每个镇本级占股，每个镇本级占股0.660.66%）9