金柚网：2019年社保降费新政解读(30页).pdf

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1、人力资源服务专项研究报告-2019 年社保降费新政解读 I 让人力资源变的更简单 2019 年社保降费新政解读 金柚网研究院 2019 年 7 月 人力资源服务专项研究报告-2019 年社保降费新政解读 II 报告导读 2019 年 4 月，国务院下发降低社会保险费率综合方案的通知，社保关乎企业，也关乎 个人，本文以降费新政为触点，由浅及深，全面阐述了社保的组成结构，社保基金的收支现 状，各省市社保缺口现状，社会保障基金的投资运营情况，社保降费新政对企业用工和个人 就业的影响。与此同时，本文也尝试解答国家打出社保入税、降低企业端缴费费率、全国统 筹的组合拳的政策意图。 人力资源服务专项研究报告

2、-2019 年社保降费新政解读 III 目录 1. 社会保险概述.1 1.1. 社保释义和构成.1 1.2. 社保覆盖人数规模.2 1.3. 社保基金 VS 社会保障基金.3 1.4. 社保经济社会效益.6 2. 我国社保基金现状.6 2.1. 社保基金结构.6 2.2. 社保基金总体收支情况.7 2.3. 社保基金缺口情况.9 2.4. 养老基金缺口应对策略.13 2.5. 社会保险统筹.14 3. 社保费率调整概述.17 3.1. 历次社保费率调整情况.17 3.2. 分公司所在城市最新社保费率.19 3.3. 降费空间预测.22 4. 社保降费新政影响分析.22 4.1. 对企业用工需求

3、的影响.23 4.2. 对个人灵活就业的影响.24 4.3. 对人力资源服务企业的影响.24 4.4. 降低费率累计结余可支付 月数在 24 个月(含)以上）的统筹地区，以现行费 率为基础下调 50%。降低费率的期限暂执行至 2019 年 4 月 30 日。下调费率期间，统筹地区工 伤保险基金累计结余可支付月数在 18 个月以下 的，可以停止下调 养老保险 失业保险 工伤保险 2018 年 11 月 2 日国务院常务会议 原定实施至明年的现有政策用人单位和职工 失业保险缴费比例总和从 3%阶段性降至 1%， 将 在明年 4 月底到期后继续延续实施 失业保险 2019 年 3 月 5 日 降低社

4、会保险费率 综合方案国办发 201913 号 各地可将现在城镇职工基本养老保险单位缴费比 例下调到 16%，继续执行阶段性降低失业和工伤 保险费率政策。当前我国多数省份执行的现行基 本养老保障费率为 19% 养老保险 3.2.分公司所在城市最新社保费率 养老保险费率：根据降低社会保险费率综合方案中规定自 2019 年 5 月 1 日起，降 低城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险，以下简称养老保险）单 位缴费比例。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团（以下统称省）养老保险单位缴费 比例高于 16%的，可降至 16%；目前低于 16%的，要研究提出过渡办法。各省市养老保险 单

5、位缴费比例多为 16%，个人缴费比例保持不变为 8%。 医疗保险费率：单位缴费部分依地区差异集中于 6-10%之间，个人承担部分为 2%。 工伤保险费率：用人单位承担，个人不用缴费，依据行业性质定基准费率档次，一般为 8 档，0.2%-2%之间。降低社会保险费率综合方案中规定自 2019 年 5 月 1 日起，延 人力资源服务专项研究报告-2019 年社保降费新政解读 20 长阶段性降低工伤保险费率的期限至 2020 年 4 月 30 日，工伤保险基金累计结余可支付月 数在 18 至 23 个月的统筹地区可以现行费率为基础下调 20%，累计结余可支付月数在 24 个月以上的统筹地区可以现行费率

6、为基础下调 50%。 失业保险费率：一般用人单位和个人各承担 0.5%，其中降低社会保险费率综合方案 中规定自 2019 年 5 月 1 日起，实施失业保险总费率 1%的省，延长阶段性降低失业保险费 率的期限至 2020 年 4 月 30 日。 生育保险费率：用人单位承担，个人免缴，一般在 0.5-1.5%之间。 城市 养老医疗工伤失业生育 单位个人单位个人单位单位个人单位 深圳14%8%7.2%2% 依据行业分为八档基准 费率分别为 0.14%、 0.28%、 0.49%、 0.63%、 0.66%、 0.78%、 0.96%、 1.14%，在现行费率基 础上阶段性下调 30% 0.7%0.