07-信息化项目审计实践功能点方法在信息化项目审计中的应用（北京中基数联科技有限公司实施中心副总经理武海军）.pdf

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1、信息化项目审计实践功能点方法在信息化项目审计中的应用2023演讲人：武海军时间：2023年11月单位：北京中基数联科技有限公司11:081CONTENTS信息化项目建设过程审计及要点01信息化项目审计难点应对02信息化项目审计实践03信息化项目审计总结与展望0411:08201信息化项目建设过程审计及要点11:083信息化项目建设过程审计及要点 可行性论证 事前评估 概预算评审 批准立项前期阶段 采购 招标 合同采购阶段 项目管控 变更洽商 验收付款实施阶段信息化项目建设全生命周期 结算 决算 运行 维护运行阶段 绩效评价 整改完善后评价阶段信息化项目建设过程审计及要点立项审计概预算审计前期阶

2、段款项支付项目变更验收审计实施阶段项目的经济性项目的效率性项目实施效果后评价阶段采购相关流程文件审计招投标价格审计采购阶段材料完整性结算造价的合规性结算造价的真实性运行阶段信息化项目建设过程审计及要点方法问题人才问题 信息化项目造价组成复杂，软件开发部分造价方法多采用经验方法，造价评估的科学性、客观性难以得到保证软件价值评估难题 缺少既了解信息化项目建设标准、软件开发标准规范，又具备软件工程造价理论及实践能力的专业化、复合型人才，团队专业性不足02信息化项目审计难点应对11:087方法问题-常用的软件估算方法 说明一：说明一：从经验法到方程法，其对数据的依赖越来越强。其中经验法和类推法被称为“

3、以估为主”的方法，而类比法和方程法被称为以算为主的方法。说明二：说明二：软件成本度量系列国家标准，推崇以算为主的方法，特别是建议采用基于功能点的方程法进行软件开发及运维成本的估算，但也不排斥使用其他方法。在一个组织内，通常需要针对不同的项目选择不同的方法，在必要时，还可采用多种方法进行交叉验证。序号类别主要特点常见方法/用法备注1经验法基于专家经验，适用范围广，但准确程度完全依赖于“专家”，且估算过程不透明，也难以判断其准确性WBS、DELPHI、加权平均保底的方法，又称为“没有办法的办法”2类推法基于高度类似的历史项目数据，并根据本项目特点适当调整，其准确程度取决于是否具有高度类似历史数据以

4、及调整的合理性同类案例、询价法很多产品及服务的价格要依赖于询价法3类比基于基准数据库，可以获得相对一致的估算结果（通常是一个范围）基于基准数据库的类比产业界应用较少4方程法完全量化的方法，估算过程清晰可追溯。其关键在于具有历史数据并建立了可靠的估算模型功能点法、比例法、费率法、定额法定制软件开发的首选方法，一些配套费用则常采用比例法方法问题-软件评估方法选择原则010302有标准易理解可追溯有明确的标准依据过程可追溯参与各方易理解方法问题-功能点方法相关标准依据分类相关标准规范方法规划暂无运维国家标准 信息技术服务 运行维护 第7部分：成本度量规范（GB/T 28827.7-2022）建设国家

5、标准 软件工程 软件开发成本度量规范（GB/T 36964-2018）工信部行业标准 软件研发成本度量规范（SJ/T 11463-2013）国家标准 软件测试成本度量规范（GB/T 32911-2016）GB/T 42449-2023 系统与软件工程功能规模测量IFPUG方法GB/T 42588-2023 系统与软件工程功能规模测量NESMA方法GB/T 42566-2023 系统与软件工程功能规模测量MkII功能点分析方法GB/T 42448-2023 系统与软件工程功能规模测量FiSMA1.1方法GB/T 42452-2023 系统与软件工程功能规模测量COSMIC方法方法问题-关于功能点

6、方法1 1功能点是从用户视角（即业务价值）度量软件的大小的一种单位，就像我们用建筑面积描述房子的大小2 2功能点方法的核心思想是系统维护的信息种类及处理的复杂程度决定了系统价值3 32000s，国内引入功能点方法，随着方法演进及应用模式优化，从2012年开始，国内电子政务、金融、电信、能源等领域逐步采用此方法度量软件规模及费用并取得良好效果4 4目前采用功能点方法的国家部委及大型央企（含下属机构）包括人民银行、国税总局、教育部、交通部、海关总署、中国邮政集团、国家开发银行、中国银行、中国农业银行、中国移动、中国石油、国家能源集团、国家电网等事务功能类数据功能类外部输入(EI)如员工的增删改外部