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1、前 言当前，新一轮科技革命和产业变革席卷全球，人类社会已经全面进入数字经济时代。数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。党中央、国务院高度重视数字经济发展，将数字经济发展提升至国家战略高度。“十四五”时期，我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。面对新形势新机遇，中

2、国移动明确世界一流信息服务科技创新公司的新定位，制定实施创世界一流力量大厦的新战略，全力推进新基建、融合新要素、激发新动能，不断满足需求、引领需求、创造需求，系统打造以 5G、算力网络、智慧中台为重点的新型信息基础设施，创新构建连接+算力+能力的新型信息服务体系，赋能千行百业数字化转型，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增效应。本白皮书通过剖析数字经济政策导向与行业趋势，提出中国移动赋能数字经济愿景和内涵，展示了中国移动数字经济规划的顶层架构、基本原则、主要因素；对智慧招商、数字营商环境、数字资源运营等场景进行了描述，并提供中国移动在数字经济领域的成功案例。本书编写组指导单位中国移动集团公司政

3、企事业部编写单位中移系统集成有限公司主编郭英喆（中移系统集成有限公司）参编杨迁（中移系统集成有限公司）目录01行业趋势02愿景内涵03整体架构04应用场景05典型实践06生态合作101行业趋势21.1.1 国家规划2022 年 01 月 12 日，“十四五”数字经济发展规划（以下简称规划）。规划提出，数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，成为重

4、组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。“十四五”时期，我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。到 2025 年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占 GDP 比重达到 10%，数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字技术与实体经济融合取得显著成效，数字经济治理体系更加完善，我国数字经济竞争力和影响力稳步提升。展望 2035 年，数字经济将迈向繁荣成熟期，力争形成统一公平、竞争有序、成熟完备的数字经济现代市场体系，数字经济发展基础、产业体系发展水平位居世界前列。规划从 8个方面对“十四五”时期我国数字经济发展作出总体部署，即优化升

5、级数字基础设施，充分发挥数据要素作用，大力推进产业数字化转型，加快推动数字产业化，提升数字化公共服务水平，完善数字经济治理体系，强化数字经济安全体系，拓展数字经济国际合作。聚焦培育数3据要素市场、深入推进产业数字化转型等重点领域，部署了提升数据质量、数字技术创新突破、培育数字经济新业态、新型智慧城市和数字乡村建设等 11 项重点工程。2022 年 12 月 2 日，中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见（以下简称意见），意见指出，坚持改革创新、系统谋划，以维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密为前提，以促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为主线，以数据产权、流通交易、

6、收益分配、安全治理为重点，深入参与国际高标准数字规则制定，构建适应数据特征、符合数字经济发展规律、保障国家数据安全、彰显创新引领的数据基础制度，充分实现数据要素价值、促进全体人民共享数字经济发展红利，为深化创新驱动、推动高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。2023 年 2 月 27 日，数字中国建设整体布局规划（以下简称规划）。规划指出，要做强做优做大数字经济。培育壮大数字经济核心产业，研究制定推动数字产业高质量发展的措施，打造具有国际竞争力的数字产业集群。推动数字技术和实体经济深度融合，在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创新应用。支持数字