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1、20232023年产业园区运营专题报告20232023-0404北京外企人力资源服务有限公司序言“十四五”规划提出，要推动产业园区和科研平台合作共建的现代化都市圈，加快产业园区数字化改造，深入推进园区循环化改造，补齐和延伸产业链。目前，我国已形成多层次、多类型的产业园区发展格局。其中，具有行政权限的一级园区已达2500余家，14家产业园区上市企业市值已突破50亿元，同时产业园区运营服务模式不断创新，推动园区经济高质量发展。本报告立足于我国产业升级、产业园区市场化发展、产业园区运营服务模式多元化创新的背景，聚焦“产业园区运营”专题，深入探析产业园区的发展情况，以及代表性产业园区及企业在运营服务模

2、式方面的实践探索、产业园区运营领域的人才与人力资源服务需求，希望能够为产业园区的高质量发展，及针对产业园区的人力资源服务方案升级提供参考。核心观点01我国产业园区运营服务模式百花齐放，以运营创新实现高质量发展。目前，我国已形成多层次、多类型的产业园区发展格局，设立主体与行政权限、主导权是园区分类的重要标准。进入高质量发展时期，我国产业园区商业模式不断迭代，并根据产业背景和企业特点，探索形成了多元化的运营服务模式。02政府主导型产业园区普遍依托政策优势进行运营提升与人才引进；园区运营企业依托差异化能力应对业绩压力。政府主导型园区普遍拥有较高行政自主权或较强政策倾斜优势，能够根据自身重点产业定向实

3、施运营与人才制度，一站式、平台化、数字化等是运营共性趋势，国际化、柔性引才、职业培训等是引智共性趋势。在市场需求减弱、地产行业监管收紧的背景下，园区运营企业普遍面临业绩增长压力，依托地方政策、自身资产变现等方式，并在金融、组织、业务等方面变革以寻求生存发展。03产业园区运营管理体系不断优化，并建立差异化的绩效管理指标体系；为适应新的运营管理趋势，跨界复合型人才成为重要需求增长点。在产业园区运营管理模式多元化发展背景下，行政、工程设计、招商、投融资、物业管理等模块依然是各类园区运营管理体系的必要组成部分，相应地公共关系、工程设计、招商、金融、物业管理类的跨界复合型人才成为园区招聘的重点目标。同时

4、，各园区可根据自身地区特色或功能定位，以及针对不同类型人才的岗位职责、工作内容特点，建立差异化的绩效管理指标体系。CONTENTS产业园区基本概况010203代表园区及企业分析产业园区人才与服务洞察01产业园区基本概况目前，我国已形成多层次、多类型的产业园区发展格局，设立主体与行政权限、主导权是园区分类的重要标准。进入高质量发展时期，我国产业园区商业模式不断迭代，并根据产业背景和企业特点，探索形成了多元化的运营服务模式。参考资料：和君咨询，2022中国产业园区上市公司白皮书，2022-10；艾瑞咨询，2022年中国智慧园区市场洞察报告，2022-12。概念定义 联合国环境规划署（UNEP）：产

5、业园区是在一大片的土地上聚集若干个企业的区域。国内普遍定义：产业园区是指以促进某一产业发展为目标而创立的特殊区域环境，是区域经济发展、产业调整升级的重要空间聚集形式。产业园区不仅是一个地理空间范畴，也是一个经济范畴，作为我国城市发展的基本单元，有效地链接了个体、企业、城市。作为城市发展的基本单位，产业园区通常承担多项复合功能，是城市建设的基础落脚点之一。概念内涵产业园区产业园区运营 广义的“产业园区运营”：包含产业园区开发、招商、融资、管理、服务等一系列运营环节。狭义的“产业园区运营”：包含产业园区基础设施运营管理、物业服务、政策服务、人员与信息数据服务等内容。1.1 定义与分类（1）按设立主

6、体或行政权限参考资料：和君咨询，2022中国产业园区上市公司白皮书，2022-10；艾瑞咨询，2022年中国智慧园区市场洞察报告，2022-12。1.政府主导型：是目前我国最常见的产业园区开发运营模式。在政府主导模式下，地方政府通常在园区设立产业园区管理委员会，管委会通过下设投资开发公司负责园区基础设施建设、招商引资及其它运营服务，例如苏州工业园区。2.企业主导型：指有优势的企业独立拿地，开展园区开发、招商、运营等服务，例如中电光谷。3.政企联合型：政府与企业各出资源、各借优势联合进行产业园区开发建设，例如华夏幸福基业产业新城。按主导权分类本报告在对产业园区进行分析中，主要参考设立主体及主导权