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1、1 能源发展回顾与展望（2022）中能传媒研究院 2023 年 1 月 2 目 录 第一篇 能源高质量发展稳中求进.1 一、政策与大事.1 二、能源发展展望.7 第二篇 油气增储上产全力推进.10 一、政策与大事.10 二、问题与展望.17 第三篇 煤炭兜底保障持续发力.19 一、政策与大事.19 二、问题与展望.22 第四篇 煤电节能减排持续推进.24 一、政策与大事.24 二、问题与展望.27 第五篇 清洁能源产业蓬勃发展.29 一、政策与大事.29 二、问题与展望.33 第六篇 电网规划建设加快推进.36 一、政策与大事.36 二、问题与展望.40 第七篇 储能氢能产业快速发展.42 一

2、、政策与大事.42 二、问题与展望.47 第八篇 国际能源市场剧烈动荡.49 一、国际能源大事.49 二、问题与展望.57 1 2022 年是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大胜利召开，制定了当前和今后一个时期党和国家的大政方针，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，全面建设社会主义现代化国家新征程迈出坚实步伐。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国能源行业牢牢把握高质量发展这一首要任务，全力保障能源安全，加快绿色低碳转型，不断推动能源安全新战略走深走实。一年来，能源行业展现出稳中有进、以进固稳的良好发展态势

3、。全力推动煤炭增产增供，全国新增煤炭产能超 3 亿吨/年；全力推动油气增储上产，油气产量超额完成“七年行动计划”阶段性目标；全力保障电力安全稳定供应，布局建设一批支撑性调节性电源。全国核准开工核电机组 10 台，白鹤滩水电站 16 台百万千瓦机组全部投产发电，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设扎实推进，白鹤滩江苏、闽粤联网等重点输电工程建成投产。能源安全稳定供应有效保障，能源重大工程建设加速推进，为推动经济行稳致远注入持久动力。2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我国发展站在了新的更高的历史起点上。能源工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻

4、落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实能源安全新战略，深入推进能源革命，全力保障能源安全，坚定推进绿色发展，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强能源保障。第一篇 能源高质量发展稳中求进 一、政策与大事 1.党的二十大对能源行业高质量发展提出新的部署要求 2022 年 10 月 16 日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。党的二十大就确保能源安全、深入推进能源革命、积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快实施创新驱动发展战略、积极参与应对气候变化全球治理等作出安排部署，提出新的明确要求。党的二十大报告提出，

5、积极稳妥推进碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。推动能源清洁低碳高效利用，2 推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度。提升生态系统碳汇能力。积极参与应对气候变化全球治理。2.中俄

6、强化能源战略伙伴关系 2022 年 2 月 4 日下午，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆同俄罗斯总统普京举行会谈。习近平表示，希望两国强化能源战略伙伴关系，稳步推进油气合作大项目，加强能源领域重大技术联合创新攻关，拓展新能源合作，支持彼此保障能源安全，推进完善全球能源治理体系。冬奥会期间，中俄双方有关部门和企业签署了一系列合作文件，其中包括 保障中国西部炼厂供油的原油购销合同补充协议 3以及中国石油天然气集团有限公司与俄罗斯天然气工业股份公司远东天然气购销协议等。3.习近平向第四届中俄能源商务论坛致贺信 2022 年 11 月 29 日，国家主席习近平向第四届中俄能源商务论坛致贺信。贺信指出，