王志成-《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》解读.pdf

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1、演讲者：王志成2022年8月27日关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见解读T E L：1 3 6 6 1 0 2 1 5 6 6M a i l：w a n g z c m a i l.n a i.e d u.c n教师简介中国注册会计师，北京国家会计学院副教授中国大连高级经理学院特聘教授、财政部第三届企业会计准则咨询委员会委员五家上市公司独立董事曾服务于某四大会计师事务，曾任华北电力大学经济与管理学院会计教研室主任；2021年，主持国务院国资委重大课题世界一流企业财务管控体系建设与评价；2015年参与起草管理会计基本指引（征求意见稿）；2009年作为财政部内部控制应用指引对子公司

2、控制起草小组组长，参与起草企业内部控制应用指引。主讲战略导向的预算管理体系的构建与实施、整合监管背景下的企业内部控制与风险管理、管理会计：风险管控与决策支持、企业会计准则、非财务领导的财务思维提升、财务转型背景下的企业财务分析、一流企业财务管控体系建设与评价等课程。王志成 （博士）目 录政策背景与财务转型驱动因素加快构建一流财务管理体系着力推动财务管理四个变革重点强化财务管理五项职能持续完善财务管理五大体系.01020304051.1 过去二十年企业集团财务管的控特征与成就 有形资源和无形资源都存在集中的趋势 集中力量办大事、资源配置的效率不断提高、资源配置结构不断优化 但一定程度上也对规模冲

3、动的释放起到了推波助澜的作用 会计核算、会计管理甚至会计设备不断集中 会计信息质量不断提高，在企业管理、考核与决策中的地位不断上升 但也存在对会计信息质量的反噬信息的集中资源的集中1.2.1 财务视角的业务流及技术手段的冲击财务段业务段决策段 现状呈现 信息支持 决策辅助 业务发生 生成凭证 凭证流转 凭证审核 会计记录 生成报表1.2.2 管理会计理论的最新发展及对企业财务的触动管理会计是为组织创造价值和保值而收集、分析、传递和使用与决策相关的财务和非财务信息财务相信和非财务相信的融合财务流程与非财务流程的融合管理会计是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等

4、方面发挥重要作用的管理活动。1.2.3 宏观和微观政策对企业财务转型升级的要求宏 观微 观业财关系重构“坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”“做强做优做大，当下最紧迫的是做强做优”要提高决策支持能力、业务服务能力！还要提高决策制约能力、业务监督能力！加快构建世界一流财务管理体系三个更以“规范、精益、集约、稳健、高效、智慧”为标准以数字技术与财务管理深度融合为抓手，固根基、强职能、优保障更好统筹发展和安全更加注重质量和效率更加突出“支撑战略、支持决策、服务业务、创造价值、防控风险”功能作用3.1 着力推动四个变革理念变革l立足实际：行业特点

5、、战略规划、发展阶段。l守正创新：把财务管理转型升级放到国资国企改革发展大局中去谋划、去推动。l开放协同：业财融合、产融协同；产业链、供应链；投资者。l精益求精l技术赋能l坚守底线：信息底线、合规底线、风险底线3.2 着力推动四个变革组织变革l健全职能配置树立“大财务”观，坚持不缺位、不越位、不错位。l优化管控模式坚持集团化运作、集约化管理，强化集团重要财务规则制定权、重大财务事项管理权、重点经营活动监督权，实现集团对各级企业财务管控的“远程投放”和“标准化复制”。l转变运行机制结合数字化时代企业管理转型需要，探索推动财务运行机制从金字塔模式向前中后台模式转变，从流程驱动为主向流程驱动与数据驱

6、动并重转变。l拓展服务对象以资本和业务为纽带，将财务服务对象由单个企业或集团的利益相关者，延伸到整个产业链、供应链、生态链。3.3 着力推动四个变革机制变革l加强关键指标硬约束。坚持质量第一、效益优先，建立以资产负债率、净资产收益率、自由现金流、经济增加值等关键指标为核心的财务边界，科学测算投资、负债、利润、现金流等指标的平衡点，保持企业整体资本结构稳健、风险可控在控。l加强资源配置硬约束。坚守主责主业，建立资本收益目标约束，限制资源流向盈利低、占资多、风险高的业务领域，加强金融、境外等重点领域管控，加快低效资本回笼、无效资本清理、亏损资本止损，促进资本布局动态优化。l加强风控规则硬约束。统筹