20-2-付强-118管线挖掘信息共享平台的发展-青岛.pdf

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1、国内管线挖掘安全案例国际一呼通平台经验118平台的发展010203建议04世界各地的人们需要基本服务，电力、通讯、石油石油、天然气、供水和卫生系统。为了满足这种需求，世界各地安装的埋地设施数量与日俱增。随着地下设施数量的增加，开挖活动若不受管制，可能会对他们造成损害，并危及工人及周边社区安全，扰乱重要的服务。国内数据显示，每年70%70%的地下管线事故，因第三方施工导致。为了增加安全性，一呼通系统 通知中心可以帮助信息共享，降低破坏埋地设施的可能性。基本服务电 力通 讯石 油天然气供 水排水什么是一呼通服务允许任何进行设计或挖掘工作的人员都可以获得与开挖位置相关的地下管线位置图和信息，只需在线

2、查询或联系呼叫中心，开挖之前施工方只需要联系一个中心，不需要联系多个单位，即可获得指定区域的管线信息。上世纪60年代，建立了“一呼通”的雏形，2005 年，美国联邦通信委员会授权设立了“811”专线。具有全国统一服务号码。2006 管道检测、保护、实施及安全法案的立法支持，要求所有开挖施工必须首先致电一呼通服务中心申报，法定要求年度管线事故统计报告 。美国美国美国美国法律保障1968年，美国国会审核通过了1968天然气管道安全法案，历经多次修订之后，形成了更加综合、权威的2006管道检测、保护、实施及安全法案。法案明确：任何参与拆迁、挖掘和建筑施工的工程必须通过“一呼通”系统掌握区域地下管道信

3、息，确保施工不损坏地下管线设施。这部法律的核心是以811一呼通为联接中心，建立了一个保障施工不损坏地下管线的机制。美国管道与危险物品案例管理局PHMSA美国共同地下联盟CGA堪萨斯州一呼通中心德克萨斯州一呼通中心加利福尼亚州一呼通中心.实施实施，由该 地 区地 下管线相关 的业主、运营 商、设计单位、政府部 门、建设单位等 共同组成 的董事会进行管理，负责对外提供地 下管线 现状信 息查询。组织组织，成立于2000年，公益性组织指导指导，属于美国交通部下属美国美国组织架构组织架构 CGA理事会委员会工作目标工作目标:预防地下管线的损坏事故，减少服务中断事故，提高全行业的安全水平，确保公众安全、

4、环境保护和诚信服务。美国美国CGACGA组织架构组织架构 委员会开挖最佳方案委员会技术委员会教育培训委员会一呼通中心区域协作委员会利益相关方建议委员会数据报告与评估委员会美国美国委员会构成委员会构成 一呼通中心属于非政府组织，非盈利机构，收服务费但不分红，按发给管线权属单位工单的个数收取服务费。美国美国运营模式运营模式管线权属单位均愿意无偿向“一呼通中心”提供数据，否则因开挖导致的损失更大。政府部门不掌握各个公司的管线数据，各管线权属单位对自己的数据质量负责。如某个公司的数据是错误的，他的管线被挖断就是他自己的问题，这样的机制就促使管线权属单位主动保障自己的数据质量。811 只提供公共部分区域

5、的管线数据，私人、军事领域是不涉及的。美国美国811811中心的数据来源中心的数据来源(1)开挖作业单位，开挖前未拨打未拨打 811 811 值班电话值班电话通知中心，开挖过程发生任何事故，造成其他管线的损害或损失，由开挖方负全责。(2)开挖作业单位，在开挖前拨打了拨打了 811 811 值班电话值班电话，履行了告知“一呼通”中心的义务，而“一呼通”中心没有通知或未通知到开挖区域内涉及的地下管线权属单位，开挖发生事故或造成损失由“一呼通”中心负责。(3)“一呼通”中心把开挖单位通知的开挖区域的信息，通知到区域内所涉及的地下管线权属单位，权属单位权属单位没有现场标定没有现场标定其所属地下管线的位

6、置走向，开挖过程造成其管线被损坏，开挖单位免责，权属单位自负其责。(4)管线权属单位标定的管线平面位置允许误差是正负正负 50 cm50 cm，误差范围内挖断或损坏，开挖单位负责，误差范围以外挖断或损坏，开挖单位免责，权属单位负责。美国美国相关方职责相关方职责 16个州每1000个一呼通发出的通知单对应的事故统计图 全美国从2006年到2016年，10年间，管线事故下降50%，建设支出也减少大约三分之一。大众对811的使用率也呈递增趋势，可见一呼通对降低开挖产生的事故率明显有效。美国美国1998年8月18日，管道和危险品安全管理局(PHMSA）如何保证挖掘作业时对设施损坏应最小。公共地面研究（