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1、中国电子信息产业发展研究院产业政策研究所（先进制造业研究中心）二二五年四月中国电子信息产业发展研究院产业政策研究所（先进制造业研究中心）二二五年四月中国低空经济应用场景研究报告（2025）中国低空经济应用场景研究报告（2025）1低空经济应用场景发展现状和特点低空经济应用场景商业化路线图低空经济应用场景发展挑战下一步工作建议/003/009/013/015233二4一低空经济应用场景发展现状和特点生产作业交通运输文体活动安防安保公共服务应急保障科学探测商业生产载物运输载人交通文旅应用体育应用教育培训安防巡逻要地防护违建巡查灾害救援地质与海洋勘探农林植保特种物资运输城市空中交通（UAM）无人机表

2、演航空运动科普体验城市安全巡逻低空监测识别体系河道巡检紧急医疗救助环保监测海洋渔业景区外卖商务专线商业航拍竞技赛事职业教育电子围栏监控低空反制体系交通管理消防救援地理测绘工业巡检生鲜运输城际通勤低空观光极限运动低空研学低空通信保障编组护航环保监测公共安全事件响应生态监测建筑施工跨海直运短途客运景观飞行赛事直播飞行执照考级活动保障后勤支援p 按用途将低空经济应用场景分为生产作业、交通运输、文旅体验、安防安保等四大领域刚需优先商业化应用安全保障先行试点商业化应用4二1生产作业类特点：以提升效率为核心，减少人力成本、适用于复杂或危险环境。应用频次高，需求明确，已形成专业服务市场农牧播种电力巡检铁路巡

3、检道路与桥梁检测城市消防公共服务政府主导的常态化服务应急保障突发场景应急响应科学探测低空的数据采集与研究市场化运营场景p 生产作业大规模应用反哺低空核心技术发展商业生产农林喷药55二2交通运输类特点：重构三维立体交通网络，缓解城市交通拥堵问题 解决“最后一公里”配送、偏远地区运输等传统交通盲区问题 需配套建设新型基建载物运输载货领域关注运营规模和成本控制载人交通载人领域对适航认证、空域管控要求严苛，技术壁垒高农业物资配送无人机血样配送空中出租车p 交通运输应用拓展经济空间和地理空间景区外卖66二73文体活动类特点：创造沉浸式消费新场景，增强游客体验 用户付费意愿强，商业模式灵活，盈利模式多样

4、高度依赖空域开放与安全保障能力文旅应用突出消费属性和创意价值体育应用以会员制和发烧友为主教育培训围绕培训构建生态无人机表演无人机景区航拍体育直播p 文旅体验应用培育新型市场消费模式飞艇观光7二84安防安保类特点：隐蔽性强、反应速度快、成本效益比高 构建空地一体安防体系，实时监控、快速反应安防巡逻最终实现无人化智能巡防要地防护打造具备自主进化能力的攻防体系p 低空安防应用重构对抗防御体系安防巡逻要地防护899飞行区域：空域与地面的协同规划低空装备：技术载体与场景适配二低空经济应用场景要素分析生产作业类公共服务应急保障科学探测商业生产交通运输类载物运输载人交通飞行活动空域 空域政策精细化管理 基础

5、设施（低空路网）完善，空域从可通达，到可计算、可运营地面 考虑安全因素，人口、建筑物密度限制飞行，从非城市场景拓展到城市场景 基础设施（能源、通导监等）完善传统通航航空器新型低空航空器固定翼通航飞机、直升机等成本高，目前商业模式难以跑通无人机、eVTOL、飞行汽车等技术成熟度：续航、载重、智能化经济性：哪些场景逐步实现盈利商业价值消费意愿p 通过飞行活动、飞行区域与低空装备的精准匹配，低空经济应用场景才能从技术试验跨越到商业闭环二决定能力边界划定运行范围匹配市场需求文体活动类文旅应用体育应用教育培训1010二低空经济应用场景商业化影响因素政策法规技术成熟度市场需求经济性体系安全水平开放与监管的

6、动态平衡 空域管理 安全标准 牌照与试点刚需场景优先渗透 需求分层 场景优先级从单点突破到系统集成 硬件性能 空管系统 数据安全从资本消耗期到可持续盈利 硬件与运营成本 盈利模式 规模效应p 政策先行、技术验证、市场需求激活、成本优化等四方面协同发力推动低空经济应用场景商业化二关键矛盾：安全监管与商业效率的博弈技术瓶颈：续航与空管系统仍是最大短板，需跨行业协作市场陷阱：警惕伪需求风险核心挑战：投资回报周期长1111二低空经济应用场景商业化路线图p 低空经济的商业化路径呈现“非城市场景以刚需优先，城市场景先行试点，后期全域融合”特点二技术验证、政策支持基础设施建设场景深化与扩展、商业模式验证产业

7、链协同全场景渗透、规模化应用技术融合与升级2025202720302035战略准备期市场拓展期生态成熟期率先聚焦农业植保、偏远地区物流配送、安防巡检等单一刚需场景场景将逐步扩展至城市低空物流配送、城市巡检、应急救援等多场景并行发展各类低空场景将实现高度融合互动，形成多场景联动、全域立体覆盖的发展格局应用路径：从“点状单一”到“多元融合”主要在农村、边远地区和专项园区等边缘区域进行示范推广，形成可复制模式逐渐进入城市周边区域规模化应用，如物流快递、文旅体验等低空应用场景将全面进入城市核心区域，实现城市交通、公共服务等领域的规模化普及推广方式：从“边缘示范”到“中心普及”低空场景应用多以小规模、区

8、域性试点为主，积累数据和经验以无人机物流配送、巡检、文旅观光等场景的应用规模快速扩大，初步实现区域范围内规模化常态运营低空应用场景在城乡广泛布局，大规模应用成为社会经济活动的日常部分应用规模：从“小规模试点”到“大规模常态化”主要依赖无人机单体性能提升（如续航、精准飞控等）低空交通管理技术和飞行网络支撑技术逐步完善，支持更复杂场景应用以人工智能、自动驾驶、低空网络管理为核心的技术体系成熟，全面支撑各类场景智能化应用技术支撑：从“技术攻关”到“系统生态”12121313u 续航能力不足、通信安全薄弱等关键技术待突破，限制规模化应用二低空经济应用场景发展面临“五大”挑战三政策法规滞后u 顶层设计与

9、动态监管体系尚未健全，制约低空经济有序发展技术瓶颈突出基础设施短缺u 空域管理、起降站点及能源网络配套不足，阻碍形成产业生态商业模式模糊u 前期投入成本高、盈利模式不清晰，抬高市场参与门槛消费认知不足u 公众对低空应用场景理解有限，接受度低抑制市场推广进程14141515二下一步工作建议强化顶层设计，完善政策标准体系统筹资源攻关，突破核心技术瓶颈构建统一空管，加速基建全域布局培育市场生态，拓展成熟应用场景深化宣传推广，提升社会认知水平0102030405四1616赛迪研究院 通讯地址：北京市海淀区万寿路27号院8号楼12层 邮政编码：100846 联 系 人：王 昊 联系电话：010-68200208 13811281517 传 真：010-68209616 网 址：http:/ 电子邮件：思想，还是思想，才使我们与众不同研究，还是研究，才使我们见微知著17