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1、2023Report中国自由贸易试验区发展报告2023 Report商务部国际贸易经济合作研究院国家高端智库商务部国际贸易经济合作研究院编写组名单顾学明首席专家、党委书记、院长、研究员、博士生导师副院长、研究员、博士生导师张 威副院长、研究员、博士生导师崔卫杰组长负责人成员产业所助理研究员、博士张 滔产业所助理研究员、硕士张 涵产业所所长、研究员、博士生导师张 丹产业所副主任、副研究员、博士叶 欣产业所副主任、副研究员、博士杨 剑2023Report中国自由贸易试验区发展报告（2023）是继 2019、2020、2021、2022 年之后，由商务部国际贸易经济合作研究院推出的第五份自由贸易试验

2、区（以下简称“自贸试验区”）年度发展报告。这份报告赓续前篇之脉络，系统记录了 2022 年自贸试验区建设的最新进展和成效。2022 年是自贸试验区政策制度体系贴合形势和落实要求的一年。2022 年，各自贸试验区在继续推进贸易投资便利化等措施的基础上，围绕 RCEP 和内外贸一体化等新形势和新要求，出台系列政策制度体系。这一年，自贸试验区建设迎来新要求新起点，党的二十大明确提出，“加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略”，各自贸试验区以学习落实二十大精神为契机，结合各自特色优势，提出自贸试验区发展目标、建设任务等，为下一步探索实施自贸试验区提升战略奠定基础。2022 年是自贸试验区制

3、度创新巩固深化和拓展突破的一年。2022 年，各自贸试验区继续保持强劲的制度创新势头，瞄准新要求，坚持高标准，强化创新合力，在投资、贸易、金融、全过程监管、产业开放发展、要素资源集聚等领域，结合各自发展实际诉求，不断求新求变，形成了丰富的制度创新成果，持续推动改革创新取得新成就，在我国改革开放中有效发挥创新突破和改革先导作用。2022年是自贸试验区改革红利持续释放和系统推广的一年。这一年，各自贸试验区秉承边试点、边总结、边推广的工作方式，以更加系统化的复制推广机制和更强有力的复制推广保障，将贸易投资便利化、产业高质量发展、政府职能转变、生态环境高水平保护等领域中积累的建设经验向全国复制推广，与

4、各地分享改革红利和开放成果，有效促进了开放型经济发展、营商环境优化、传统产业转型升级等发展提升，为我国经济高质量发展提供了坚实稳固基础和强大持久动力。2022 年是自贸试验区开放经济稳住大盘和领跑全国的一年。2022 年，我国经济发展遇到国内外多重超预期因素冲击，稳外贸稳外资形势十分严峻。自贸试验区在投资贸易领域实施了一系列开放举措，充分发挥对外开放的高地作用，为外贸外资发展作出了积极贡献。2022 年，21 家自贸试验区实现进出口总额 7.5 万亿元，占全国的 17.8%，增速高于全国平均水平 6.8 个百分点；实际使用外资 2225.2 亿元，占全国的 18.1%，其中，高新技术产业实际利

5、用外资同比增长 53.2%，增速远超全国平均水平。2022 年是自贸试验区产业发展模式创新和优化配置的一年。这一年，自贸试验区以破除体制机制障碍为突破口，利用制度创新优势对产业链上下游进行系统谋划，探索推进全产业链开放创新，在生物医药、集成电路、文化创意等领域找到了一条全产业链协调开放的新模式。这一年，自贸试验区统筹国内外、东中西的市场和要素资源，优化区域产业链布局，推动产业链各环节实现跨区域整合和联动发展，在确保产业链供应链安全的同时有效促进产业发展。这一年，自贸试验区提高要素配置效率，优化促进产业发展的要素供给，推动产业发展质量变革、效率变革、动力变革。2022 年是自贸试验区服务战略融入

6、发展和深度践行的一年。这一年，自贸试验区充分发挥作为高水平开放平台的优势，通过在消费领域扩大开放，完善开放通道建设，对港澳台开放等，在服务我国构建新发展格局、高质量共建“一带一路”、西部陆海新通道、“一国两制”等方面发挥了重要作用。这一年，我国自贸试验区把贸易投资自由化便利化、金融创新、监管制度创新等方面的改革优势和服务国家战略结合起来，为推动长三角一体化、京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、粤港澳大湾区建设等贡献力量。历经半年多的调研和记录，编写组实地走访或书面调研了 21 个自贸试验区，收集和总结了上千份材料，评价和分析了 500 余个制度创新成果，最终向读者呈现了这份报告。中国