韩学军-基于土地资源农垦大数据应用.pdf

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1、P1报告人：韩学军中国农垦经济发展中心 处长2023年6月28日基于土地资源农垦大数据应用P2工作背景主要工作取得成效未来展望目录P3P3工作背景1P4土地是农垦建设现代农业的根基和命脉，是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、发挥农垦农业国家队作用的基本物质条件，是国有资产的重要组成部分。管理好、保护好、利用好农垦国有土地资源，是党中央新时期赋予农垦的一项重要任务。工作背景P5“用3年左右时间，基本完成农垦国有土地使用权确权登记发证任务”。中共中央 国务院 关于进一步推进农垦改革发展的意见（中发201533号）工作背景P6P6主要工作2P7第一阶段：数据采集整理 20162018年，将农垦国

2、有土地资源信息进行数字化处理，建立土地资源数据库。项目数值宗地24.73 万宗矢量图23.83 万件折合面积5.29 亿亩主要工作P8第二阶段：数据入库上图 20192020年，开展农垦国有土地使用权登记发证成果入库上图工作。主要工作P9 将农垦国有土地资源信息进行数字化处理，建立土地资源数据库，并以GIS为核心，辅以GPS、RS、大数据、云计算等先进技术，建成农垦土地一张图，形成农垦土地资源地图可视化的动态监管。主要工作P10入库情况项目数量权属单位2670 个宗地24.73 万宗折合面积5.29 亿亩主要工作P11第三阶段：动态监管 2022年，对监测到的异常变化数据，开展数据核实和及时响

3、应机制，为农垦土地管理部门提供决策支持。主要工作P121.动态监测专题图 将宗地矢量图与天地图影像叠加，以GIS专题图方式在地图上动态呈现各类专题图。如权属状态专题图。如监测到的土地权属划转到非农垦序列的情况，迅速核实情况，及时调研督导，快速处置，使国有农垦土地资源得以保护。主要工作P132.土地利用现状监测 对宗地中的农用地、建设用地和未利用地等三大类进行动态监测，对于出现异常的数据即时核实，及时报农垦土地管理部门处理。对于有国土三调数据的代替三大类直接使用。主要工作P143.农用地利用情况监测 对农用地中的耕地、耕地中的永久基本农田、永久基本农田中的高标准农田等情况进行同步监测。对于异常及

4、时处置，确保农垦农用地管理数据的真实可靠。主要工作P154.权属证书监测 对宗地的权属状态、权证类型、证书更新、换发新证、宗地矢量图等变更情况进行动态更新。以便农垦土地管理部门及时掌握农垦土地发证变更动态。主要工作P165.政府收回地情况动态监测 涉及收回日期、收回各地类面积、地方政府批文、上级管理部门意见、收回矢量图等。以便农垦土地管理部定制相关政策或指导意见。6.土地资产化资本化情况监测 对农垦土地的作价出资(入股)、授权经营、抵押担保、租赁、出让等情况进行监测，包括资产化资本化面积、金额以及起止日期。主要工作P177.权属争议监测 主要对农垦与周边其他主体产生纠纷的土地，或者被违规侵占的

5、土地调处情况进行动态监测。监测内容主要包括权属争议地的各土地类型面积、调处证明材料等。主要工作P188.提供决策支撑 统计各类监测指标数据，核实各类监测异常情况，为各级农垦土地管理部门加强土地管理提供决策支撑。主要工作P19P19取得成效3P201.摸清了全国农垦土地资源家底2.探索出农垦国有土地监测路径3.为政府部门提供决策技术支撑取得成效P21P21未来展望4P221.健全完善农垦国有土地监测系统 制定农垦国有土地管理与利用监测制度规范；完善系统 GIS矢量数据在线编辑、后台配置动态专题图、专题图与eChart统计图表组合展示等功能。2.建立权证信息动态更新机制 跟踪垦区因权证更新、纠纷处理、土地征用而引起的土地权属变化情况，建立争议土地解决台账，推动各地建立多方参与的农垦土地权属争议调处机制。未来展望P233.建立土地数据共享联动机制 探索与自然资源部实现农垦土地相关数据对接共享，不断提升农垦土地精细化管理水平。4.深度挖掘农垦土地资源大数据 加大对监测结果统计分析力度，分析农垦国有土地管理和利用中存在的问题，及时为各级农垦管理部门提出预警分析报告。未来展望P24谢谢大家 !