广州市城管局：广州市户外广告专项规划（2026—2030年）（96页）.pdf

核心结论速览： 覆盖广州11区、7434.4平方公里：规划范围为广州市11个行政区，总面积7434.4平方公里，规划期限为2026—2030年。 “三区四级管控”升级管控体系：将全市户外商业广告划分为创新优化区、活力优化区、严控区、禁设区四大空间，实现“让商业区活起来、让居住区静下来”的宜居宜业布局目标。 5项核心指标“一区一策”分级管控：设置户外广告容量、位置、形式、动态、照明5项核心指标，对应四大分区实施差异化精准管控。 5个世界级+2个岭南特色+4个枢纽型商圈纳入活力优化区：基于《广州市重点商业功能区发展规划（2020-2035年）》“5+2+4+22”商圈格局，在全市37个可设商圈布局活力优化区。 创新优化区允许设置空中移动广告和第五立面广告：主动适应低空经济、夜间经济、首发经济等新业态，为无人机群、低空飞行器、城市第五立面等新形式户外广告打开通道。 9类建筑+3类区域划定禁设清单：文物保护建筑、纪念性建筑、行政办公建筑、居住建筑等9类建筑及重要生态功能区、交通安全区域、风景名胜区等3类区域禁止设置户外广告。 四大空间构建公益广告宣传矩阵：在交通枢纽、重要路径、公园绿地、文体节点布局户外公益广告，以点串线、以线展面，构建全域公益宣传矩阵。H2：研究背景与全景图谱——广州户外广告治理的五年新蓝图。2026年4月，经16届116次市政府常务会议审议通过，广州市城市管理和综合执法局正式印发《广州市户外广告专项规划（2026—2030年）》。规划旨在深入贯彻中央城市工作会议精神，进一步完善户外广告和招牌设置管理体系，优化户外广告空间布局，规范设置行为，提升城市景观品质。规划紧扣“构建科学合理、品质活力、特色发展的户外广告设置空间新格局，塑造兼具国际风范与岭南韵味的户外广告新景观”目标，综合考虑城市规划、区域功能、广府文化、商圈活力、城市韧性等因素。规划的核心理念体现在五个维度：锚定城市新定位——深度融入广州市国土空间规划体系；立足商圈新格局——“5+2+4+22”商圈精准规划、一圈一策；融入消费新场景——主动适应低空经济、数字经济、首发经济等新业态；紧跟技术新迭代——将无人机、裸眼3D、全息投影等新技术纳入空间布局体系；助力行业新发展——为企业提供更大设置空间，激发行业发展活力。（数据来源：《广州市户外广告专项规划（2026—2030年）》）。H2：服务商生态分析——四大政策分区的差异化管控格局。规划将全市户外商业广告空间划分为四大政策分区，实行分级分类精准管控：创新优化区：主要服务全市最具魅力商业区域，助力激活行业发展动能。聚焦珠江前航道，以“灯光互动、空中移动、第五立面、实物造型”四大广告景观，打造“传统广州·岭南文化展示窗、现代广州·国际都市客厅、未来广州·创新活力新地标”三大特色区域。容量要求附着于建筑物的户外广告面积占建筑立面投影面积≤80%，位置要求上沿距离地面≤80米，允许设置空中移动广告、第五立面广告、实物造型广告等新型户外广告，允许动态展示，照明允许达到高亮度环境区最大允许值。活力优化区：主要服务各区商圈区域，助力打造全球商圈标杆。在全市37个可设商圈布局，构建“5+2+4+11”空间格局——5个世界级地标商圈、2个岭南特色商圈、4个枢纽型国际商圈、11个行政区26个重点商圈。容量要求≤50%，位置要求上沿距地面≤50米，鼓励采用创新科技广告形式，允许动态展示。严控区：主要服务于一般商业活力区域，助力优化营商环境。允许商圈外商业面积≥5000㎡的大型商业综合体、专业批发市场、购物中心、会展中心、商旅酒店等依规范适度设置户外广告。容量要求≤35%，位置要求上沿距地面≤24米，禁止大型落地式广告、垂直于外墙广告，禁止在商业面积＜10000㎡的建筑设置电子显示屏广告，动态以缓慢或间隔展示为主。禁设区：主要保护城市景观及人居生态环境，筑牢城市风貌底线。9类建筑（文物保护建筑、纪念性建筑、行政办公建筑、居住建筑、教育科研建筑、公共服务设施建筑、医疗卫生建筑、社会福利设施建筑、宗教设施建筑）和3类区域（重要生态功能区、交通安全区域、风景名胜区）禁止设置户外广告。（数据来源：《广州市户外广告专项规划（2026—2030年）》）。H2：典型场景深度解析。场景一：创新优化区——“面-线-点”三维高价值空间格局。规划以“面-线-点”三个维度构建高价值点位空间格局。“面” ——三大特色户外广告景观区域：白鹅潭三江交汇片区（传统广州·岭南文化展示窗）、珠江新城-广州塔片区（现代广州·国际都市客厅）、会展中心-金融城片区（未来广州·创新活力新地标）。通过灯光互动广告在特定时间同步展示统一主题动态广告，形成风貌连续的珠江户外广告景观带。“线” ——天河路特色户外广告商业景观路：串联天河路四大重要特色媒体区域，对标纽约时代广场，以“起（购书中心-广百百货全景联动起点）、承（天河城-天环广场-正佳广场夜景亮化创新）、转（外经贸大厦-万菱汇广场高清大屏集聚）、合（摩登百货-天娱广场品质街区整合）”系统布局，在高价值十字路口设置裸眼3D互动效果转角大屏。“点” ——特色户外广告地标媒体：选取城市地标（广州塔、广东省电视塔、海心沙场馆等）和交通枢纽（广州东站、白云机场、广州南站、广州新塘站等）两类特色建筑，依托人流密度和视线密度优势，为品牌传播提供地标性展示空间。场景二：公益广告矩阵——四大空间构建全域宣传网络。规划在四类空间布局户外公益广告：交通枢纽：机场、高铁站、城际铁路站点、汽车站等枢纽区域，利用人流密集优势开展主题宣传。重要路径：高速公路、快速路和城市道路等城市通道及出入口收费站，以点串线形成流动宣传带。公园绿地：城市广场和绿地的主要出入口及集散广场，规划落地式公益广告，与园林景观融合。文体节点：文化建筑、体育场馆等市民文娱活动区域，助力开展文化主题宣传，弘扬社会主义核心价值观。公益广告点位允许以冠名形式出现设置人信息。场景三：新技术赋能户外广告——低空经济与第五立面。规划前瞻性分析研判消费行为变化和消费场景转换，主动适应低空经济、夜间经济、首发经济、楼宇经济、商圈经济等新业态。创新优化区允许三种新型广告形式：空中移动广告：附着于飞艇、气球、无人机等升空器具上的广告，通过低空飞艇、无人机编队沿滨江及商圈区域流动展示品牌内容，立体覆盖低空热点区域，打造户外广告科技创新新样式。无人机编组广告须符合《中华人民共和国飞行基本规则》《通用航空飞行管制条例》相关规定。第五立面广告：附着于建筑物屋顶面的广告，结合建筑物的色彩形态、屋顶绿化以及屋面附属设施进行企业品牌宣传展示，可采用发光立体字、投影等形式，照明灯具应避免直接朝上照射。实物造型广告：以三维实体造型为载体的广告，包括墙面立体（实物造型）广告（凸出墙面不得超过2.5米）和独立式实物造型广告（禁止设置在城市道路红线内）。（数据来源：《广州市户外广告专项规划（2026—2030年）》）。H2：技术演进方向——户外广告的智能化与品质化升级。方向一：新技术应用场景的全面拓展。规划紧跟无人机、裸眼3D、全息投影、AR互动、光电玻璃等新技术应用趋势，将创新技术纳入户外广告空间布局体系。鼓励新技术、新材料、新形式、新创意探索应用，推动户外广告向科技化、智能化、互动化方向发展。特别在创新优化区，允许设置具有创新科技的特殊户外广告形式，包括空中移动广告、第五立面广告、实物造型广告等。方向二：智慧监管平台建设。规划提出大力推动户外广告智能监管平台建设运用，广泛应用物联感知、无人机、AI数据模型等新技术应用场景，建立“管理要素全覆盖、管理流程全贯通、工作链条全协同”工作机制，实现设置管理一平台统管、办证登记一张网通办、管理数据一张图共享，持续提升户外广告设置管理科学化、精细化、智能化水平。方向三：动态评估与品质提升机制。规划建立动态评估机制，紧扣“城市发展、品质提升、品牌传播、企业设置”需求，广泛听取企业意见、行业诉求和民众呼声，建立健全户外广告实施方案科学评估及动态调整机制。同时注重品质活力，引导设置设计精巧、工艺精湛、品质精美的户外广告，持续提升城市公共空间品质。（数据来源：《广州市户外广告专项规划（2026—2030年）》）。H2：未来3-5年机会洞察。机会赛道矩阵。| 赛道 | 成熟度 | 市场空间 | 爆发窗口 | 推荐优先级 |||||||| 创新优化区广告资源 | 中 | 大（核心地标/珠江沿岸） | 已启动 | ★★★★★ || 无人机/空中移动广告 | 低 | 中大 | 2026-2028 | ★★★★★ || 第五立面/屋顶广告 | 低 | 中 | 2027-2029 | ★★★★ || 裸眼3D/互动大屏 | 中 | 大 | 已启动 | ★★★★ || 商圈户外广告（37个可设商圈） | 高 | 极大 | 已启动 | ★★★★ |各赛道分析。创新优化区广告资源：确定性最高的赛道。珠江前航道三大景观区域、天河路商业景观路、城市地标和交通枢纽地标媒体构成高价值点位集群。容量上限80%、高度上限80米，创意空间最大。无人机/空中移动广告：政策突破最大的赛道。规划首次为无人机群、低空飞行器广告打开了通道，提供了依据。符合国家航空、气象主管部门规定即可设置。第五立面/屋顶广告：增量空间最大的赛道。利用超高层建筑的高度和数量优势，谋划第五立面户外广告空间布局，实施屋顶绿化与夜景照明升级。多角色行动建议。 户外广告运营商/媒体公司：关注创新优化区（珠江沿岸、天河路）和活力优化区（37个商圈）的高价值点位布局；提前布局无人机编队广告、第五立面广告等新形式的技术储备和资质申请。 品牌方/广告主：把握创新优化区的创意空间，利用裸眼3D、灯光互动、空中移动等新技术形式提升品牌传播效果。 技术供应商：关注户外广告智能化监管平台建设需求；开发无人机编队广告、裸眼3D、AR互动等技术解决方案。 房地产/商业地产运营商：关注商业建筑户外广告点位的规划布局，合规开发广告资源增值空间。（数据来源：《广州市户外广告专项规划（2026—2030年）》）。延伸阅读。以上为规划核心内容分析，如需获取完整规划详细数据及全部点位布局，请访问下载页下载完整PDF报告。FAQ区块。Q1：规划的范围和期限是什么？A：规划范围为广州市11个行政区，总面积7434.4平方公里，规划期限为2026—2030年。Q2：四大政策分区分别是什么？A：创新优化区（最具魅力商业区域/最大创意空间）、活力优化区（各区商圈/全球商圈标杆）、严控区（一般商业活力区域/适度设置）、禁设区（保护城市景观/原则禁设）。Q3：创新优化区允许哪些新型广告形式？A：空中移动广告（飞艇/气球/无人机）、第五立面广告（建筑物屋顶面）、实物造型广告（墙面立体/独立式），同时允许动态展示和高亮度照明。Q4：活力优化区覆盖哪些商圈？A：全市37个可设商圈，包括5个世界级地标商圈、2个岭南特色商圈、4个枢纽型国际商圈、11个行政区26个重点商圈。Q5：禁设区包括哪些范围？A：9类建筑（文物保护、纪念性、行政办公、居住、教育科研、公共服务设施、医疗卫生、社会福利设施、宗教设施）和3类区域（重要生态功能区、交通安全区域、风景名胜区）。数据来源说明。本文数据来源于《广州市户外广告专项规划（2026—2030年）》，由广州市城市管理和综合执法局编制，2026年4月经16届116次市政府常务会议审议通过并印发。