北京城市副中心（通州区）“十五五”时期城市更新规划（征求意见稿）（19页）.pdf

核心数据速览： 规划范围：155平方公里核心区+拓展区。 待更新存量建设用地：约28.7平方公里。 城市更新空间格局：一带一轴+四片区+27个实施单元。 综合化城市更新组团：9个。 四大专项行动：老旧小区/区域综合更新/三大设施/生态文化。 年度投资目标：力争达固投总额30%（“十五五”末）。 市场主体参与占比：目前不足20%。 试点工程：上园、科印小区（危旧房屋改造）。 集中连片老旧厂区：5处（北光厂、红旗机械厂、日化二厂、探矿厂、铜材厂）。 老旧街区：4处（小堡艺术区、南大街、大营村、漷县村）。 城中村改造：2处（宋庄子各庄等四村、潞城东堡等四村）。 中小学改扩建：3处（宋庄十一通实学校、张家湾中学高中部、西集中学高中部）。 医疗机构提质改造：3处（首医大胸科医院、潞河医院、妇幼保健院）。 城市干道框架：“十一横九纵”。 创新政策：容积率奖励、5年过渡期、用地功能混合。H2：报告核心数据解读。H3：城市更新规模——28.7平方公里待更新存量用地。通州区现状约28.7平方公里的待更新存量建设用地，为系统推进城市更新提供了重要的空间载体。目前市场主体参与城市更新占比不足20%，到“十五五”末，城市更新年度投资力争达到固投总额的30%。H3：空间格局——一带一轴+四片区+27个单元。构建“一带一轴辐射引领，四片区重点突破，多单元统筹推进”的城市更新空间格局。一带为大运河生态文明带；一轴为六环创新发展轴；四片区为老城片区、宋庄艺术小镇片区、张家湾设计小镇及漕运古镇片区、台湖演艺小镇片区；划定27个城市更新实施单元，其中9个为综合化城市更新组团。H3：四大专项行动核心任务。老旧小区综合整治：上园、科印小区2处试点工程；以街道为单元推动片区化连片式改造。区域综合更新：5处集中连片老旧厂区（北光厂、红旗机械厂、日化二厂、探矿厂、铜材厂）；4处老旧街区（小堡艺术区、南大街、大营村、漷县村）；2处城中村改造。三大设施提质增效：3处中小学改扩建；3处医疗机构提质改造；“十一横九纵”城市干道框架。生态文化：通惠河、玉带河水环境综合治理；通州古城、张家湾古镇等特色文化街区更新。H2：报告独有数据价值——政策级与项目级颗粒度。空间结构示意图说明：规划附图包括“北京城市副中心城市更新空间结构示意图”和“北京城市副中心城市更新实施单元示意图”。老旧小区改造政策创新： “首开经验”——市属国企全周期参与，通过“政府支持一点、企业投入一点、居民出资一点”的资金筹措模式。 划拨用地类老旧小区探索协议出让或作价入股方式转让土地使用权。 社会资本通过“投资+运营”一体化模式参与改造。产业更新政策创新： 结合老旧厂房升级改造给予5年过渡期政策并暂缓缴纳土地协议出让金。 小散存量产业用地可自主更新或由区土储收回与周边用地统筹实施。 对自主更新或政企合作更新用地优先给予规模与政策保障。规划弹性政策创新： 探索建立容积率奖励机制。 老旧厂房内部改造不改变外轮廓及高度的新增规模可不计入管控目标。 允许老旧小区利用存量空间新增公共服务与民生保障设施。 允许利用住宅及老旧设施用房发展便民商业、文创、创客空间及小型民宿等业态并直接办理不动产权证。资金保障机制： 设立城市更新区财政专项资金。 鼓励设立城市更新基金和平台。 积极争取超长期国债等拓宽资金来源。H2：谁需要这份报告？ 房地产开发与城市更新企业：获取城市副中心城市更新的空间格局、重点片区、实施单元及政策创新等核心信息，为项目布局提供决策依据。 投资机构与金融机构：了解城市更新基金设立、市场化投融资模式创新及社会资本参与路径。 规划设计机构与咨询公司：掌握片区策划、项目实施方案编制、责任双师制度参与等业务机会。 产业园区运营商与文化创意企业：识别宋庄艺术小镇、张家湾设计小镇、台湖演艺小镇等片区的产业导入与空间运营机会。 政府部门与政策研究者：获取城市更新政策创新、资金保障机制及“副中心经验”的系统框架。FAQ区块。Q1：这份规划的空间范围是什么？A：以城市副中心155平方公里为主，扩展至拓展区范围（不含亦庄新城通州部分）。Q2：“十五五”城市更新的核心目标是什么？A：到2030年，可持续城市更新模式基本建立，有效支撑城市副中心承接非首都功能疏解。“十五五”末城市更新年度投资力争达到固投总额的30%。Q3：社会资本参与城市更新的主要方式有哪些？A：可通过“投资+运营”一体化模式参与老旧小区改造、产业园区自主更新或政企合作更新、参与城市更新基金和平台等。Q4：有哪些政策创新支持城市更新？A：包括容积率奖励机制、用地功能混合与建筑功能转换、老旧厂房改造5年过渡期政策、建设工程规划许可证豁免清单等。Q5：城市更新的重点空间有哪些？A：“一带一轴”——大运河生态文明带和六环创新发展轴；“四片区”——老城片区、宋庄艺术小镇片区、张家湾设计小镇及漕运古镇片区、台湖演艺小镇片区。完整PDF报告包含内容。本报告完整PDF涵盖以下核心内容模块： 城市副中心“十四五”基础与“十五五”形势分析。 约28.7平方公里待更新存量用地数据。 “一带一轴辐射引领，四片区重点突破，多单元统筹推进”空间格局详解。 大运河生态文明带与六环创新发展轴建设路径。 四大片区（老城/宋庄/张家湾/台湖）分类施策方案。 27个城市更新实施单元与9个综合化组团分布。 老旧小区综合整治专项行动（危旧房屋消隐/宜居改造/一刻钟生活圈/家园中心）。 区域综合更新专项行动（产业园区腾笼换鸟/老旧街区更新/城中村改造）。 三大设施提质增效专项行动（教育/医疗/文化体育/交通/市政/安全）。 生态系统修复与历史文化传承专项行动（水环境/花园城市/公共空间/文化保护）。 城市更新规划实施体系（片区策划/项目谋划/实施方案/体检评估）。 政策创新供给（容积率奖励/用地混合/5年过渡期/审批豁免）。 资金保障机制（财政资金/社会资本/城市更新基金）。 组织保障与公众参与机制。延伸阅读：如需了解行业趋势与战略洞察，可返回查看本报告深度分析页面。数据来源说明。本报告数据来源于《北京城市副中心（通州区）“十五五”时期城市更新规划（征求意见稿）》。