【大公国际资信评估】贵州省城投企业文旅体融合的探索与挑战-251216（4页）.pdf

1、 1/4 城投行业 大公大公国际国际：贵州贵州省省城投企业文旅体融合的探索与挑战城投企业文旅体融合的探索与挑战 公用二部|张澳夫|010-67413442 2025 年 12 月 16 日 近年来，贵州省将文旅体融合发展作为推动经济结构转型、培育新增长极的核心战略之一，先后出台多项政策支持全域旅游与文体产业升级，明确提出“以文塑旅、以旅彰文、体旅融合”的发展路径，将文旅体产业打造为全省高质量发展的重要支柱。在此背景下，城投企业作为地方基础设施建设与产业培育的核心载体，自然成为推动文旅体资源深度开发、保障重点项目落地见效的主力军。与此同时，面对地方政府化解债务的现实压力与城投企业自身转型发展的内

2、在需求，文旅体融合项目凭借其对地方特色资源禀赋的强依托性、经济社会效益的高综合性等突出优势，正成为城投企业摆脱传统基建依赖、迈向市场化运营新阶段的重要转型方向。一一、贵州贵州省省文旅体融合的先天优势文旅体融合的先天优势 贵州省拥有得天独厚的文旅体资源基础，为城投企业开展相关业务提供了核心支撑，其优势集中体现在三大维度。自然禀赋方面，贵州省森林覆盖率达62.12%，拥有梵净山、荔波小七孔等自然景观，孕育夏季宜人气候，“中国凉都”六盘水、“避暑天堂”贵阳等品牌享誉全国，每年吸引超千万人次避暑游客，为避暑度假、生态研学、森林康养等业态提供运营环境，成为差异化核心竞争力。文化底蕴方面，贵州省作为多民族

3、聚居及多元文化交融区域，省内苗、侗、布依等世居民族，不仅拥有苗族银饰制作技艺、侗族大歌等 200 余项国家级非物质文化遗产，且依托千户苗寨、肇兴侗寨等保存完整的民族村寨载体，已形成具备体验功能的民族文化 IP。贵州省红色文化资源富集，2,000 余处革命遗址、750余处长征文物共同构建红色文化体系，其中遵义会议纪念馆、贵州省长征文化数字艺术馆（“红飘带”）等红色教育与研学基地，通过全息、VR、声光电等技术重现长征关键场景，成为红色文旅融合标杆项目。体育资源方面，六盘水玉舍雪山、梅花山等滑雪场成为南方稀缺的冰雪旅游目的地，“贵州冰雪节”有效带动雪地消费；肇兴侗寨至岜沙苗寨徒步线路、坝陵河大桥蹦极

4、等成为户外热点；“村 BA”、“村超”等县域 IP，以及山地自行车赛、越野跑等赛事，通过“以赛促旅”带动赛事周边住宿、餐饮、文创消费。这些自然、文化、体育资源的开发离不开大规模前期投入与系统性运营，而城投企业凭借与地方政府的紧密联系、土地资源掌控力及融资能力，成为资源价值转化的关键主体。二二、贵州省贵州省文旅体融合文旅体融合政策支持政策支持 贵州省将文旅体融合发展作为推动经济结构转型、培育新增长极的核心战略之一，各级政府先后出台多项政策，通过法规保障、专项方案、奖补激励与资金 2/4 支持多维发力，全面支持全域旅游与文体产业升级。表表 1 201 202424 年以来年以来贵州省文旅体融合主要

5、贵州省文旅体融合主要政策政策 时间时间 文件名称文件名称 发文机构发文机构 主要内容主要内容 2024年11月 15 日 贵州省红色资源保护传承利用条例 贵 州 省 人 民代 表 大 会 常务委员会 明确红色资源涵盖新民主主义革命至今的物质与精神资源，确立保护优先原则，建立保护责任人、监测评估制度，聚焦传承利用，要求打造红色研学、赛事等融合产品，建立党委宣传部门牵头的联席会议机制与动态名录制度。2025 年 9月 5 日 贵州省推进文旅体融合工作方案(20252027 年)贵 州 省 文 化和旅游厅 方案明确目标，到 2027 年培育 10 个国际赛事、10 个特色项目、10 个体旅消费新场景

6、，重点任务包括深耕“村 BA”“村超”等“村字号”赛事，打造“543”特色路跑赛事体系，依托世界级桥梁发展高桥极限运动，推动红色、民族、阳明等文化与体育赛事融合，加强国际赛事引进以提升国际游客流量。2025年10月 20 日 对获批 3A 级旅游景区的景区，市级及区(市、县)各一次性给予 5 万元奖励、5A级旅游景区和国家级旅游度假区的景区一次性给予 300万元奖励 息 烽 县 文 体广电旅游局 明确景区创建奖补标准与申报要求，对获批5A 级旅游景区和国家级旅游度假区的主体，一次性给予 300 万元奖励；获批 3A 级旅游景区的，市级及区（市、县）各一次性给予 5 万元奖励，同时支持文旅企业争