煤炭行业成本趋势深度研究报告：刚性成本筑底煤价中枢上行-251121（29页）.pdf

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1、 行业及产业 行业研究/行业深度 证券研究报告 煤炭/煤炭开采 2025 年 11 月 21 日 刚性成本筑底，煤价中枢上行 看好 煤炭行业成本趋势深度研究报告 相关研究 -证券分析师 严天鹏 A0230524090004 闫海 A0230519010004 施佳瑜 A0230521040004 研究支持 施佳瑜 A0230521040004 联系人 施佳瑜(8621)23297818 本期投资提示：动力煤方面，2015-2024 年，蒙/陕/晋/皖/豫样本动力煤企业，完全成本均值由 216 元/吨增长至 306 元/吨，年化增幅（CAGR）4.0%，其中生产成本均值由 161 元/吨增长至2

2、31 元/吨。主要增量贡献来源于原材料及燃料成本（+11%）、人工成本（+39%）、折旧摊销（+21%）、其他成本（+65%），部分成本具备一定刚性，如安全费计提标准政策上调，及井工条件限制。上述五省资源税受煤价和政策两方面影响，近十年呈波动上升趋势，由 10 元/吨增长至 35 元/吨，其中 2024 年晋陕蒙吨煤资源税分别为 44/50/35元/吨；河南/安徽分为同一梯度，为 10/12 元/吨。伴随 2024 年山西资源税率上调，我们认为未来其他地区或存在补充财政收入或对标晋陕蒙的考虑，税率改革刚性提高。近十年动力煤企业期间费用由 45 元/吨下降至 40 元/吨，较稳定。2024 年，

3、标杆企业中国神华、陕西煤业、中煤能源完全成本为 251、294、310 元/吨。焦煤方面，2015-2024 年，晋/皖/豫/冀样本上市焦煤企业，完全成本均值由 546 元/吨增长至 1051 元/吨，年化增幅 7.6%。近十年样本上市公司焦煤吨煤生产成本由 432 元/吨增长至 814 元/吨，年化增幅 7.3%，主因开采难度增加及井工矿掘进加强生产接续等使矿务工程量增加。样本焦煤企业资源税由 13 元/吨增长至 51 元/吨、期间费用由 118 元/吨增长至 175 元/吨。我们判断焦煤完全成本未来将呈现上升趋势，其中中部地区安全费计提仍有调高动机，并伴随资源禀赋开采难度加大，生产成本和期

4、间费用压力较大，未来中部地区吨煤成本增幅或较大。除煤炭行业成本中枢抬升外，市场供给、政策、进口多重利好叠加，煤价上涨趋势明朗。政策方面，7 月以来产能核查文件已逐步落地执行，对实际生产形成扰动。25 年 1-9 月煤炭企业亏损面 54.5%，亏损矿井生产意愿下降。新增产能方面，新批复产能主要在新疆等交通不便地区，外运量增量有限，难以补充晋陕蒙产量下滑。进口方面，国内煤价低位降低进口意愿，2025 年 3 月以来进口煤单月进口量同比均下降；进口焦煤质量指标较差，难以改变国内焦煤稀缺性。在当前煤炭行业运营环境中，吨煤综合成本正呈现持续性攀升态势，这一趋势夯实了煤价的底部位置。成本上涨并非短期阶段性

5、现象，其中人工薪酬、安全投入、环保治理、设备更新等多个关键细项，其增长具有显著的刚性特征即受政策要求、行业标准升级及要素市场供需格局等多重底层逻辑驱动，难以通过短期调控实现压降，这意味着其对整体成本端的支撑作用将长期存在。叠加煤炭市场供需格局的动态平衡调整，预计未来煤炭价格中枢将呈现稳步上移的运行态势。投资分析意见：煤炭行业成本刚性抬升，预计将推升煤价中枢，我们推荐稳定经营高分红高股息标的中国神华、陕西煤业、中煤能源；建议关注动力煤弹性标的晋控煤业、华阳股份、特变电工、山煤国际；及成长性强的煤电联营标的新集能源。推荐弹性标的山西焦煤、淮北矿业、潞安环能、兖矿能源。风险提示：宏观经济超预期下滑，

6、下游需求大幅下滑；新能源供给增量超预期，储能技术发展高于预期；国际煤炭需求大幅下滑，国际煤价超预期下跌。请务必仔细阅读正文之后的各项信息披露与声明 行业深度 请务必仔细阅读正文之后的各项信息披露与声明 第2页 共29页 简单金融 成就梦想 投资案件 结论和投资分析意见 近十年国内动力煤与焦煤成本呈刚性上升，主要受人工、安全费用及资源税上调刚性推动。伴随“反内卷”、查超产政策执行，晋陕蒙产能回归理性，国内新增产能受运力限制释放有限，预计未来煤价中枢将稳步上升。我们重点推荐稳定经营高分红高股息标的中国神华、陕西煤业、中煤能源；建议关注动力煤弹性标的晋控煤业、华阳股份、特变电工、山煤国际；及成长性强