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1、 证 券 研 究 报证 券 研 究 报 告告 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210 号 未经许可，禁止转载未经许可，禁止转载 宏观研究宏观研究 宏观快评宏观快评 2025 年年 11 月月 17 日日 【宏观快评】民企稳定投资政策出台民企稳定投资政策出台政策周观察第政策周观察第 55 期期 近一周，政策仍在等待窗口期，主要关注以下内容：近一周，政策仍在等待窗口期，主要关注以下内容：1、民企稳定投资政策出台。、民企稳定投资政策出台。11 月 10 日，国办印发关于进一步促进民间投资发展的若干措施，从放宽准入、优化制度和营商环境、强化创新与数字化支持、加大金融财政

2、支持力度等给予支持。如在准入层面，放宽民企进入能源、铁路、水利等垄断行业限制，支持民间资本参与低空经济基础设施建设以及工业设计、检验检测、数字化转型等部分生产性服务业领域。在制度和营商环境方面，明确在招投标领域对民企不得设置不合理要求，并加大政府采购中小企业力度。2、“十五五”行业规划吹风。“十五五”行业规划吹风。1）11 月月 12 日，日，2025 世界动力电池大会在四川举办，工信部副部长辛国斌在致辞中提到，“编制十五五智能网联新能源汽车、新型电池产业发展规划”。2）11 月月 13 日，日，农业农村部召开全国现场会部署深入实施种业振兴行动重点工作，会议提出编制实施“十五五”现代种业提升工

3、程规划。3、财政及投资：财政及投资：1）11 月月 14 日，日，李强总理主持召开国常会，研究深入实施“两重”建设有关工作，提出“要把两重建设放在十五五全局中谋划和推进，牢牢把握战略性、前瞻性、全局性要求”。2）11 月 14 日，财政部长蓝佛安在接受新华社采访时明确，“十五五”时期，财政政策“坚持积极取向，加强逆周期和跨周期调节，根据形势变化，合理确定赤字率和举债规模，组合运用预算、税收、政府债券、转移支付等工具，用好政策空间，保持支出强度”。4、下周重要外交活动：、下周重要外交活动：11 月 22 日至 23 日，南非将主办二十国集团领导人第二十次峰会，李强总理将出席峰会。风险提示：风险提

4、示：政策更新不及时。证券分析师：张瑜证券分析师：张瑜 邮箱： 执业编号：S0360518090001 证券分析师：陆银波证券分析师：陆银波 邮箱： 执业编号：S0360519100003 证券分析师：袁玲玲证券分析师：袁玲玲 邮箱： 执业编号：S0360524070006 相关研究报告相关研究报告 【华创宏观】经济的三个温度10 月经济数据点评 2025-11-16 【华创宏观】社融和存款的变化预示什么？10 月金融数据点评 2025-11-14 【华创宏观】关注央行的两个指引2025 年三季度货币政策执行报告学习心得 2025-11-12 【华创宏观】隐债化解防范有新变化政策周观察第 54

5、期 2025-11-10 【华创宏观】10 月通胀数据点评：物价“超预期”的原因和启示 2025-11-10 华创证券研究华创证券研究所所 宏观快评宏观快评 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210 号 2 一一、近近一一周周党中党中央及国务院高层重要行程央及国务院高层重要行程 近一周（11 月 9 日-16 日），党中央及国务院高层重要行程，参见如下表格。图表图表 1 近近一一周周党中央及国务院高层重要行程党中央及国务院高层重要行程 活动大类活动大类 细分类别细分类别 日期日期 名称（含名称（含重要讲话、重要讲话、指示批示、考察调研指示批示、考察调研等等）总书记

6、总书记 求是 2025/11/16 求是杂志发表总书记重要文章因地制宜发展新质生产力 国务院国务院 国常会 2025/11/14 李强主持召开国常会李强主持召开国常会 研究深入实施“两重”建设有关工作研究深入实施“两重”建设有关工作 部署增强消费品供需适配性进一步促部署增强消费品供需适配性进一步促进消费政策措施进消费政策措施 外交 2025/11/17 李强将出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第二十四次会议、二十国集团领导人第二十次峰会并对赞比亚进行正式访问 外交 2025/11/12 何立峰会见美中关系全国委员会负责人时指出 中美双方应共同维护好、落实好元首会晤重要共识和成果，推动