湖州绿金院：2025中国气候适应投融资机遇报告（79页）.pdf

1、CMYCMMYCYCMYK四封.pdf 1 2025/10/14 8:08:13版权说明本报告可免费使用和转载，请勿用于商业用途。如需使用本报告出版，请与湖州绿色金融与可持续发展研究院确认，并寄送一份出版物以作存留；如需引用报告内的数据或图片，请联系作者；如需用于线上展示及传播，请直接使用本机构网站的原始链接。本报告仅代表湖州绿色金融与可持续发展研究院的机构观点，有不当之处，敬请指正。致谢本报告由湖州绿色金融与可持续发展研究院撰写并发布，感谢世界银行集团国际金融公司（IFC）“气候韧性金融项目”对本报告的资金支持。报告课题组成员包括：课题组组长白韫雯、朱韵课题组成员（按姓氏首字母拼音排序）湖州

2、绿色金融与可持续发展研究院（HZGF）：陈蓥婕、陈湉、戴伟世界银行集团国际金融公司（IFC）：陈光月，李宛淇，吴红，张百慧，赵珂衷心感谢以下专家在报告的调研与撰写期间给予的支持与悉心指导（按姓氏首字母拼音排序）：方云龙中国再保险（集团）股份有限公司气候风险研究中心秘书长姜晶晶中国人民银行金融研究所副研究员焦洁瑞士再保险（SwissRe）公共利益风险业务部中国区副总裁李菡中国人民银行山东省分行金融研究处副处长李小斌马鞍山农商银行行长李岩君创国际融资租赁有限公司总裁林治乾青岛银行办公室副主任鹿璐世界资源研究所（WRI）可持续转型中心、可持续城市项目研究员潘伟中金公司固定收益部产品组执行负责人，董事

3、总经理苏亭世界资源研究所（WRI）可持续投融资部门研究员苏越渣打银行可持续金融部华北地区业务主管 中国环境科学学会理事气候投融资专业委员会 常务理事王阳国家气候中心气候服务主任师谢文泓气候债券倡议组织（CBI）中国区负责人张帆大自然保护协会（TNC）气候变化与能源负责人孙轶頲4 目录Contents执行摘要01背景气候风险与气候适应中国气候风险地图中国适应气候变化的政策体系动员适应投融资的机遇与挑战02绿色金融对气候适应活动的支持现状评估气候物理风险是识别适应活动的基础国际层面，适应气候变化活动的范围与分类逐步明确绿色金融支持的部分活动具备适应效益，但整体缺乏适应视角03 适应重点行业的资金需

4、求、市场前景与投资优先级行业适应资金需求测算中国适应投融资的重点区域与优先行业04 综合评估气候适应活动的效益05气候适应创新融资模式北京大兴海绵机场：公共资金与 BOT 模式结合支持关键基础设施先行先试青岛银行蓝色金融项目：创新融资增强沿海地区气候韧性君创国际融资租赁：可持续发展银团贷款支持气候适应型项目国际金融公司（IFC）气象指数保险创新项目：以金融科技提升农业气候适应能力粤港澳大湾区巨灾债券：引入资本市场构建多方气候风险共担模式马鞍山农商行绿色贷款支持生态修复：提升区域气候韧性与生态稳定性青岛百发海水淡化厂扩建项目：利用蓝色债券应对海水入侵和改善水质江苏银行：通过生态环境导向开发（EO

5、D）模式支持矿区生态修复与韧性建设墨西哥韧性住房项目：借助“建筑韧性指数”开展气候适应型融资06政策建议对政策制定者对金融主管与监管部门对金融机构06 16162022 262729 344050565860626466687072 7677786 中国气候适应投融资机遇报告2025执行摘要气候变化已从“潜在威胁”演变为“现实危机”。频发的极端天气正冲击着人类健康、基础设施、生态系统的稳定与经济活动的正常运行。单一的减缓措施已不足以应对多维度、相互叠加的气候物理风险，全社会亟需采取适应行动，增强气候韧性，以最大限度地降低气候变化对敏感行业与脆弱群体的冲击。然而，第一次全球盘点结果显示，全球气候

6、适应进展整体滞后，仅发展中国家的适应资金缺口每年就高达1870至3590亿美元1。在公共财政难以独立支撑的情况下，撬动私营资本的参与已成为当务之急。中国作为全球最大的发展中国家，其气候脆弱性显著高于全球平均水平。过去十年，气候风险已由自然生态系统快速向经济系统传导和外溢。随着气候变化的加剧，未来中国不同区域与重点行业所面临的气候风险将持续攀升：西北地区：极端降水与融雪洪水并存，加剧生态系统脆弱性，对水资源、农牧业、旅游业及高寒生态带来连锁冲击。东北地区：暴雨和洪涝频率上升，冻土退化威胁基础设施安全，农业与公共卫生风险同步加剧。西南地区：季节性干旱问题日益突出，农业、旅游和交通运输三大支柱产业承