【中诚信国际】地方政府债与城投行业监测周报2025年第34期：超六成融资平台实现退出 甘肃出台全国首个省级PPP存量项目方案-250918（22页）.pdf

1、 地方政府债与城投行业监测周报 2022 年第 9 期 隐性债务监管高压态势不变强调防范“处置风险的风险”监测周报监测周报 2025 年 9 月 8 日2025 年 9 月 12 日 总第 357 期 2025 年第 34 期 作者：作者：中诚信国际中诚信国际 研究院研究院 鲁 璐 张 堃 汪苑晖 中诚信国际研究院中诚信国际研究院 院长院长 袁海霞 【地方政府债与城投行业监测周报 2025 年第 33 期】专项债会计处理新规强化资金监管,山东力争 10 月底前完成专项债发行，2025-09-11 【地方政府债与城投行业监测周报 2025 年第 32 期】宁夏、江西加快推进“退平台”，特殊新增专

2、项债累计发行近万亿 2025-09-05 【地方政府债与城投行业监测周报 2025 年第 31 期】专项债支持政府投资基金规模扩容，北京再次提前偿还部分专项债 2025-08-29 【地方政府债与城投行业监测周报 2025 年第 30 期】财政部明确地方债可支持存量PPP 项目，多省审计披露专项债投资效率，偏低问题 2025-08-21 【地方政府债与城投行业监测周报 2025 年第 29 期】两项财政贴息政策落地主力提振消费，吉林超八成市县区隐性债务清零，2025-08-15 超六成融资平台实现退出 甘肃出台全国首个省级 PPP存量项目方案 地方政府债与城投行业监测周报 2025年第 34

3、期 本期要点本期要点 要闻点评要闻点评 财政“十四五”成绩单出炉，增财力、稳调控、惠民生、防风险等多点突破财政“十四五”成绩单出炉，增财力、稳调控、惠民生、防风险等多点突破。9 月 12 日财政部在国新办新闻发布会上介绍“十四五”时期财政改革发展成效。我们主要总结为四点：第一，第一，财政宏观调控实现新突破，财政政策从“积极”到“更加积极”，强化逆周期调节、协调推进跨周期调节，强调预期管理，进一步增强了与经济情景的适配性。第二，第二，支出结构进一步优化，民生导向更加鲜明，从供需两端持续激发经济发展内生动力。第三，第三，地方债务风险已明显收敛，超六成融资平台实现退出，在“化债是手段，发展是目的”的

4、思路指引下，“十五五”期间将坚持化债和发展两条腿走路，有效推动经济发展和债务管理良性循环。第四，第四，财税改革管理纵深推进，形成了预算管理更加科学、税收制度更加完善、财政体制更加健全的良好格局。甘肃发布全国首个省级甘肃发布全国首个省级 PPP存量项目建设运营实施方案存量项目建设运营实施方案。9月8日，甘肃省人民政府办公厅印发规范政府和社会资本合作存量项目建设运营实施方案，旨在解决 PPP 存量项目相关难题，推动项目合规建设与平稳运营。方案总体目标为“2025 年完善政策支撑体系，建立规范管理联动机制，取得初步成效；2028 年底实现分类管理、按效付费、降本增效，重点风险防控取得阶段性成效；20

5、29 年底管理制度不断健全，实现全面规范管理”。本周有本周有 29家城投企业提前兑付债券本息家城投企业提前兑付债券本息 本周本周有有 4只只城投债取消发行城投债取消发行 地方政府债与城投债发行情况地方政府债与城投债发行情况 本周地方政府债券本周地方政府债券发行规模发行规模、净融资额净融资额均均上升，发行利率上升，发行利差收上升，发行利率上升，发行利差收窄窄；深圳、海南发行离岸人民币地方债。境内债方面，；深圳、海南发行离岸人民币地方债。境内债方面，共发行 53 只地方债，发行规模较前值上升 223.02%至 3016.72 亿元，净融资额上升 425.16%至1927.79 亿元。加权平均发行利

6、率较前值上升 13.59 BP 至 2.17%，加权平均发行利差收窄 1.72 BP至 19.47 BP。截至 9月 12日，再融资债累计发行 40270.03亿元，其中有 19568.57 亿元用于置换存量隐性债务、完成全年 2 万亿额度的进度 97.84%，仅剩 431.43 亿元未发。境外债方面，境外债方面，9 月 9 日深圳首次在澳门发行 10 亿元离岸人民币地方政府债券，期限 3 年，票面利率 1.74%，为应对气候变化主题的绿色债券，募集资金将投向清洁交通等项目。9 月 12 日，海南在香港发行3只人民币地方政府债券，其中3年期可持续发展债券25亿元，票面利率 1.73%；5年期蓝