【中诚信国际】地方政府债与城投行业监测周报2025年第16期：政策加码下城投科创债有望持续扩容 江苏泰州推动存量定向融资清零-250519（25页）.pdf

1、 地方政府债与城投行业监测周报 2022 年第 9 期 隐性债务监管高压态势不变强调防范“处置风险的风险”监测周报监测周报 2025 年 4 月 28 日2025 年 5 月 11 日 总第 342 期 2025 年第 16 期 作者：作者：中诚信国际中诚信国际 研究院研究院 闫彦明 张 堃 汪苑晖 中诚信国际研究院中诚信国际研究院 院长院长 袁海霞 【地方政府债与城投行业监测周报 2025 年第 15 期】政治局会议提出将适时推出增量政策，广东深化投融资体制改革和城投转型，2025-04-29 【地方政府债与城投行业监测周报 2025 年第 14 期】财政部隐债问责通报案例首涉PPP 项目，

2、河南发布国企境外债管理办法意见稿，2025-04-24 【地方政府债与城投行业监测周报 2025 年第 13 期】拟成立专项基金加大收储力度，地方债存量规模突破 50万亿，2025-04-18 【地方政府债与城投行业监测周报 2025 年第 12 期】关注城市更新示范城市城投业务机会，四川印发财税体制改革总体方案，2025-04-11 政策加码下城投科创债有望持续扩容 江苏泰州推动存量定向融资清零 地方政府债与城投行业监测周报 2025年第 16 期 本期要点本期要点 要闻点评要闻点评 科创债支持力度科创债支持力度持续持续加码，加码，城投科创债有望持续扩容城投科创债有望持续扩容。继 4 月政治

3、局会议再提创新推出债券市场“科技板”后，5 月 7 日人行、证监会联合发布关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告，提出多项支持科创债发行方向性举措，5 月 14 日，科技部等七部门印发举措，强调健全债券市场服务科技创新的支持机制。政策加码下政策加码下科创债持续快速扩容，科创债持续快速扩容，科创类城投债发行也明显升温。科创类城投债发行也明显升温。根据中诚信国际研究院统计，2025年以来，科技创新债券共发行 5680.97 亿元、同比增长 1.3 倍，其中城投企业发行 319.55 亿元、同比增长 17.6%，占全部科创债发行规模的5.6%，发行明显升温。后续来看，伴随相关支持政策落地，科创债发后

4、续来看，伴随相关支持政策落地，科创债发行将进一步提速；同时，在化债及转型的背景下，部分向科技创新领行将进一步提速；同时，在化债及转型的背景下，部分向科技创新领域转型的城投企业有望拓宽融资渠道、优化融资结构，并以此为抓手域转型的城投企业有望拓宽融资渠道、优化融资结构，并以此为抓手进一步推动市场化转型、提升自身造血能力。进一步推动市场化转型、提升自身造血能力。江苏泰州市江苏泰州市人大审议人大审议政府政府债务管理报告指出，债务管理存在债务管理报告指出，债务管理存在使用不规使用不规范、债务率反弹、专项债券发行不足、平台控量降本难范、债务率反弹、专项债券发行不足、平台控量降本难等问题等问题；并建议：一是

5、一是强化债务管理约束，规范举债，防范拖欠账款；二是二是推动平台转型，化解债务，提升企业盈利能力；三是三是加强专项债券管理，提高项目质量，优化资金使用；四是四是做好非标类融资产品压降工作，在确保稳定兑付的前提下，尽快实现存量定向融资清零；把握金融市场时机，优化债务结构，置换降本，减少综合融资成本。本统计期本统计期有有 77家城投企业提前兑付债券本息家城投企业提前兑付债券本息 本统计期本统计期有有 4只只城投债推迟或取消发行城投债推迟或取消发行 地方政府债与城投债发行情况地方政府债与城投债发行情况 本本统计期统计期地方政府债券发行规模地方政府债券发行规模上升上升、净融资额、净融资额下降下降，发行利

6、率，发行利率上升上升、利差利差走阔走阔；截至目前；截至目前，今年，今年地方债置换进度完成地方债置换进度完成 80%，超超半数省份完半数省份完成全年任务。成全年任务。本统计期共发行 57只地方债，发行规模较前值上升 3.89%至 1985.51 亿元，净融资额下降 1.61%至 1598.89 亿元，从发行结构来看，新增债共发行 46只、规模共计 1601.40亿元，再融资债 11只、规模共计 384.11 亿元。从发行成本看，加权平均发行利率较前值上升1.79BP至 1.90%，加权平均发行利差走阔 0.06BP至 14.83BP。本统计期本统计期城投债发行规模城投债发行规模上升、上升、净融资