【国新证券股份】海南自由贸易港建设有关情况解读：海南自贸港封关运行具有里程碑意义-250723（5页）.pdf

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1、未经授权引用或转发须承担法律责任及一切后果，并请务必阅读文后的免责声明市场研究部市场研究部2025 年年 7 月月 23 日日事件事件7 月 23 日国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委、财政部、商务部和海南省等有关单位负责人介绍海南自由贸易港建设有关情况。发布会宣布，经党中央批准，海南自贸港 2025年 12 月 18 日正式启动封关运行。点评点评海南自贸港海南自贸港 2025 年年 12 月月 18 日正式启动封关运行，这是海南日正式启动封关运行，这是海南自贸港建设的标志性工程，是进一步扩大开放的重要举措，具有里自贸港建设的标志性工程，是进一步扩大开放的重要举措，具有里程碑意义。

2、程碑意义。一、全岛封关运作的重要意义一、全岛封关运作的重要意义经党中央批准，海南自贸港 2025 年 12 月 18 日正式启动封关运行。全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，是进一步扩大开放的重要举措，具有里程碑意义。封关是指，将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。封关不是

3、封岛，而是进一步扩大开放，封关后海南与国际的联系将更加便捷，这对于加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展，为全国改革开放探路开路，具有重要意义。1978 年 12 月 18 日，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。在 12 月 18 日这一天启动封关运作，具有重要象征意义，也是向世界展示我国坚定不移扩大高水平开放的决心和信心。二、现阶段的封关政策措施二、现阶段的封关政策措施2020 年 6 月，党中央、国务院正式发布海南自由贸易港建设总体方案（以下简称总体方案）。按照总体方案关于宏观研究宏观研究海南自贸港封关运行具有里程碑意义海南自贸港封关运行具有里程碑意义

4、海南自由贸易港建设有关情况解读海南自由贸易港建设有关情况解读市场表现截至市场表现截至2025.7.23数据来源：国家统计局,国新证券整理。分析师：郝大明登记编码：S1490514010002邮箱：证券研究报告证券研究报告宏观研究未经授权引用或转发须承担法律责任及一切后果，并请务必阅读文后的免责声明2“分步骤、分阶段建立自贸港政策制度体系”的要求，结合海南发展实际，有关方面制定了现阶段的封关政策措施，具体可以概括为“四个更加”：一是实施更加优惠的货物“零关税”政策。“一线”进口的“零关税”商品税目比例将由 21%提高至 74%，在岛内享惠主体之间可以免进口税收流通，加工增值达到 30%的可免关税

5、销往内地。二是实施更加宽松的贸易管理措施。在“一线”进口方向，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。三是实施更加便利的通行措施。以岛内现有 8 个对外开放口岸作为“一线”口岸，对符合条件的进口货物径予放行；设置运行海口新海港、海口南港等 10 个“二线口岸”，对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措。四是实施更加高效精准的监管模式。对“零关税”货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的精准监管，保障各项开放政策平稳落地。有关政策文件将陆续对外公布，并于全岛封关之日起施行。封关后去海南岛出差、旅行更加方便。按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外

6、，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，封关前后没有变化。到海南岛出差、旅行，都和现在一样，不需要办理额外的证件。未来各类主体特别是广大旅客，进出海南岛不仅不会受到影响，还将享受到更好的旅行体验和更好的服务。三、继续实施离岛免税购物政策三、继续实施离岛免税购物政策继续实施离岛免税购物政策，将允许岛内居民能够免税购买一些进口产品全岛封关运作后，财政部将结合自由贸易港建设实际，和推进更高水平对外开放的需要，继续深化税制改革，确保政策力度持续提升，政策红利不断释放。主要涉及以下五个方面：一是继续落实好企业所得税和个人所得税现行优惠政策，吸引更多符合自由贸易港建设