【国开证券】医药行业重大事件点评报告：国办发文促进中医药产业高质量发展-250325（4页）.pdf

1、 行行 业业 研研 究究 证证 券券 研研 究究 报报 告告 行行 业业 重重 大大 事事 件件 点点 评评 报报 告告 报告仅供内部交流，不得复制、转载或摘录！请务必阅读正文之后的免责条款。国办发文促进中医国办发文促进中医药药产业高质量发展产业高质量发展 -医药医药行业行业重大事件点评报告重大事件点评报告 分析师：分析师：王雯王雯 执业证书编号：S1380516110001 联系电话：010-88300898 邮箱： 医药生物医药生物与上证综指与上证综指走势走势图图 行业评级行业评级 中性 2025 年年 3 月月 25 日日 内容提要：内容提要：近日，国办发布了关于提升中药质量促进中医药产

2、业高质量发展的意见，我们点评如下：国办再次高规格发文促进行业国办再次高规格发文促进行业高质量高质量发展。发展。十八大以来，中药的政策扶持力度明显加大。此次意见从全产业链关键环节入手，对提升中药质量、促进中医药产业高质量发展作出顶层设计，发文规格和站位高，中央支持行业高质量发展意图明确，政策持续推进。推进中药科技创新。推进中药科技创新。意见提出中医药产业高质量发展要以科技创新为支撑，提出了提升科技创新能力和加强中药创新研发两项任务。2024年度国家药监局受理了中药新药申请 40 件，全年共批准 12 个中药新药上市。今年以来，已经有 8 个中药新药获准上市，与去年同期相比有较大幅度增加。优化产业

3、结构，培优扶强龙头企业。优化产业结构，培优扶强龙头企业。意见提出促进中药产业链强链补链，培育壮大“链主”和“链长”企业。鼓励战略性并购重组和资源整合，培优扶强龙头企业。近年来，以华润、国药为代表龙头企业加大了并购重组的力度。此次意见出台，叠加国改及市值管理等需求，国资参与行业资源整合的意愿有望更为强烈。打造知名中药品牌。打造知名中药品牌。以老字号为代表的中药企业品牌知名度有望持续提升，相关品牌能力强、资源禀赋较高、营销能力较为突出的中药老字号企业有望受益。投资建议：投资建议：中药行业持续受益于政策的鼓励和推动，建议关注相关中药创新、品牌中药及以国资为代表的中药龙头企业，个股建议关注华润三九、康

4、缘药业、同仁堂、东阿阿胶、达仁堂等。风险提示：风险提示：政策落地低于预期；行业招投标进度低于预期；医疗反腐的持续影响；行业竞争加剧风险；海外市场风险；新产品研发风险；上市公司业绩增长低于预期；行业重大事件点评报告 请务必阅读正文之后的免责条款部分请务必阅读正文之后的免责条款部分 2of4 近日，国办发布了关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见，意见对中医药全产业链做出了支持和部署，提出了 8 个方面 21 项任务，以提升中药质量为基础，以科技创新为支撑，以体制机制改革为保障，推动形成传承创新并重、布局结构合理、装备制造先进、质量安全可靠、竞争能力强的中医药产业高质量发展格局，更好增进人

5、民健康福祉和服务中国式现代化。我们点评如下：国办再次高规格发文促进行业国办再次高规格发文促进行业高质量高质量发展。发展。十八大以来，中药的政策扶持力度明显加大。2019 年 10 月发布关于促进中医药传承创新发展的意见，此后先后发布了关于加快中医药特色发展的若干政策措施、“十四五”中医药发展规划和中医药振兴发展重大工程实施方案。最新政府工作报告也提出完善中医药传承创新发展机制，推动中医药事业和产业高质量发展。此次意见从全产业链关键环节入手，对提升中药质量、促进中医药产业高质量发展作出顶层设计，发文规格和站位高，中央支持行业高质量发展意图明确，政策持续推进。推进中药科技创新。推进中药科技创新。意

6、见提出中医药产业高质量发展要以科技创新为支撑，提出了提升科技创新能力和加强中药创新研发两项任务。意见提出要聚焦重大慢病、重大疑难疾病等，推出一批临床疗效突出、竞争优势显著的中药创新药。加强对医疗机构中药制剂、名医验方等的挖掘和转化。鼓励儿童药品研发申报。持续优化审评审批流程，进一步加快中药新药上市。2024 年度国家药监局受理了中药新药申请 40件，全年共批准 12 个中药新药上市。今年以来，已经有 8 个中药新药获准上市，与去年同期相比有较大幅度增加。优化产业结构，培优扶强龙头企业。优化产业结构，培优扶强龙头企业。意见提出促进中药产业链强链补链，培育壮