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1、 对外投资合作国别（地区）指南 赞比亚（2024年版）商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司 商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院 中 国 驻 赞 比 亚 大 使 馆 经 济 商 务 处 赞比亚（2024年版）2023 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，服务建设更高水平开放型经济新体制，完善推进高质量共建“一带一路”机制，深化对外投资管理体制改革，完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，推动

2、产业链供应链国际合作。按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，在扩大国际合作中持续提升开放能力。当前，世界进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义蔓延，世界经济碎片化加剧，经济全球化遭遇逆流。同时，新一轮科技革命和产业变革深入发展，世界经济数字化、绿色化、智能化进程不断加快，为经济全球化再度加速蓄积了强劲动能。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023年，中国对外直接投资流量1772.9亿美元，同比增长8.7%，连续12年稳居世

3、界前三；对外投资存量29554亿美元，分布全球189个国家（地区），连续7年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元，同比增长3.8%；81家中国企业入围2024年度美国工程新闻纪录（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，继续蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2024年版对外投资合作国别（地

4、区）指南（以下简称指南）。指南及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并对数字经济、绿色发展、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态积极关注。希望2024年版指南继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，前言 赞比亚（2024年版）持续创新指南编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。对外投资合作国别（地区）指南编制办公室 2024年12月 赞比亚（2024年版）寄 语 赞比亚位于非洲中南部内陆，与安哥拉、刚果（金）、

5、坦桑尼亚、津巴布韦等8个国家接壤。面积75.26万平方公里，多数地区位于海拔1000-1500米的高原，属热带草原气候，年平均气温在18-20度左右，人口约2057万（2023年）。赞比亚自然资源丰富，在矿业、能源、农业、旅游等行业具有较大的投资发展潜力。赞比亚是世界第七大产铜国，素有“铜矿之国”的美誉，还蕴有钴、铅、锌、镉、镍、铁、金、祖母绿、水晶等多种矿藏。赞比亚森林广袤，水资源丰富。与津巴布韦交界处，有世界著名的维多利亚大瀑布，每年吸引全球大量游客。赞比亚政局长期稳定，投资营商环境良好。自1964年独立以来，未与邻国发生任何军事冲突。2021年8月，国家发展联合党（UPND）候选人哈凯恩

6、德希奇莱马当选总统，以“新黎明”为新政府命名。执政以来，一边多手段反腐，维持党派政治优势；一边开展经济外交，拓展国际影响力。赞比亚法律体系健全。以英国法律为蓝本，结合本国国情，制定了比较完备的宪法、刑法、劳动法、投资法、税法、公司法、土地法、银行与金融法、专利法、商标法、贸易法等。2022年末，赞比亚专门出台了 投资、贸易和商业发展法 和 赞比亚发展署法（2022版），以改善营商环境，吸引更多外国投资。2023年以来，“新黎明”政府在债务重组上取得积极进展，经济复苏渐有起色，但恢复外部融资渠道仍需时日，复苏动力有待增强。2024年以来，受旱情冲击，水、电、粮三荒严重，赞比亚经济生产受到严重干扰

7、，IMF将赞比亚全年的增长率下调为2.3%。赞比亚政府重视绿色经济和数字经济，计划通过绿色债券、碳交易和建立国家气候变化基金等机制，促进应对气候变化方面的创新融资，承诺改善宽带和光纤网络，优化通信基础设施，鼓励扩大电子支付渠道使用范围，推动货物和服务交易方式转型。中赞两国传统友谊源远流长、历久弥坚。希奇莱马总统于2023年9月10日至16日对中国进行国事访问，两国元首宣布建立全面战略合作伙伴关系。在非洲经济快速增长、中非经贸合作不断深化的背景下，两国经济的互补性进一步凸显。中国已成为赞比亚重要贸易伙赞比亚（2024年版）伴和投资来源国。随着“一带一路”倡议、中非合作论坛与赞比亚国家发展规划和“

8、2030愿景”的紧密对接，中赞友好合作必将迎来更广阔的前景。希望有意到赞比亚发展的中国企业，在赴赞投资前，做好市场调研，充分评估风险。在赞期间，遵守当地法律法规，尊重当地风俗习惯，处理好与当地政府、议会、社区的关系，积极履行社会责任，讲好中国故事，展示中国企业和公民的良好形象。中国驻赞比亚大使馆经商处 2024年8月 i 赞比亚（2024年版）导言导言.1 1.国家概况国家概况.2 1.1 发展简史.2 1.2 自然环境.2 1.2.1 地理位置.2 1.2.2 自然资源.3 1.2.3 气候条件.5 1.3 人口和行政区划.5 1.3.1 人口分布.5 1.3.2 行政区划.6 1.4 政治

9、环境.7 1.4.1 政治制度.7 1.4.2 主要党派.8 1.4.3 政府机构.8 1.5 社会文化.9 1.5.1 民族.9 1.5.2 语言.9 1.5.3 宗教和习俗.9 1.5.4 教育和医疗.10 1.5.5 工会及其他非政府组织.12 1.5.6 主要媒体.12 1.5.7 社会治安.13 1.5.8 节假日.14 2.经济概况经济概况.15 2.1 宏观经济.15 2.2 重点/特色产业.18 2.3 基础设施.21 2.3.1 公路.21 2.3.2 铁路.22 2.3.3 空运.23 2.3.4 水运.23 2.3.5 通信.24 2.3.6 电力.24 2.4 物价水平

10、.25 2.5 发展规划.26 3.经贸合作经贸合作.28 3.1 经贸协定.28 3.2 对外贸易.28 3.3 双向投资.30 3.4 外国援助/对外援助.31 3.5 中赞经贸.32 3.5.1 双边协定.32 3.5.2 双边贸易.33 3.5.3 双向投资.34 目 录 ii 赞比亚（2024年版）3.5.4 承包工程和劳务合作.36 3.5.5 境外园区.36 4.投资环境投资环境.38 4.1 投资吸引力.38 4.2 金融环境.38 4.2.1 当地货币.38 4.2.2 外汇管理.39 4.2.3 银行和保险公司.39 4.2.4 融资渠道.41 4.2.5 信用卡使用.41

11、 4.3 证券市场.41 4.4 要素成本.42 4.4.1 水、电、气、油价格.42 4.4.2 劳动力工薪及供需.43 4.4.3 土地及房屋价格.44 4.4.4 建筑成本.44 5.法规政策法规政策.46 5.1 贸易法规和政策.46 5.1.1 贸易主管部门.46 5.1.2 贸易法规.46 5.1.3 贸易管理的相关规定.46 5.1.4 进出口商品检验检疫.47 5.1.5 海关管理规章制度.47 5.2 外国投资法规和政策.48 5.2.1 投资主管部门.48 5.2.2 外资法规.48 5.2.3 外资优惠政策.48 5.2.4 投资行业的规定.49 5.2.5 投资方式的规

12、定.49 5.2.6 安全审查的规定.50 5.2.7 基础设施PPP模式的规定.51 5.3 企业税收.51 5.3.1 税收体系和制度.51 5.3.2 主要赋税和税率.52 5.4 特殊经济区域规定.54 5.4.1 经济特区法规.54 5.4.2 经济特区/主要园区介绍.55 5.4.3 重点行政区域和相关法律法规.55 5.5 劳动就业法规.57 5.5.1 劳动法核心内容.57 5.5.2 外国人在当地工作的规定.60 5.6 外国企业在赞比亚获得土地/林地的规定.61 5.6.1 土地法的主要内容.61 5.6.2 外资企业获得土地的规定.61 5.7 外资公司参与当地证券交易的

13、规定.63 5.8 环境保护法规.63 5.8.1 环保管理部门.63 5.8.2 主要环保法律法规.64 iii 赞比亚（2024年版）5.8.3 环保法律法规基本要点.64 5.8.4 环境影响评估法规.64 5.9 反对商业贿赂规定.65 5.10 外国企业承包当地工程的规定.65 5.10.1 许可制度.65 5.10.2 禁止领域.66 5.10.3 招标方式.66 5.10.4 验收规定.66 5.11 保护知识产权的规定.67 5.11.1 知识产权保护的法律法规.67 5.11.2 知识产权侵权的相关处罚规定.67 5.12 解决商务纠纷的主要途径及适用的法律.68 6.数字经

14、济发展情况及相关规定数字经济发展情况及相关规定.69 6.1 数字基础设施情况.69 6.2 数字经济发展情况.69 6.3 数字经济发展规划.69 6.4 数字经济相关政策和法规.70 6.5 中国与赞比亚开展数字经济投资合作情况.70 7.赞比亚绿色经济发展情况及相关规定赞比亚绿色经济发展情况及相关规定.71 7.1 绿色经济发展情况.71 7.2 绿色经济发展规划.71 7.3 与发展绿色经济相关的政策和法规.72 7.4 中国与赞比亚开展绿色投资情况.72 8.中资企业在赞开展投资合作应注意的问题中资企业在赞开展投资合作应注意的问题.73 8.1 主要风险.73 8.2 防范风险措施.

15、75 附录附录1 中资企业在赞比亚开展投资合作的手续中资企业在赞比亚开展投资合作的手续.78 附录1.1 投资注册企业需要办理的手续.78 附录1.1.1 设立企业的形式.78 附录1.1.2 注册企业的受理机构.78 附录1.1.3 注册企业的主要程序.78 附录1.2 承揽工程项目的程序.81 附录1.2.1 获取信息.81 附录1.2.2 招标投标.81 附录1.2.3 政府采购.81 附录1.2.4 许可手续.81 附录1.3 专利和注册商标申请.82 附录1.3.1 申请专利.82 附录1.3.2 注册商标.82 附录1.4 企业在赞比亚报税的相关手续.83 附录1.4.1 报税时间

16、.83 附录1.4.2 报税渠道.83 附录1.4.3 报税手续.83 附录1.4.4 报税资料.83 附录1.5 工作准证办理.83 附录1.5.1 主管部门.84 iv 赞比亚（2024年版）附录1.5.2 工作许可制度.84 附录1.5.3 申请程序.84 附录1.5.4 提供资料.85 附录附录2 赞比亚政府部门和相关机构一览表赞比亚政府部门和相关机构一览表.88 附录附录3 赞比亚中资企业商会、华人社团和主要中资企赞比亚中资企业商会、华人社团和主要中资企业一览表业一览表.95 附录附录4 能够给中资企业提供投资合作咨询的机构能够给中资企业提供投资合作咨询的机构.105 附录4.1 中

17、国驻赞比亚大使馆经商处.105 附录4.2 赞比亚中国商会.105 附录4.3 赞比亚驻中国大使馆.105 附录4.4 赞比亚投资促进机构.105 后记后记.106 1 赞比亚（2024年版）导言 在你准备赴赞比亚共和国（The Republic of Zambia，以下简称“赞比亚”或“赞”）开展投资合作之前，需要了解赞比亚的政治、经济和社会文化环境、当地关于对外经贸合作的法律法规、开展投资合作时应注意的问题，以及如何与当地政府、居民、媒体和执法部门打交道。对外投资合作国别（地区）指南系列丛书之赞比亚将提供基本的信息，成为你了解赞比亚的向导。2 赞比亚（2024年版）1.国家概况 1.1 发

18、展简史【发展简史】赞比亚是多民族聚居之地。公元9世纪，赞比亚境内先后建立过卢巴、隆达、卡洛洛和巴罗兹等部族王国。16世纪前后，班图语系一些部族开始在赞比亚地区定居，1889-1900年，英国人罗得斯建立的“英国南非公司”逐渐控制了东部和东北部地区。1911年，英国将上述两地区合并，以罗得斯的名字命名为“北罗得西亚保护地”。1959年，北罗得西亚联合民族独立党成立，发动群众通过“积极的非暴力行动”争取民族独立。1964年1月，北罗得西亚实现内部自治；同年10月24日正式宣布独立，定国名为赞比亚共和国，仍留在英联邦内。联合民族独立党（简称“民独党”）领袖卡翁达任首任总统。1973年卡翁达取消多党制

19、，实行由民独党执政的“一党民主制”。1990年赞比亚恢复多党制。1991年11月，举行多党选举，多党民主运动（简称“多民运”）领袖奇卢巴当选总统，并于1996年11月连任。2001年12月，多民运领袖姆瓦纳瓦萨当选总统，并于2006年10月连任。2008年8月，姆瓦纳瓦萨总统在巴黎病逝。10月30日，赞比亚举行总统补选，多民运候选人、代总统班达当选总统。2011年9月20日，赞比亚举行总统、议会和地方政府“三合一”大选，爱国阵线领袖萨塔当选总统。2014年10月28日，萨塔在伦敦病逝。2015年1月20日，赞比亚举行总统补选，执政党爱国阵线候选人埃德加 伦古当选总统，完成萨塔剩余任期。2016

20、年8月15日，埃德加 伦古在总统大选中再次获胜，于9月13日正式宣誓就职。2021年8月12日，赞比亚举行新一届总统、议会和地方政府“三合一”大选，国家发展联合党领袖哈凯恩德 希奇莱马当选总统，并于8月24日宣誓就职。【国际地位】赞比亚是联合国成员、非洲联盟成员、世界贸易组织创始成员国以及东南非共同市场（COMESA）和南部非洲发展共同体（SADC）等国际和地区组织的成员国。1.2 自然环境 1.2.1 地理位置 赞比亚地处非洲中南部内陆，无出海口，周围与8个国家接壤。东接马拉维、莫桑比克，南接津巴布韦、博茨瓦纳、纳米比亚，西邻安哥拉，北靠刚果（金）和坦桑尼亚。3 赞比亚（2024年版）赞比亚

21、国土面积75.26万平方公里，大部分地区海拔1000-1500米。地势东北高、西南低，其东北边境的马芬加山（Mafinga Hills）为全国最高峰，海拔2164米。赞比亚所属时区为东2时区，比北京晚6个小时，不采用夏令时。1.2.2 自然资源【矿产资源】赞比亚矿产资源非常丰富。有色金属类矿藏有铜、钴、锌、铅、镍、铂、锰、锡、铁和黄金等。赞比亚被誉为“铜矿之国”，已探明铜储量3500万吨，约占世界铜总储量的4%，位列世界第10位。赞比亚铜矿资源主要集中分布在铜带省和西北省。铜带省的铜矿经过几十年的开发，几乎全部由早期的露天开采转为地下开采，并且随着开采深度的增加，开采难度不断加大。西北省铜矿以

22、露天开采为主，但品位较低。根据赞比亚矿业与矿产部数据，赞比亚2022年铜产量为76.3287万吨，较2020年下降5%。主要开采主体有孔科拉铜矿公司（Konkola Copper Mines，由印度韦丹塔资源股份有限公司和赞比亚国家铜矿联合投资公司控股，分别占股79.4%和20.6%）、莫帕尼铜矿公司（Mopani Copper Mines，由瑞士嘉能可国际、加拿大第一量子公司和赞国家铜矿联合投资公司创立。2021年，赞国家联合铜矿投资公司完成收购）、加拿大第一量子公司（First Quantum Minerals Limited，实际拥有和控制坎桑希铜金矿、卡伦比拉铜镍钴以及布瓦纳 姆库布瓦

23、铜矿等三个矿山项目）、卢穆瓦纳矿业公司（Lumuwana Mining Co.,Ltd，由总部位于加拿大多伦多的巴里克黄金公司全资持股）以及中国有色矿业集团。赞比亚钴作为铜的伴生矿物，储量约68万吨，占世界总储量的4%左右，位列世界第4位，非洲第2位，占非洲钴资源量的5.3%。2022年，赞比亚钴产量为251吨，较2021年的247吨上涨2%。赞钴矿主要位于铜带省，伴生于沉积型铜钴矿床中，主要矿床包括谦比希矿床、卢安夏-巴鲁巴矿床、恩昌加矿床、恩卡纳矿床等，相关矿床钴品味从0.12%至0.48%不等。参与钴生产的主要公司包括中国有色、印度韦丹塔资源公司（Vedanta Resources）和赞

24、比亚联合铜矿投资控股公司（ZCCM-IH）等。据统计，2020年，中国有色投资经营的谦比希铜矿生产钴1408吨，中国有色和赞比亚联合铜矿投资控股公司共同投资运营的巴鲁巴铜矿生产钴1125吨，另外中国有色东南矿体项目矿区含钴金属15万吨，具有较大开发潜力。印度4 赞比亚（2024年版）韦丹塔资源公司和赞比亚联合铜矿投资控股公司合资的孔科拉铜矿公司经营有孔科拉铜矿和恩昌加铜矿，其中恩昌加铜矿2020年生产钴1252吨。镍矿主要分布于卢萨卡省、西北省、穆钦加省等地区，其中卢萨卡省穆纳利（Munali）和西北省英特普莱斯（Enterprise）矿区的勘探和开发工作进展较好，探明和可开采资源量分别为56

25、4万吨和3470万吨，品位均在1.00%左右。联合镍矿公司（CNM）与中国的金川集团签署为期10年租赁协议，获得对穆纳利矿区及邻近勘探区的运营权。加拿大第一量子矿业公司全资子公司卡伦比拉矿业公司（Kalumbila Minerals）拥有并运营英特普莱斯矿区。石墨资源量未探明。目前，少量发现于赞西北省索尔韦齐的坎桑希矿区（Kansanshi Mine）和卡翁古矿区（Kavungu Mine）。其中，坎桑希矿区由加拿大第一量子矿产有限公司（First Quantum Minerals Ltd）通过其子公司坎桑希矿业公司（Kansanshi Mining Plc）和赞比亚联合铜矿投资控股公司共同控

26、股，主要产品为铜和金。卡翁古矿区主要产品为碧玺。石墨均非两矿区主要产品。铅锌矿主要分布在卡布韦，已探明的铅锌矿总储量约为496万吨，其品位含铅15%，含锌25%，是世界上铅锌品位和储量最丰富的地区之一。铁矿储量较为丰富，已探明储量约9亿吨，矿石品位达50%，主要分布在中央省和西方省。目前尚未发现锂矿。稀土矿虽在穆钦加省等地有一定分布，但未经详细勘探，整体储量不明。赞比亚非金属矿产资源有石灰石、磷酸盐、钾（钠）长石、硅灰石、大理石、花岗岩和方钠石等。赞比亚还有多种宝石，包括祖母绿、紫水晶、钻石、孔雀石、石榴石、电气石等。其中，祖母绿产量占世界总产量的20%以上，且透明度高，品质良好。【森林资源】

27、赞比亚全国大约有45%的国土被森林覆盖，具有商业开采价值和可供出口的木材包括紫檀木、龙血木、柚木、红木、花梨木、玫瑰木、佛手木、硅木和黑木等优良木材。由于连年采伐，赞比亚的森林面积在2001-2022年间减少了225万公顷，相当于总覆盖量的9.4%。赞比亚政府曾于2002年制定政策，禁止原木和方木出口，需加工成板材和木制品，提高附加值后方能出口。另外，划出6万平方公里的森林保护区，加强对名贵树种的保护。2012年，为保护林业资源，政府在全国建立11个苗圃，培育1750万棵树木，并积极呼吁部5 赞比亚（2024年版）落、学校、教堂等参与植树活动。2021年，赞比亚政府发布第八个国家发展五年规划，

28、提出到2026年将森林年砍伐量从17.2万公顷减少至12万公顷。【水资源】赞比亚河流、湖泊、沼泽遍及全国，水道稠密，水利资源丰富，地表水占南部非洲地表水储量的42%，地下水资源占南部非洲地下水储量的45%。主要河流有赞比西河（Zambezi River）、卡富埃河（Kafue River）、卢安瓜河（Luangwa River）和卢阿普拉河（Luapula River）等。赞比西河 1.2.3 气候条件 赞比亚属热带草原气候，温和凉爽，年平均气温在18-20之间。全年分三季，5-8月为干凉季，气温在15-27之间，为大部分农作物收获季节；9-11月为干热季，气温约26-36；12月至次年4月为

29、温湿季，气温约26.7-32.2，全年雨量集中在该季，北部年降雨量约1400毫米，向南递减至700毫米。1.3 人口和行政区划 1.3.1 人口分布 6 赞比亚（2024年版）据赞比亚2023年人口普查数据，赞比亚人口2056.97万,增长率2.75%。其中，女性为1042.09万，男性为1014.89万。赞比亚人口主要集中在首都卢萨卡、铜带省恩多拉、基特韦、南方省利文斯顿等市。这些城市也是华人华侨的主要聚集地。1.3.2 行政区划【行政区划】赞比亚全国下设10省。表表1-1 赞比亚行政区划赞比亚行政区划 省名省名 省会省会 中央省（Central）卡布韦（Kabwe）铜带省（Copperbe

30、lt）恩多拉（Ndola）东方省（Eastern）奇帕塔（Chipata）卢阿普拉省（Luapula）曼萨（Mansa）卢萨卡省（Lusaka）卢萨卡（Lusaka）北方省（Northern）卡萨马（Kasama）西北省（North Western）索罗维兹（Solwezi）南方省（Southern）乔马（Choma）西方省（Western）芒古（Mongu）穆钦加省（Muchinga）钦萨利（Chinsali）资料来源：中国驻赞比亚大使馆经商处整理【首都】卢萨卡（Lusaka），位于赞比亚中部高原，平均海拔1280米，是国家政治、经济、文化和交通中心。2024年人口约为332万，增长率为4.

31、49%。【主要经济中心城市】卢萨卡（Lusaka）、恩多拉（Ndola）、基特韦（Kitwe）和卡布韦（Kabwe）为主要经济中心城市。7 赞比亚（2024年版）赞比亚卢萨卡市中心 1.4 政治环境 1.4.1 政治制度 赞比亚实行立法、司法和行政三权分立的政治制度。【宪法】现行宪法于1991年正式通过，2009年修订，2016年最后一次修订。宪法规定总统为国家元首、政府首脑及军队总司令，由普选产生，任期5年，可连任两届；政府实行总统内阁制，副总统、内阁部长由总统从议员中任命；总统候选人本人及父母必须为赞比亚人；酋长不能从政；大选中总统候选人须获半数以上选票才能当选，如首轮投票中候选人均未过半

32、数，则由两名得票最高的候选人进入第二轮角逐；副总统候选人作为总统候选人竞选伙伴参选；当选后总统如出于特殊原因无法履行职责，即由副总统接任总统，并同时由其指定另一人担任副总统；承认赞比亚国民双重国籍；海外赞比亚人只要具赞比亚国籍即可参加选举投票。【议会】赞比亚议会由总统和国民议会（National Assembly）组成，实行一院制。总统有权宣布举行全国各级选举，对拟实施的法律有最终批准权，但在议会内无具体职务。国民议会是国家最高权力机关和最高立法机关，共有164个席位，其中156个席位由直选产生，8 赞比亚（2024年版）总统可另任命8位议员，任期5年。议长由国会议员在符合直选议员条件的人选中

33、选举产生。内阁部长均从议员中选任。本届议会于2021年8月选举产生，是独立后的第十三届国民议会。现任议长为内莉穆蒂（Nelly Mutti），来自国家发展联合党。【政府】赞比亚政府实行总统内阁制，任期5年，可以连任一次。本届内阁于2021年9月组成，由总统、副总统和25名部长组成。现任总统哈凯恩德希奇莱马。【司法机构】主要由最高法院、高等法院、劳资关系法院、初级法院和地方法庭组成。现任首席大法官蒙巴马尼拉，总检察长穆里洛卡贝沙。1.4.2 主要党派 目前，赞比亚合法注册政党逾50个，其中主要政党有：【国家发展联合党】执政党。1998年12月成立，简称“国发党”。党首为现任总统希奇莱马。领导层主

34、要为知识分子和社会精英，成立后发展较快，优势选区为南方省、西北省、西方省。【爱国阵线】最大在野党。2001年9月成立，简称“爱阵”，现分裂为两派，由前总统伦古和桑帕为党首。其纲领是政治上主张分权而治，经济上奉行自由贸易政策，主张实行低税率和低利率刺激经济发展，主张大力发展教育、卫生事业和基础设施，积极创造就业，提高民众收入。优势选区为卢阿普拉省、北方省、穆钦加省和东方省。【国家团结进步党】2017年5月成立，党首为哈穆杜杜。在西方省有一定影响力。【社会主义党】2017年11月成立，党首是赞知名媒体人、商人蒙贝。该党以马列主义为指导思想，主张与新殖民主义作斗争，建立社会主义国家，对华友好。1.4

35、.3 政府机构 政府内阁由总统、副总统和25名部长组成。包括：财政与国家规划部、能源部、外交与国际合作部、水资源开发与用水卫生部、卫生部、社区发展与社会服务部、技术与科学部、交通与物流部、劳动与社会保障部、土地与自然资源部、国防部、教育部、内政与国内安全部、司法部、基础设施/住房与城市发展部、地方政府与乡村发展部、旅游部、中小企业部、信息与媒体部、绿色经济与环境部、渔业与畜牧业部、矿业与矿产发展部、农业部、商业/贸易与工业部、青年/体育与艺术部。9 赞比亚（2024年版）其他重要经济部门包括国家税务局、粮食储备署、赞比亚发展署、赞比亚银行（中央银行）、能源管理委员会等。1.5 社会文化 1.5

36、.1 民族 赞比亚是一个多民族国家，全国共有73个部族。其中，奔巴族为最大部族，约占全国人口的33.6%，主要居住在赞比亚北部地区；通加族为第二大部族，主要分布于赞比亚南部地区，约占全国人口的22%；此外，还有娘加族、伦达族等。华人在赞比亚经济活动主要集中在建筑、采矿、基础设施、制造业和农业等领域，带动了当地经济发展，创造了大量就业机会。随着华人在赞比亚的数量增加，逐渐形成了自己的社区和同乡会。总体而言，华人的经济地位和社会地位随着两国不断深化的双边关系日益提高。1.5.2 语言 赞比亚官方语言为英语。全国共有31种部族语言，主要有奔巴语、通加语、娘加语、洛兹语、卢瓦勒语和伦达语。其中，娘加语

37、在赞比亚应用较广。1.5.3 宗教和习俗【宗教】赞比亚宪法规定，赞比亚为基督教国家，其他信仰包括天主教、印度教、伊斯兰教和原始宗教等。大约80%的人信奉基督教和天主教，农村居民大多信奉原始宗教，亚洲移民多信奉印度教或伊斯兰教。【习俗】赞比亚人讲究礼貌，注重礼仪，举止文明，言谈得体，热情好客，待人真诚。重要场合均着正装，男士穿西装打领带，女士多穿长裙或民族服装。赞比亚人与客人打招呼乐于加尊称，最好是加上职务或头衔，如“局长先生”“部长先生”等。在商业交往活动中，赞比亚人见到外国客人，一般会主动打招呼，握手致意，热情问候对方。在社交场合与客人相见时，一般都习惯行握手礼，彼此右手正常相握，有时也以左

38、手扶右小臂。熟悉的女士间见面习惯行贴面礼，不熟悉的可以握手。女士和男士见面时，一般不与男士握手。若其主动伸手，男子再伸手相握，但不要紧握或长时间相握。女士握手10 赞比亚（2024年版）时，往往双膝屈蹲，左手扶右手，轻轻地与男士右手握一下，同时互致问候。对他人问候置之不理往往被认为是傲慢无礼的举动，容易引起误会。赞比亚人忌讳别人从自己背后穿过，认为这样是不礼貌的。赞比亚人习惯面谈，如有事情相商，最好亲自上门面谈，拜会前可先电话预约，安排活动需预留提前量。民族舞蹈 1.5.4 教育和医疗【教育】赞比亚教育体制为7-5-4结构，即小学7年，初中和高中分别为2年和3年，本科为大学4年。根据联合国儿基

39、会的数据，赞小学毕业率为91.8%，初中升学率为67.5%，地区差异和性别差异较大。目前，全国有小学8343所，中学1009所，大学3所，即赞比亚大学、铜带大学和穆隆古希大学。赞比亚政府在各地设有文化村或文化中心，以保留和发展民间传统文化和艺术。近年来，政府利用外国援助，不断加大对教育部门的资金投入。2022年1月起，赞比亚实行小学、初中免费教育制度，并同步启动招募3万名教师以满足相应需求。2023年，赞比亚政府预算中教育支出为209亿克瓦查。【医疗】赞比亚医院主要分为三级：三级医院（最高级）属于国家级，共6所；二级医院共19所，属于市级医院；一级医院80所，相当于县级。另外有专科医院4所。赞

40、比亚还有少数私立医院和诊所，大部分规模较小，医疗技术水平也较低，个别由外国人开设的私立11 赞比亚（2024年版）医院条件较好。此外，政府也将在较偏远地区推行建设650所保健站。全国有医生700名，离实际需求（约2300名）有较大差距。2023年政府预算中的医疗卫生支出为174亿克瓦查，占总预算的10.4%。赞比亚常见流行性疾病有疟疾、艾滋病、肺结核、腹泻、霍乱、痢疾、性病、麻疹、伤寒和麻风病等。【中国医疗队】中国自1978年由河南省选派援助赞比亚医疗队，至今已为第25批。现有队员分别在赞比亚大学教学医院、恩多拉中央医院、利文斯顿总医院及我国援建的利维姆瓦纳瓦萨综合医院工作。中国援外医疗队队员

41、分布的地点如下：（1）利维姆瓦纳瓦萨综合医院：15人（2）赞比亚大学教学医院：5人（3）恩多拉中央医院：4人（4）利文斯顿总医院：4人 医疗队驻地地址：CQ001 Chinese Flats Chainama Ministry of Health Plot L1222M Chainama Off Great East Road,Lusaka,Zambia【援建医院】中国援建的利维姆瓦纳瓦萨综合医院（后更名利维姆瓦纳瓦萨大学教学医院）已于2011年8月移交赞方使用，为赞比亚医疗卫生领域的发展发挥了积极作用。2017年5月，援建医院二期工程开工，建成后住院床位将增至826张。2019年8月，为做好

42、防疫关口前移工作，中国海关总署与赞比亚卫生部签署双边合作备忘录，并在基特韦建立观测点。2020年3月，为助力赞比亚抗击新冠肺炎疫情，中国援建医院二期工程实施单位提前向赞比亚政府移交项目，该医院成为赞比亚规模最大、举足轻重的新冠肺炎定点救治医院。2020年下半年，国家卫健委与赞比亚卫生部签署协议，指定中国援建医院赞比亚利维姆瓦纳瓦萨大学教学医院与河南省郑州大学第一附属医院为对口医院，就新冠疫情防控及医疗救治进行合作。12 赞比亚（2024年版）中国援赞比亚利维姆瓦纳瓦萨教学医院项目 中国援建的赞比亚移动医院于2011年5月交付使用，为偏远地区人民提供了大量医疗服务。为更好地促进移动医院的运营，赞

43、比亚卫生部专门成立了移动医疗及应急救援司，负责促进移动医疗服务。援赞医疗队、军医组与侨社等合作成立了紧急医疗救助队，对在赞中国同胞突发事故给予紧急医疗救治。新冠肺炎疫情期间，中国驻赞比亚使馆以援赞医疗队为主体成立疫情防控医疗小组，为华侨华人提供医疗服务及防疫咨询。1.5.5 工会及其他非政府组织【工会】赞比亚工会大会（Zambia Congress of Trade Unions）是目前最大、最有影响的全国性工会组织，成立于1964年，下辖33个附属工会，都依照产业与劳工关系法从事有关活动；工会组织可代表自己的会员就有关问题与雇主进行谈判；任何雇员人数超过25人的单位可依法向某工会组织登记注册

44、并签署一份认同协议。【其他主要非政府组织】赞比亚商业和工业协会、赞比亚银行业协会、赞比亚清关和运输代理协会、赞比亚制造商协会、赞比亚出口种植者协会和赞比亚保险经纪人协会等。【罢工事件】2023年和2024年上半年在赞比亚中资企业未发生大规模罢工事件。1.5.6 主要媒体 13 赞比亚（2024年版）【新闻社】赞比亚新闻社为赞比亚政府通讯社，成立于1969年1月。【电视媒体】赞比亚主要电视媒体是成立于1988年的国家广播公司（ZNBC）以及于2004年成立的私人电视公司Muvi TV。此外，赞比亚还有Multichoice（旗下GOTV、DSTV）、Zuku、Kwense TV和Startime

45、s（四达时代）、Topstar（四达时代与ZNBC合资）等公司经营付费电视业务。【广播媒体】赞比亚广播媒体有ZNBC下设的三个广播电台、QFM（卢萨卡）、Radio Phoenix（卢萨卡）、Radio Icengelo（基特韦）、Christian Voice（卢萨卡）、Radio Chikuni（蒙兹）、Radio Mazabuka（马扎布卡）、Radio Maria（奇帕塔）、Breeze FM（奇帕塔）和Radio Yatsani（卢萨卡）等公司。【报纸媒体】赞比亚发行量较大的报纸媒体主要有：国有报纸赞比亚时报（Times of Zambia）和赞比亚每日邮报（Zambia Daily

46、 Mail），以及私营报纸每日国家报（Daily Nation）、桅杆报（Mast）。此外，还有民族镜报（National Mirror）、镜报（The Mirror）等。【媒体协会】赞比亚媒体协会主要有赞比亚新闻协会（Press Association of Zambia）和南部非洲新闻协会（Media Institute of Southern Africa）。此外，赞比亚是泛非新闻社南部非洲地区分社所在地。该分社负责对安哥拉、博茨瓦纳、莱索托、马拉维、莫桑比克、赞比亚和津巴布韦进行新闻报道。【对华舆论】当地主流媒体对华态度总体较为友好，对中资企业和人员带有偏见或具攻击性的负面报道不多见。

47、赞主流媒体赞比亚时报 每日国家报 赞比亚每日邮报等均对中国政府和企业对赞比亚的援助、经济合作等情况进行了报道。1.5.7 社会治安 赞比亚虽是世界上最不发达国家之一，但基本上建立了较成熟的民主体制，法制较健全，政治稳定，社会安全形势总体稳定，无恐怖袭击事件或威胁。赞比亚目前没有反政府武装组织，居民可以通过合法手段持有枪支。赞比亚地处非洲内陆，与周边邻国关系良好，历史上从未与他国发生过战争。但是，赞比亚周边国家长期以来内战此起彼伏，至今北部邻国刚果（金）局势仍不稳定，对赞比14 赞比亚（2024年版）亚边境安全构成现实威胁。此外，自2023年底以来，由于百年未遇的干旱引起的“水荒、电荒、粮荒”对

48、赞比亚经济和就业形势造成严重影响，一些地区偷窃行为、持枪抢劫案件时有发生。根据赞比亚警察局的数据，2023年犯罪案件总数为78193起。2024年6月底以前当地未发生恐怖袭击。1.5.8 节假日 赞比亚每年有14天的法定节日，每周一至周五为工作日，实行周六、周日双休。表表1-2 赞比亚的法定节日赞比亚的法定节日 节日节日 日期日期 新年 1月1日 妇女节 3月8日 青年节 3月12、13日 耶稣受难日、复活节、复活节翌日 3月22日至4月25日之间（三天）卡翁达日 4月28日 劳动节 5月1日 非洲解放日 5月25日 英雄日 7月的第一个星期一 团结日 7月的第一个星期二 农民节 8月的第一个

49、星期一 国家祈祷日 10月18日 独立日 10月24日 圣诞节 12月25日 资料来源：中国驻赞比亚大使馆经商处整理15 赞比亚（2024年版）2.经济概况 2.1 宏观经济【经济增长率】2023年赞比亚经济表现总体较为平稳，GDP增长率为5.83%。因受旱情、农业减产、能源短缺等因素影响，世界银行预计2024年赞比亚GDP增长率将降至4.5%。但随着全球铜需求持续强劲以及赞债务重组工作取得重大阶段性进展，预计2025-2026年赞比亚经济将复苏并走强，GDP增长率将达到6%左右。表表2-1 2019-2023年赞比亚主要经济指标年赞比亚主要经济指标 年份年份 2019 2020 2021 2

50、022 2023 GDP（亿美元）233.09 181.11 221.48 297.84 277.12 实际GDP增长率（%）1.44 -2.79 4.60 4.74 5.83 人均 GDP（美元）1268 957 1137 1488 1347.24 人均 GDP 增长率（%）-1.56 -5.60 1.67 1.90 2.99 资料来源：世界银行【产业结构】据世界银行数据，2023年，农业、工业和服务业在赞比亚GDP中的比例分别为2.79%、36.07%和54.94%。表表2-2 2019-2023年赞比亚三次产业结构年赞比亚三次产业结构（单位：%）年份年份 2019 2020 2021 2

51、022 2023 农业增加值占 GDP 比重 2.86 2.98 3.39 3.39 2.79 工业增加值占 GDP 比重 34.94 40.26 42.50 33.83 36.07 服务业增加值占GDP比重 54.60 53.62 49.88 57.99 54.94 资料来源：世界银行 【支出结构】据世界银行数据，2023年，投资、消费和净出口占赞比亚GDP的比重分别为36.9%、49.93%和1.67%。16 赞比亚（2024年版）表表2-3 2019-2023年赞比亚支出结构年赞比亚支出结构（单位：%）年份年份 2019 2020 2021 2022 2023 投资占 GDP 比重 39

52、.6 33.8 34.2 38.9 36.9 消费占 GDP 比重 57.68 59.93 52.00 47.53 49.93 净出口占GDP比重 0.48 14.23 18.22 11.09 1.67 资料来源：世界银行【预算状况】赞比亚财政部发布的2023年度决算显示，2023年国家财政收入为1191亿克瓦查，较国家预算收入目标1133亿克瓦查高出5%；财政支出为1575亿克瓦查，较议会批准的1673亿克瓦查财政支出高出5.8%；财政赤字占GDP比重为5.8%，低于7.7%的目标水平。【通货膨胀率】据世界银行数据，2023年赞比亚年消费者物价指数同比上涨10.9%，略低于2022年的11%

53、。【全国失业率】据世界银行数据，2023年赞比亚全国失业率为5.99%，略低于2022年的6.13%。表表2-4 2019-2023年赞比亚失业率和年通货膨胀率年赞比亚失业率和年通货膨胀率（单位：%）年份年份 2019 2020 2021 2022 2023 失业率 5.54 6.03 6.22 6.13 5.99 通货膨胀率 9.15 15.73 22.02 10.99 10.9 资料来源：世界银行【债务】截至2023年12月31日，赞比亚公共部门外债余额159.8亿美元，占GDP的比重约57.67%，较2023年降低1.54%。其中，政府外债余额145.73亿美元，约占全部公共部门外债余额

54、的91.2%，国有企业（含有担保和无担保）外债余额14.07亿美元，占比8.8%。政府外债中，按期限看，长期外债余额145.21亿美元，占比99.64%，短期外债余额0.52亿美元，占比0.36%；按币种看，美元、特别提款权（SDR）、人民币和欧元为主要币种，分别占比为74.50%、15.33%、4.92%和3.33%。17 赞比亚（2024年版）截至2023年12月31日，赞比亚政府国内债务余额为90.53亿美元，按期限来看，国内长期债务余额为73.05亿美元，占比为80.69%；国内短期债务余额为17.48亿美元，占比19.31%。2020年10月，赞比亚成为疫情后首个主权违约的非洲国家，

55、债务状况受到广泛关注。赞比亚新政府将解决债务问题作为第一要务，宣布在G20共同框架下寻求债务处理。赞政府一方面推行取消燃油能源补贴等经济改革措施，并吸引外国资本对本国采矿业进行新投资，另一方面努力向IMF和世界银行、非洲开发银行等多边金融机构寻求援助和支持。2021年9月，IMF向赞比亚提供13亿美元特别提款权（SDR）支持；2021年12月，赞比亚政府与IMF就信贷展期工具（ECF）救助达成工作层协议。2022年4月，赞比亚官方债权人委员会成立。2022年8月，IMF宣布在赞比亚官方债权人委员会为赞方提供融资保障基础上，正式批准对赞13亿美元ECF救助并拨付首笔救助款。2023年6月，赞比亚

56、总统希奇莱马出席新全球融资契约峰会期间，宣布赞官方债权人委员会同意重组赞63亿美元债务。2023年10月，赞比亚与官方债权人委员会（OCC）签署债务重组谅解备忘录，该备忘录标志着重组进程迈出了关键一步。2024年3月25日，赞比亚与欧洲债券持有人达成重组协议，该协议符合国际货币基金组织的计划参数，OCC确认了债权人之间的待遇可比性。目前，赞比亚继续与其他商业私人债权人进行诚信谈判，目标是在2024年底前达成协议。【IMF对赞债务风险评估】国际货币基金组织（IMF）执行委员会于2022年8月31日批准赞比亚的9.782亿特别提款权（约13亿美元）、38个月的中期信贷安排（ECF）以及多边和双边机

57、构的援助。2023年10月，赞比亚与二十国集团（G20）共同框架下的官方债权人委员会（OCC）达成了谅解备忘录，该备忘录将由官方债权人提供债务处理，旨在恢复符合IMF计划参数的债务可持续性。2024年4月IMF代表团访赞，讨论支持批准ECF第三次审查的经济和金融政策。2024年6月26日，IMF执行委员会完成了对赞比亚38个月ECF的第三次审查，并批准增加2.9346亿特别提款权（约合3.857亿美元）。审查完成后，可以立即支付4.3334亿特别提款权（约合5.696亿美元），使赞比亚迄今为止在ECF支持计划下的总支付额达到8.5298亿特别提款权（约合11亿美元）。【信用等级】目前，国际评级

58、机构穆迪、惠誉、标普对赞比亚主权债务信用评级总体略有回升，如下表所示：18 赞比亚（2024年版）表表2-5 2024年赞比亚主权债务信用评级情况年赞比亚主权债务信用评级情况 评级机构评级机构 最近评级时间最近评级时间 外币债务信用评级外币债务信用评级 本币债务信用评级本币债务信用评级 展望展望 穆迪 2024.6.17 Caa2 Caa2 稳定 惠誉 2024.6.10 RD/C CCC+/C-标普 2024.5.24 SD/SD CCC+/C 稳定 资料来源：根据各评级机构整理 2.2 重点/特色产业 赞比亚经济结构较为单一，采矿业、零售业、建筑业和农业是其主要经济支柱。【采矿业】赞比亚为

59、世界第七大铜金属生产国，镍、铅、锌、铁和锰等资源也十分丰富，矿产品出口额约占总出口额的70%-80%左右。此外，赞比亚拥有高质量的宝石资源，祖母绿、水晶、黄玉等储量丰富。在赞比亚投资的主要矿企有瑞士嘉能可（Glencore）、加拿大第一量子（First Quantum Minerals Limited）、印度韦丹塔资源集团（Vedanta Resources）、中国有色等。【农业】赞比亚有4320万公顷可耕地，占全国面积的58%，其中3900万公顷为中高产地，但耕地普遍缺乏灌溉系统，农作物抗灾能力较弱。目前，赞比亚可耕地仅开发了约15%。主要农作物包括玉米、花生、棉花、木薯及烟草等。正常年景玉

60、米可自给自足并可出口邻国。赞比亚淡水及牧草资源丰富，淡水鱼养殖业及畜牧业发展潜力巨大。2015年，赞比亚渔业与畜牧业部从原农业与畜牧业部中分立出来，着力挖掘畜牧业（主要为牛肉出口）与渔业潜力。畜牧业私有化之后，一些外资企业已进入牛肉和奶制品生产领域。根据世界银行的数据，2023年，赞农、林、渔业对GDP的贡献率为2.79%。【旅游业】赞比亚有世界著名的维多利亚瀑布、20个国家级自然公园和34个生态管理区。自然公园和生态管理区的面积超过6.5万平方公里。2023年，赞比亚的国际旅游人数为139.2万人次。【建筑业】近年来，道路、机场、水电站以及超市等房建项目陆续开工，推动了赞比亚建筑业的迅速发展

61、。19 赞比亚（2024年版）【各产业中的大型企业（包括外商投资企业）】赞比亚各产业中的主要大型企业及主营业务详见下表，赞比亚无当地企业进入2024年财富世界500强榜单。表表2-6 赞比亚主要大型企业赞比亚主要大型企业 企业名称企业名称 主营业务主营业务 赞比亚联合铜矿投资控股有限公司 ZCCM Investment Holdings PLC 采矿业 卡其姆矿业有限公司 Kagem Minerals Limited 世界最大的单一祖母绿矿公司，主要业务是开采、加工和销售祖母绿和绿柱石。卡万布瓦茶业 Kawambwa Tea Industries 茶叶种植、加工 赞比亚林业和森林工业公司（ZA

62、FFICO）Zambia Forestry and Forest Industries Corporation 赞比亚最大林业公司，主要经营松树和桉树种植园，采伐和商业加工木材。赞比亚棕榈公司 ZAMPALM 油棕种植及压榨 Superior Milling公司 Superior Milling Company 玉米粉、玉米粗粉和玉米麸生产 赞比亚氮化工公司赞比亚氮化工公司 Nitrogen Chemicals of Zambia 农业肥料生产和销售 赞比亚电力公司赞比亚电力公司 ZESCO 发电、输电、配电和供电 因蒂尼炼油公司因蒂尼炼油公司 INDENI Petroleum Refiner

63、y 石油原料精炼，加工石油产品 赞比亚电信公司赞比亚电信公司 Zamtel 为固定线路、数字移动和数据服务以及移动货币服务提供电信服务。表表2-7 赞比亚主要上市公司（卢萨卡证券交易所赞比亚主要上市公司（卢萨卡证券交易所LuSE）企业名称企业名称 主营业务主营业务 赞比亚联合铜矿投资控股有限公司 ZCCM Investment Holdings PLC 采矿业（2000 年上市）赞比亚 Bata 股份有限公司 Bata Zambia Plc 制鞋业（2009 年上市）20 赞比亚（2024年版）赞比亚房地产投资有限公司 Real Estate Investments Zambia PLC(RE

64、IZ)不动产投资与管理（1996 年上市）赞比亚啤酒有限公司 Zambian Breweries PLC 啤酒、饮料制造（1997 年上市）AECI 矿用炸药有限公司 AECI Mining Explosives Plc(Formerly AEL Zambia Plc)矿用炸药制造（2006 年上市）赞比亚糖业有限公司 Zambia Sugar Plc 制糖业（1996 年上市）赞牛产品有限公司赞牛产品有限公司 Zambeef Products plc 农业和综合冷链食品（2005 年上市）赞比亚金属加工有限公司赞比亚金属加工有限公司 Metal Fabricators of Zambia P

65、lc(ZAMEFA)铜产品加工、电缆生产（2004 年上市）彪马能源有限公司彪马能源有限公司 Puma Energy Zambia Plc 燃油（2002 年上市）铜带能源公司铜带能源公司 Copperbelt Energy Corporation Plc 电力（2007 年上市）Shoprite控股公司控股公司 Shoprite Holdings Plc 零售业（超市）（2003 年上市）团结酒店公司团结酒店公司 Taj Pamodzi Hotels plc 旅游业（酒店）英美烟草赞比亚有限公司英美烟草赞比亚有限公司 British American Tobacco Zambia Plc 烟

66、草（1995 年上市）赞比亚林业和森林工业公司赞比亚林业和森林工业公司 Zambia Forestry and Forest Industries Corporation(ZAFFICO)林业（2020 年上市）Airtel网络赞比亚有限公司网络赞比亚有限公司 Airtel Networks Zambia Plc 电信服务（2008 年上市）21 赞比亚（2024年版）赞比亚再保险公司赞比亚再保险公司 Zambia Reinsurance PLC 保险业（2013 年上市）赞比亚国家商业银行赞比亚国家商业银行 Zambia National Commercial Bank（ZANACO）银行业

67、（2008 年上市）麦迪逊金融服务公司麦迪逊金融服务公司 Madison Financial Services PLC 金融业（2014 年上市）Investrust银行银行 Investrust Bank Plc 银行业（2007 年上市）【并购项目】2023年12月，阿联酋国际资源控股公司（IRH）宣布将向赞比亚莫帕尼铜矿投资11亿美元，以换取该矿51%的所有权。2.3 基础设施 赞比亚基础设施较为落后，尤其是交通运输设施老化失修，造成国内运输成本居高不下。近年来，政府加大了基础设施建设方面的投资，基础设施已得到一定改善。2.3.1 公路 公路是赞比亚的主要运输方式之一，2023年公路运输

68、总量为32672.72公吨。赞比亚的国内公路可以通往全部10个省的主要城市，国际公路可以通往坦桑尼亚、刚果（金）、津巴布韦、纳米比亚等8个邻国和达累斯萨拉姆、德班、贝拉、鲸湾港等非洲主要港口。目前，赞比亚公路总长约6.77万公里，政府管理的道路占50%以上，其他为民间管理。2012年，赞比亚政府发布了多个基础设施建设规划，包括：修建8000公里道路，以连接各大城市及地区的“连接赞比亚8000”道路计划；升级改造2000公里乡村道路的“铺设赞比亚2000”道路计划；升级改造400公里卢萨卡市政道路的“卢萨卡400”道路计划，升级改造400公里铜带省市政道路的“铜带省400”道路计划。政府还计划实

69、施其他的公路建设项目，以促进经济增长和区域贸易发展，包括建设卢萨卡-奇龙杜、姆皮卡-钦萨利、钦萨利-纳孔德、卢萨卡-恩多拉、钦戈拉-索卢韦齐和索卢韦齐-基普希双车道公路。22 赞比亚（2024年版）由中国企业联合体公司Turbo-Investment Consortium（TIC）承建的T3卡钦公路已经交付。由中国企业联合体公司Moic-Ln Consortium Limited与赞比亚道路发展署签订的卢萨卡-恩多拉现有327公里道路改造项目，将双向两车道升级为双向四车道。该项目于2024年5月开工，预计建设期为3年。2.3.2 铁路 2023年，赞比亚铁路运输货物总量为94925公吨，承担货

70、运总量的29.6%左右。目前，赞比亚境内有三条主要铁路，一条是连接赞比亚和坦桑尼亚的坦赞铁路，赞比亚境内运营里程约为886公里；一条是赞比亚铁路，运营里程约为1280公里；还有一条是赞比亚和马拉维共同建设的奇帕塔-姆钦吉铁路，连接两国的边境城市赞比亚的奇帕塔和马拉维的姆钦吉，并最终连接至莫桑比克的纳卡拉港。坦赞铁路姆皮卡站-站台火车 2017年6月，赞比亚铁路公司和坦赞铁路局达成协议，双方可共同使用彼此的铁道线路。2018年2月，赞比亚政府为复苏铁路运输行业，出台新法令，要求所有矿企以及散货贸易公司至少将其30%的货物通过铁路进行运输。随着法令的实施，赞比亚铁路公司货运量比上年同期增长40%。

71、2019年以来，赞比亚交通与通信部计划启动既有铁路修复项目，受债务及23 赞比亚（2024年版）疫情影响进展缓慢。2023年9月，中赞双方明确以“市场化、商业化”原则激活坦赞铁路，现已完成技术层面谈判，后续谈判重点为协议细则等。通过铁路，赞比亚可连接到非洲7个主要港口，分别是坦桑尼亚的达累斯萨拉姆，莫桑比克的贝拉和纳卡拉港，南非的东伦敦、伊丽莎白港、德班和开普敦。2.3.3 空运【机场】赞比亚拥有各类机场130个。其中三分之一归政府所有，其余为私人机场。卢萨卡国际机场、恩多拉国际机场和利文斯顿国际机场是联系赞比亚与周边地区以及其他地区的主要国际机场。卢萨卡肯尼思卡翁达国际机场新航站楼候机大厅

72、赞比亚航空在多年停运后与埃塞俄比亚航空合作，于2021年正式恢复运营，目前主要经营国内航线及通往南非主要城市的航线。2023年3月，赞宣布增开往返土耳其伊斯坦布尔的直航。2023年，赞比亚空运运输货物总量为18054公吨。【与中国的航线】卢萨卡与中国没有直航，一般的航线为北京/上海/广州-迪拜-卢萨卡、北京/深圳-约翰内斯堡-卢萨卡、北京/广州-内罗毕-卢萨卡、北京/上海/广州/成都-亚的斯亚贝巴-卢萨卡、北京-多哈-卢萨卡。2.3.4 水运 24 赞比亚（2024年版）赞比亚为内陆国家，位于坦噶尼喀湖南岸的姆普隆古港口（Mpulungu Harbor）是国内唯一的港口，日吞吐量可达1000吨

73、。赞比亚致力于促进通过坦噶尼喀湖运输走廊进出口的货物运输。水泥、糖、煤炭、其他建筑材料等各种货物以及鸡肉或鱼等冷冻食品都通过该港口过境。2011年，非洲开发银行启动了赞比亚姆普隆古港的重建计划，以帮助赞比亚在大湖地区建立开展进出口贸易的港口，项目总投资6亿美元。2017年4月，赞比亚政府宣布计划通过非洲开发银行融资3500万美元用于港口改造。2018年，赞比亚政府宣布通过非洲开发银行融资金额上升至5000万美元。2019年该港首次实现盈利，2020年突破累计吞吐量20万吨。赞比亚政府计划升级改造港口，并将其与坦赞铁路连通。2.3.5 通信【赞比亚邮政】赞比亚邮政（Zambia Postal S

74、ervices Corporation，简称ZAMPOST）是赞比亚的国家邮政服务提供商，负责全国范围内的邮政服务，包括信件、包裹的投递，以及其他相关的服务。ZAMPOST在全国拥有广泛的网络，涵盖城市和农村地区，通过其众多的邮局为广大用户提供服务。【基础网络能力】截至2023年，赞比亚的互联网普及率仍然较低，为人口的30%-40%。2023年，非洲跨国运营商MTN在赞启动5G服务，是赞首个5G服务提供商，覆盖卢萨卡、基特韦和恩多拉等城市以及钦戈拉、索卢韦齐和卡伦比拉部分地区约65%的人口。【应用基础设施建设情况】赞比亚政府建有国家数据中心，是由中国提供优惠贷款资金建设，该数据中心由政府专门成

75、立的赞比亚国家数据中心公司（ZNDC）负责运营。赞比亚主要运营商如MTN、Airtel等均建有各自的数据中心。【商用基础设施建设情况】本地移动服务运营商如MTN、Airtel、Zamtel均提供线上零售服务，如线上购买手机、家用路由器等，支持移动支付（Mobile money）。2.3.6 电力 赞比亚现有三家主要电力公司：赞比亚电力供应公司（ZESCO）通过国家电网向全国大部分地区输送电力；赞比亚铜矿带能源公司（CEC）主要向铜带省采矿区供应电力；卢森法瓦电力公司（Lusemfywa Electricity Company）则主要负责赞比亚中央省电力供应。另有一些向农村地区供电的小型太阳能能

76、源服务公司参与该行业。25 赞比亚（2024年版）根据赞能源部的数据，赞比亚发电装机容量为3356.6兆瓦。装机容量包括83%水力发电、9%燃煤发电、5%重油发电和3%太阳能光伏发电。目前，赞比亚人口电力覆盖率为25%，农村地区覆盖水平不到5%。赞比亚水力资源丰富，蕴含发电量6000兆瓦。2020年底，全国总装机容量约2981兆瓦，水电占比超过80%。现有卡里巴湖北岸、维多利亚瀑布和上凯富峡、下凯富峡等大型水电站以及部分小水电站。近年来，雨季降水减少，导致以水电为主的赞比亚出现了更大的电力缺口。2024年，赞比亚遭遇严重干旱，卡里巴湖水位下降并计划关闭，赞经历了大规模的缺电限电潮。目前，赞比亚

77、政府在加大对水电和火电投资力度的同时，也加大了新能源开发力度，关注光伏发电、光水互补等。赞比亚与坦桑尼亚、莫桑比克、纳米比亚、津巴布韦等国电网均有连接。凯富峡水电站大坝 2.4 物价水平 赞比亚工业不发达，日常消费品需从南非等周边国家进口，物价水平偏高。近年来赞比亚零售业发展良好，日常用品供应能满足需求。2023年6月，赞比亚食品类商品通胀率11.2%，非食品类通胀率7.8%。26 赞比亚（2024年版）表表2-8 2023年年6月赞比亚部分商品价格月赞比亚部分商品价格（单位：克瓦查）品类品类 单位单位 价格价格 本地大米 1公斤 35.40 面粉 2.5公斤 70.89 鸡蛋 1板 78.5

78、3 食用油 2.5升 133.71 卷心菜 1公斤 8.43 西红柿 1公斤 15.42 洋葱 1公斤 26.57 豆类 1公斤 39.09 糖 2公斤 67.70 资料来源：赞比亚统计局（Zambia Statistics Agency）网站（2024年发布）2.5 发展规划【2030年远景目标】于2006年12月发布，提出力争到2030年使国家经济达到中等收入国家水平，大幅度减少饥饿和贫穷，形成富有竞争力的外向型经济。到2030年，力争使经济增长率保持在6%-10%的水平，通货膨胀率控制在5%以内，第二产业占GDP的比重增加到35%，制造业比重增加到18%，人口增长率降至1%，贫困率降至2

79、0%以下，基尼系数降至0.4。在农业方面，力争实现完全的农田水利灌溉，提高农、林、牧、渔的生产水平，将农作物收获时的损失率从30%降至10%；在矿产领域，政府将制定相关法律法规，鼓励私有经济积极投资建设新的大型矿，控制和限制小型矿的生产和开发，杜绝非法开矿；在基础设施方面，为了改善国家运输条件，减少高成本运输，政府鼓励私有经济积极参与建设和维护国家基础设施，加速道路和机场建设。原文查询网址：https:/www.mcti.gov.zm/?wpfb_dl=43【国家发展五年计划】赞比亚2022年4月发布第八个国家发展五年计划，定于2022-2026年实施，预计投入资金9971亿克瓦查（当时约合5

80、84亿美元）。具体宏观经济目标包括：到2026年，实际国内生产总值增长率在4.5%以上；通货膨胀率保持在6%-8%；增加外汇储备，27 赞比亚（2024年版）至少保障3个月的进口需求；将国内收入占GDP的比重提高到21%以上；将国内债务占GDP比重控制在4.7%以下；将预算赤字占GDP比重减少至3.6%以下；逐渐减少政府国内拖欠款项，减少产生新的拖欠；将外债占GDP比重降低至60%以下并保持可持续。原文查询网址：https:/www.nydc.gov.zm/wp-content/uploads/2022/04/8th-NDP-2022-2026.pdf 28 赞比亚（2024年版）3.经贸合作

81、 3.1 经贸协定【世界贸易组织】赞比亚是世界贸易组织创始成员国。【区域贸易协定】赞比亚是东南非共同市场（COMESA）和南部非洲发展共同体（SADC）的成员国。2021年1月28日，赞比亚批准了非洲大陆自由贸易区协议，并于2月5日交存批准书，成为非盟第36个完全加入该协议的成员国。2021年1月1日，非洲大陆自由贸易区启动仪式在线上举行，标志着非洲自贸区正式启动。【地理辐射市场】主要包括南非、津巴布韦、刚果（金）、纳米比亚、坦桑尼亚、莫桑比克、马拉维等国。赞比亚地处内陆，受交通等基础设施所限，除有色金属外，其他产品仅能辐射周边国家。近年来，受国际空运等物流发展影响，赞比亚农产品出口覆盖至中东

82、地区国家。3.2 对外贸易【货物贸易】据赞比亚统计局信息，2023年，赞比亚货物贸易总额196.87亿美元。其中，出口105.39亿美元，进口91.48亿美元，贸易盈余为13.91亿美元。表表3-1 2019-2023年赞比亚进出口贸易情况年赞比亚进出口贸易情况（单位：亿美元）年份年份 进出口额进出口额 出口额出口额 进口额进口额 贸易差额贸易差额 2019 145.24 73.03 72.21 0.08 2020 131.21 78.05 53.16 24.89 2021 182.37 111.41 70.96 40.45 2022 196.42 115.05 81.37 33.68 202

83、3 196.87 105.39 91.48 13.91 资料来源：赞比亚统计局（1）进出口商品结构 29 赞比亚（2024年版）出口方面，传统出口商品占出口总额的78%，精炼铜约占74%；非传统出口商品占出口总额的22%，其中，农产品占28%左右，主要商品是谷物和玉米粉、大豆油饼和豆渣、咖啡、烟草、糖，非农产品占72%左右，主要商品是金属合金及制品、水泥、非酒精饮料等。进口方面，主要商品包括汽车、半挂拖车、原油、农用机械等。（2）主要贸易伙伴 包括瑞士、中国、南非、刚果（金）、新加坡等。其中，非传统商品的主要出口市场为刚果（金）（主要出口商品为非酒精饮料）、瑞士（烟草）、南非（半成品金条）、津

84、巴布韦（大豆油饼及豆渣）、马拉维（水泥）等。表表3-2 2023年赞比亚出口主要目的地年赞比亚出口主要目的地（单位：亿美元，%）国别国别 出口额出口额 占比占比 主要出口商品主要出口商品 瑞士 42.6 40.42 精炼铜 中国 17.8 16.89 精炼铜 刚果（金）8.19 7.78 非酒精饮料、硫化物、钢铁制品、洗涤剂等 新加坡 5.63 5.34 精炼铜 南非 1.57 1.49 珍珠、精炼铜、铁矿石等 资料来源：赞比亚统计局 表表3-3 2023年赞比亚进口主要来源国年赞比亚进口主要来源国（单位：亿美元，%）国别国别 进口额进口额 占比占比 主要进口商品主要进口商品 南非 10.50

85、 11.48 汽车、尿素、硫化物等 中国 9.41 10.29 半挂拖车、橡胶等 阿联酋 7.16 7.82 原油 刚果（金）4.95 5.41 钴氧化物 印度 3.70 4.04 零售小商品 资料来源：赞比亚统计局 30 赞比亚（2024年版）【服务贸易】根据World Integrated Trade Solution的统计公告，2022年赞比亚服务贸易出口额5.26亿美元，服务贸易进口额13.05亿美元，涵盖运输、旅游、电信等领域。如下表所示，旅游业出口额最高，交通业进口额最高。表表3-4 2022年赞比亚服务贸易情况年赞比亚服务贸易情况（单位：百万美元）服务种类服务种类 出口额出口额

86、进口额进口额 全部 525.5 1304.9 交通业 67.1 713.7 旅游业 393.3 248.7 保险、金融业 12.7 31.1 电子通信、信息业 45.3 42.1 商业服务 3.2 105.4 资料来源：World Integrated Trade Solution 3.3 吸收外资 联合国贸发会议2024年世界投资报告显示，2023年，赞比亚吸收外资1.08亿美元，吸收外资存量为154.92亿美元。赞比亚吸收外资主要集中在矿业、制造业、能源、建筑等领域。加拿大、中国、荷兰、南非、瑞士和英国是赞比亚主要的外资来源国。加拿大第一量子、瑞士嘉能可、印度韦丹塔集团等均在赞比亚投资大型

87、矿产资源项目。此外，来自南非的投资集中在通信、贸易、旅游、零售等领域。表表3-5 2019-2023年赞比亚吸收外资情况年赞比亚吸收外资情况（单位：亿美元）年份年份 2019 2020 2021 2022 2023 吸收外资流量 8.60 2.45 3.94-0.65 1.08 吸收外资存量（截至2023年末）154.92 资料来源：联合国贸发会议2024年世界投资报告 31 赞比亚（2024年版）【矿业投资】目前在赞比亚开发矿产资源的外国投资公司主要有：（1）第一量子公司经营着西北省的坎桑希露天铜矿、卡伦比拉露天铜（-镍）矿，以及相应的一座火法冶炼厂和湿法冶炼厂。（2）嘉能可公司旗下的莫帕尼

88、铜矿公司（MCM）原先经营着铜带省的恩卡纳地下矿、穆富利拉地下矿，以及相应的一座火法冶炼厂和一座精炼厂。2021年初，赞政府通过其控股公司赞比亚联合铜矿投资控股公司（ZCCM-IH）完成100%收购莫帕尼铜矿的交易，使该铜矿完全国有化。2023年12月，阿联酋国际资源控股公司（IRH）宣布将向赞比亚莫帕尼铜矿投资11亿美元，以换取该矿51%的所有权，ZCCM-IH持有49%股权。（3）韦丹塔公司旗下曾拥有孔科拉铜矿公司（KCM），经营着铜带省的孔科拉地下矿、钦哥拉露天铜矿，以及相应的一座火法冶炼厂、一座湿法冶炼厂和一座精炼厂。韦丹塔公司已经支付2.46亿美元用于恢复KCM运营。（4）巴里克黄金

89、公司旗下的卢姆瓦纳铜矿公司（Lumwana）经营着西北省的卢姆瓦纳露天铜矿。（5）澳大利亚EMR基金公司旗下的卢邦比铜矿公司（Lubambe）经营着铜带省卢邦比地下矿。（6）中国有色集团旗下的中色非矿公司经营着铜带省的谦比希铜矿；卢安夏铜矿公司经营着赞比亚铜带省卢安夏铜矿，以及一座湿法冶炼厂；谦比希铜冶炼公司经营着铜带省谦比希铜冶炼火法厂；谦比希湿法公司经营着一座小型湿法冶炼厂。3.4 外国援助【美国援助】美国对赞援助主要分为两部分：一是通过总统防治艾滋病紧急救援计划（Presidents Emergency Plan For Aids Relief,PEPFAR）提供的抗艾滋病援助等项目。二

90、是通过千年挑战公司（Millennium Challenge Corporation,MCC）向赞比亚提供各类援助。根据美国国际发展署（USAID）的数据，2023年美对赞援助总额为3.13亿美元，在所有对非援助的40个国家中位列第12位，在对所有中低收入的44个国家中位列第6位。主要投入在健康卫生领域，其中，总统防治艾滋病计划1.4亿美元，基础卫生6800万美元，母婴健康2400万美元等。32 赞比亚（2024年版）【英国援助】英国对赞援助主要通过其外交、联邦和发展办公室（FCDO）实施。2020年9月，国际发展部与外交和联邦事务部（即英外交部）合并组建“外交、联邦与发展办公室”。根据FCD

91、O的数据，目前英在赞活跃的项目有14个，主要内容包括经济发展、改善财政，减少贫困、教育卫生、妇女赋权等。2023-2024财年的援助预算约为2442万英镑。【法国援助】根据法国外交部网站，法国开发署(AFD)是欧盟三大发展金融机构（DFI）之一，为促进可持续发展的项目提供资金。AFD 于 2012 年开始在赞比亚开展业务。目前法对赞援助额约为3亿欧元，主要分布在能源、道路、供水等3大领域。具体项目包括：与赞国家电力公司（ZESCO）合作的伊泰兹泰兹水电站输电线路项目（3440万美元）、南部区域可持续供电项目（4000万欧元）、卢萨卡大东路修复改造项目（5300万欧元）、穆隆加供水项目（5000

92、万欧元）等。此外，AFD还与赞财政部共同建立了一个总额为50万欧元的能力建设基金，向赞相关机构提供技术援助。法国另有部分项目通过欧盟等多边渠道实施。欧盟在2014-2020年间共支付4.84亿欧元支持赞能源、农业和社会治理。法国是抗艾多边项目的第三大捐助国，自2002年以来，法国捐赠了1.82亿美元，用于抗击艾滋病、结核病和疟疾以及加强卫生系统全球基金（1.277亿美元）、国际药品采购机制（0.5亿美元）和疫苗和免疫联盟（700万美元）。【俄罗斯援助】俄赞政府间合作主要包括两部分：一是教育领域合作。赞比亚是撒哈拉以南非洲地区获得俄罗斯奖学金最多的国家。不少赞比亚政要和上层人士都有在俄罗斯学习的

93、经历。二是核工业领域合作。2018年，俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）和赞比亚政府签署了一项价值3亿美元的核科学技术中心（CNST）建设协议。该中心距赞比亚首都卢萨卡10公里，建成后将为日后赞比亚核电站建设运营打下基础。3.5 中赞经贸 3.5.1 双边协定 中赞双方政府重视发展双边经贸关系。近年来，中赞之间签有双边贸易、鼓励和投资保护等多个经贸合作协定。1997年，中国银行在赞比亚首都卢萨卡开设了撒哈拉以南非洲第一家分行，为中赞经贸发展提供金融支持。2005年1月1日起，中国开始逐步对赞比亚向中国出口的部分产品给予免关税待遇。2012年，中国给予赞比亚95%的税目下输华产品免33 赞比

94、亚（2024年版）关税政策，并于2013年内生效。2014年，中国给予赞比亚97%的税目下输华产品免关税政策，2022年12月1日起，给予赞98%的税目下输华产品免关税待遇。2024年12月1日起，中国对包括赞比亚在内的所有与中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇将正式生效。2010年7月，中赞双方签署了对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定。该协定自2011年6月30日生效，适用于2012年1月1日或以后取得的收入。赞比亚于2018年中非合作论坛北京峰会期间与中国签署“一带一路”谅解备忘录。2023年9月赞比亚总统希奇莱马访华期间，两国元首决定将双方关系提升为全面战略合作伙伴关系，期

95、间，中国商务部与赞比亚贸工部签署了投资和经济合作、加强数字经济领域投资合作和推动绿色发展领域投资合作的谅解备忘录。2023年9月15日，在中国和赞比亚两国元首共同见证下，国家发展改革委主任郑栅洁和赞方有关部门签署共建“一带一路”、重点领域合作计划、经济发展领域交流合作、加强绿色低碳发展合作和数字经济领域合作等五份合作文件。双方同意进一步深化共建“一带一路”合作，签署关于共同加快编制共建“一带一路”合作规划的谅解备忘录，推动双方在共建“一带一路”框架下各领域务实合作，造福两国和两国人民。双方同意开展重点领域合作，签署关于重点领域三年（20232026）合作计划，确定农业、制造业、绿色能源、矿业及

96、冶炼、信息通讯、基础设施等作为重点合作领域，促进信息政策交流，推动企业合作。双方同意加强经济发展领域交流合作，签署关于经济发展领域交流合作的谅解备忘录，加强发展和减贫领域经验交流，服务双方务实合作。双方同意加强绿色低碳发展合作，签署 关于加强绿色低碳发展合作的谅解备忘录，促进双方在应对气候变化、绿色发展、循环经济和环境保护领域的交流合作。双方同意促进数字经济领域发展合作，签署 关于加强数字经济合作的谅解备忘录，加强数字经济政策协调，促进数字技术创新应用，推动传统产业数字化转型，共同培育数字经济新业态新模式发展，搭建数字经济地方合作示范平台。目前，双方尚未签署货币互换协议。3.5.2 双边贸易

97、34 赞比亚（2024年版）2023年，中赞双边货物贸易额52.99亿美元，同比下降20.9%。其中，中国出口额9.99亿美元，同比增长3.3%；进口额42.99亿美元，同比下降25%。表表 3-6 2019-2023 年中赞双边货物贸易统计年中赞双边货物贸易统计（单位：亿美元）年份年份 金额（亿美元）金额（亿美元）累计比上年同期（累计比上年同期（%）进出口 中国出口 中国进口 进出口 中国出口 中国进口 2019 42.32 9.70 32.62-16.2 0.1-20.1 2020 39.88 6.81 33.06-5.8-29.8 1.3 2021 51.56 7.81 43.75 23

98、.1 14.6 24.8 2022 67.32 9.80 57.52 30.2 25.5 31.0 2023 52.99 9.99 42.99-20.9 3.3-25 资料来源：中国海关总署【贸易商品结构】近年来，中国对赞比亚出口商品主要类别包括：电机、电气、音像设备及其零附件；锅炉、机械器具及零件；车辆及其零附件，但铁道车辆除外；鞋靴、护腿和类似品及其零件；钢铁制品；橡胶及其制品；钢铁；光学、照相、医疗等设备及零附件；其他纺织制品；成套物品；旧纺织品；船舶及浮动结构体。中国从赞比亚进口商品主要类别包括：铜及其制品；矿砂、矿渣及矿灰；木及木制品；木炭；其他贱金属、金属陶瓷及其制品；生皮（毛皮除

99、外）及皮革；棉花；咖啡、茶、马黛茶及调味香料；烟草、烟草及烟草代用品的制品；盐、硫磺、土及石料；石灰及水泥等；油籽；子仁；工业或药用植物；饲料。3.5.3 对赞投资 据中国商务部统计，2023年中国对赞比亚直接投资流量1.17亿美元。截至2023年底，中国对赞比亚直接投资存量15.35亿美元。表表3-7 2019-2023年年中国对赞比亚直接投资统计中国对赞比亚直接投资统计（单位：万美元）年份年份 2019 2020 2021 2022 2023 年度流量 14,339 21,426 58,280 19,146 11,688 年末存量 286,379 305,500 302,957 197,9

100、57 153,478 35 赞比亚（2024年版）资料来源：中国商务部、国家统计局和国家外汇管理局2023年度中国对外直接投资统计公报注:“*”表示存量数据中包含对以往历史数据进行调整。超过600家中资企业在赞比亚开展经营，主要集中在采矿业、制造业、建筑业、旅游业、农业和服务业等领域。表表3-8 中资企业重点投资项目中资企业重点投资项目 序号序号 项目名称项目名称 项目简介项目简介 1 中国有色集团 中国有色集团是赞最大中资企业，目前在赞投资超过26亿美元，拥有各级出资企业16家，业务涉及合作区开发、勘探、采选、冶炼、建筑施工、国际贸易、矿权运作等多个有色金属相关领域。主要项目包括赞比亚中国经

101、济贸易合作区、中色非矿（谦比希铜矿）、谦比希铜冶炼公司、谦比希湿法冶炼厂及中色卢安夏铜矿有限公司等。2 中国建材赞比亚工业园 由中国建材旗下的中材水泥公司牵头投建运营，实际投资2亿美元，建设以生产水泥、烧结砖、混凝土及骨料等建材产品为主的多功能工业园区。目前一期工程已完成，工业园已投产运营。3 赞比亚江西经济合作区 由中国江西国际经济技术合作有限公司联合江西多家省属国有企业共同出资投建。2019年5月，项目正式进入建设阶段。2020年12月，赞宣布合作区为多功能经济区，2021年4月，江西合作区与赞发展署签署投资促进与保护协议。4 赞比亚农产品加工合作园区（中非棉业）由中非基金、青岛瑞昌科技有

102、限公司牵头统建运营，实际投资2500万美元。在赞比亚投资建设棉花轧花厂、棉种加工厂及榨油厂，主要致力于棉种研发，棉花种植、收购和加工，食用油生产等业务。5 中阳生态农业产业园 项目由江西中阳建设集团有限公司投建运营，拥有种植用地、畜牧用地共3000公顷及总蓄水量400万立方米的四个湖泊，是卢萨卡周边自然条件优越的农业项目。项目运行以种子培育为主，项目的中长期发展规划打造了未来10年2000到3000亩的果园、大型的养鸡场孵化基地等产业，将成为中国在赞的大型农业示范中心，带动当地农业技术水平提高和农业发展，解决当地人就业36 赞比亚（2024年版）2000到3000人。6 赞比亚中垦产业农业综合

103、开发项目 投资开发建设农场，农场占地5300公顷，主要业务涉及农业种植、畜牧养殖，农牧业综合经营。资料来源：中国驻赞比亚大使馆经商处整理 3.5.4 承包工程和劳务合作 2023年，中资企业在赞比亚新签合同金额为11.8亿美元，完成营业额11.1亿美元，派出劳务合作人员286人，期末在外各类劳务人员数量3247人。3.5.5 境外园区【赞比亚中国经济贸易合作区】2007年2月成立，是中国在非洲设立的第一个经贸合作区，也是赞比亚政府宣布建设的第一个多功能经济区。合作区总规划面积17.19平方公里，由谦比希园区和卢萨卡园区组成。截至2023年2月，合作区累计直接投资2.4亿美元，吸引投资额26.1

104、2亿美元，累计产值255.75亿美元，入园企业82家，涉及采矿、勘探、冶炼、有色金属加工、化工制造、农业、建筑、贸易、物流、制药等行业。赞比亚中国经济贸易合作区 37 赞比亚（2024年版）【中国建材赞比亚工业园】由中材水泥有限责任公司投资建设。工业园位于赞比亚首都卢萨卡东南19公里。工业园于2016年7月开工，截至目前，为当地创造就业机会约540人。【赞比亚江西经济合作区】由中国江西国际经济技术合作有限公司联合江西多家省属国有企业共同出资设立的“江西联合工业投资有限公司”推进建设。2019年5月，项目正式进入建设阶段。2020年12月，赞宣布合作区为多功能经济区，2021年4月，江西合作区与

105、赞比亚发展署签署投资促进与保护协议。2023年10月，赞比亚江西经济合作区在赞比亚中央省正式揭牌，标志着历时5年建设、江西首个境外经贸合作区正式进入运营阶段。38 赞比亚（2024年版）4.投资环境 4.1 投资吸引力【投资合作总体环境】赞比亚是目前非洲国家中投资贸易环境较好的国家之一，自然资源丰富，政府积极推行经济多元化政策，鼓励农业、矿业、制造业和旅游业等行业共同发展，并取得积极成效。长期以来，赞比亚实行自由和以市场为导向的开放型经济，不设贸易进出口配额，允许投资者进入所有经济领域，同时实施税收减免、劳工许可、土地转让、外汇自由兑换等方面的优惠政策，大力吸引外资。为进一步改善投资环境，20

106、22年，赞比亚专门出台了投资、贸易和商业发展法和赞比亚发展署法（2022版），以改善营商环境，吸引更多外国投资。【投资环境排名】世界经济论坛2020年全球竞争力报告显示，赞比亚在全球最具竞争力的137个国家和地区中，排第118位。世界知识产权组织发布的2023年度全球创新指数显示，在132个国家和地区中，赞比亚制度指数排名第118位。【数字化管理和服务水平】为增强本地企业竞争力，赞比亚正推行多证合一，简化商业许可申办流程，推广电子注册，发展电子商务，通过税收优惠和降低投资门槛支持中小微企业发展。4.2 金融环境 4.2.1 当地货币 2013年1月1日，赞比亚启用新货币。货币名称为赞比亚克瓦查

107、。赞比亚货币兑换相对自由，一般情况下可随时兑现美元、英镑、欧元、南非兰特等货币。人民币与克瓦查在中国银行赞比亚分行可以直接兑换，其他银行尚未开通人民币兑换业务，2024年6月28日克瓦查兑人民币汇率为3.5639。39 赞比亚（2024年版）表表4-1 2021-2023年年克瓦查兑美元年均汇率和期末汇率克瓦查兑美元年均汇率和期末汇率 年份年份 克瓦查兑美元年均汇率克瓦查兑美元年均汇率 克瓦查兑美元期末汇率克瓦查兑美元期末汇率 2021年 19.9161 16.6681 2022年 16.9055 18.0739 2023年 20.2349 25.7103 资料来源：赞比亚银行 2023年克瓦

108、查汇率波动较大，呈现较强的贬值趋势，克瓦查兑美元的年均汇率从2022年的16.91克瓦查贬值19.7%至2023年的20.23克瓦查；克瓦查兑英镑、欧元和南非兰特也分别贬值20.1%、22.6%和5.7%。2024年6月28日，克瓦查兑美元和欧元汇率分别为24.7058和26.4451。4.2.2 外汇管理 1993年1月，赞比亚政府取消了外汇管制，资本项目和现金项目下的货币都可自由兑换，汇率完全由市场供求关系决定。2012年6月，赞比亚政府颁布了禁止使用外币交易（SI33），规定国内交易中禁止使用外币报价和结算。2013年2月，为加强外汇市场管理，赞比亚议会修改 赞比亚银行法，赋予赞比亚中央

109、银行监管外汇流动的权力。同年4月，政府颁布 赞比亚收支平衡监管法规，明确中央银行监管具体举措。6月，政府颁布外汇监管法案（SI55，取代原赞比亚收支平衡监管法规），加强对所有国内外外汇交易的监管。2014年3月21日，赞比亚政府宣布取消SI33和SI55两项法案，外汇管制得以放松。2019年5月，赞比亚财长重申赞比亚为汇率自由浮动国家，不会因为近期汇率波动进行政府干预。根据赞比亚相关法律规定，企业利润汇出需缴纳10%的资本利得预提税。如果与赞比亚签署了双边税收协定，则根据协定执行。根据赞政府现行规定：（1）所有跨境业务都须在银行端申报。（2）外汇现金交易有额度限制。每日取款限5000美元。每日

110、存款个人客户限2万美元，公司客户限10万美元。（3）以克瓦查兑换外币现金有额度限制，账户持有人每笔交易最高限额为1万美元，非账户持有人每笔交易最高限额为5000美元。（4）携带超过价值5000美元的外币现金或旅行支票出入境必须进行申报。4.2.3 银行和保险公司 40 赞比亚（2024年版）【中央银行】赞比亚银行（Bank of Zambia）为赞比亚中央银行，也是国家金融最高管理机构，成立于1964年。银行职能包括货币发行，维持货币稳定；制定金融政策，保证健全的金融体系；充当银行业经营者和金融顾问；管理和监督各类商业银行。【商业银行】所有在赞比亚运营的商业银行都必须在当地注册成立。2023年

111、，赞比亚持牌商业银行共19家。赞比亚银行业高度集中，主要由外资银行子公司主导，但近年来中小型银行的市场占有率有所提高，银行业竞争日益激烈。英国渣打银行、南非标准银行、美国花旗银行等均在赞比亚设立子公司。【中资银行】赞比亚中国银行（Bank of China(Zambia)Limited）成立于1997年，主要为当地中资机构提供账户管理和项目融资等服务。中国银行在卢萨卡和基特韦设立营业网点。地址：Plot No.2339,Kabelenga Road,Lusaka 邮箱：34550,Zambia SWIFT：BKCHZMLU 电话：00260-211238686/238688 传真：00260-

112、211235350/225925 电邮：executive.zmmail.notes.bank-of-【非银行金融机构】2023年，赞比亚注册的非银行金融机构数量120家，比2022年减少1家。赞比亚非银行金融机构均受央行监管，包括开发金融机构1家、租赁金融公司6家、房屋信贷互助会2家、信用咨询公司1家、储蓄和信贷机构1家、小微信贷机构34家、货币兑换所66家以及清算机构9家。【保险公司】赞比亚目前共有英国保诚集团（Prudential）等9家保险公司，其中赞比亚国家保险公司是国有公司，所有保险业务均受1997年政府颁布的国家保险和养老金权利条例的监管。2014年，香港金荷保险集团投资1000

113、万美元进入赞比亚市场。【开立账户】根据赞比亚税务局的规定，从2019年7月1日起，凡是根据银行和金融服务法注册的金融机构必须强制性要求所有银行账户持有人获得税务局颁发的纳税人识别号码，否则不予开户。41 赞比亚（2024年版）开立个人账户需要提供：住址信息、身份证件复印件、在赞合法居留证件复印件、护照照片、纳税人识别号码。开立机构账户（1）公司类：公司注册证书、公司章程、股本证书、公司简介、股东、董事或账户签字人的有效证件、股东或董事、账户签字人的护照照片、住址信息、开户申请、董事会开户决议、纳税人识别号码等。（2）个人合伙企业类：企业注册证书、简介、所有董事或账户签字人的身份证件、护照照片、

114、住址信息、董事会开户决议、合伙协议、申请表、纳税人识别号等。（3）俱乐部、信托机构、协会、慈善组织、合作社类：注册证书、章程、信托人员或账户签字人身份证件、照片、住址信息、协议、财务报告申请函、纳税人识别号码等。4.2.4 融资渠道 为加强对市场利率的指导，赞比亚央行自2012年4月起，每月公布货币政策利率。因2024年第二季度的平均通货膨胀率从第一季度的13.5%上升至14.6%，考虑到持续的通货膨胀压力，2024年8月赞货币政策委员会会议宣布，货币政策利率继续维持在13.5%。2006年至2023年，赞商业银行平均贷款利率为25.37%。赞比亚当地金融机构对外资和当地企业提供相同条件的融资

115、服务，综合考虑公司经营和财务情况、项目情况、抵押情况来确定融资条款，条件较严，贷款利率较高、外汇供给不足以及融资渠道有限，制约了企业发展。此外，由于赞政府债券的回报率较高，导致商业银行大量投资政府债券，为生产性私营企业，特别是中小企业提供资金不足，导致中小企业面临较高融资约束。中资企业在赞比亚申请开具保函或转开保函的要求和程序可咨询赞比亚中国银行赞比亚分行。4.2.5 信用卡使用 赞比亚信用卡业务不甚发达，但世界通行的Visa、Master信用卡均可以在赞比亚大型酒店和商场使用。4.3 证券市场 42 赞比亚（2024年版）根据1993年证券法第38条，赞比亚政府成立了卢萨卡证券交易委员会，监

116、管证券交易市场。卢萨卡证券交易所（LuSE）于1994年2月21日正式挂牌营业，1998年3月成为赞比亚政府债券的官方市场。该交易所可交易股票、固定收益证券、交易型开放式指数基金等，现有22支上市公司股票、11支公司（含金融）债券在该交易所交易。为鼓励公司上市，促进证券市场发展，赞比亚规定在证交所上市的公司第一年享受2%的公司税减免。若公司股票超过1/3属于赞比亚人，则享受7%的减免。2012年6月，赞比亚第二家证券交易所赞比亚债券和金融衍生品交易所成立，主要经营方向为债券及金融衍生品。4.4 要素成本 4.4.1 水、电、气、油价格 【水价】赞比亚水费标准区分计量家庭用户、计量商业用户、非计

117、量家庭用户和非计量商业用户。水费上调需由国家供水和卫生委员会（NWASCO）批准。当前仍执行2021年调整后的水价。调整后卢萨卡省水价具体如下：表表4-2 2021年赞比亚计量家庭用户水费标准年赞比亚计量家庭用户水费标准 （单位：克瓦查/立方米）用量用量 卢萨卡地区卢萨卡地区 卡富埃地区、卢安瓜地区、琼戈韦地区卡富埃地区、卢安瓜地区、琼戈韦地区 齐龙渡地区齐龙渡地区 0-6 5.93 3.80 3.80 6-30 7.12 4.51 5.71 30-100 8.08 4.98 6.81 100-170 9.49 5.46 9.03 170以上 11.64 6.17 9.03 资料来源：赞比亚国

118、家水供应和卫生委员会（National Water Supply and Sanitation Council）网站（2021年发布）43 赞比亚（2024年版）表表4-3 2021年赞比亚计量商业用户水费标准年赞比亚计量商业用户水费标准（单位：克瓦查/立方米）用量用量 卢萨卡地区卢萨卡地区 卡富埃地区、卢安瓜地区、琼戈韦地区卡富埃地区、卢安瓜地区、琼戈韦地区 齐龙渡地区齐龙渡地区 0-30 10.96 8.12 8.27 30-170 15.13 12.06 9.80 170以上 17.21 13.78 11.97 资料来源：赞比亚国家水供应和卫生委员会（National Water Sup

119、ply and Sanitation Council）网站（2021年发布）【电价】赞比亚国家电力公司（ZESCO Limited）通过国家电网向全国除铜带省之外的大部分地区输送电力。2022年以来，ZESCO推动赞比亚能源监管委员会（ERB）开展成本研究，为调高电价预做准备。ERB目前使用收入要求（也称为回报率）定价方法来监管电力公司的电价。当前家庭用电每度0.559克瓦查（0.029美元），商业用电每度0.854克瓦查（0.044美元）。【油价】赞比亚能源管理委员会（ERB）负责管理全国燃油价格。新政府上台后，取消了针对燃油的价格补贴。2022年起，赞比亚将燃油价格调整周期改为每个月1次，

120、随着俄乌冲突和国际油价上涨，赞比亚燃油价格不断上涨。由于克瓦查贬值，2024年最新价格，汽油为33.47克瓦查/升，低硫柴油为30.05克瓦查/升，煤油为27.52克瓦查/升。4.4.2 劳动力工薪及供需【劳动力供求】赞比亚劳动力充裕、成本较低，但高素质劳动力匮乏，管理人才和高级技术工人都十分缺乏。2022年，根据国际劳工组织的数据，赞适龄劳动人口占总人口比例约为61%，就业人口占比为57%。【最低月工资】2018年9月，赞比亚修订家庭佣人、商超员工、接待员及警卫等工人的最低工资和就业条件，家庭佣人的工资从522.4克瓦查增加到993.60克瓦查，其中包括交通补贴；商超员工的最低工资从1132

121、克瓦查升至1698.60克瓦查，其中包括交通、午餐和住房补贴，具体工资将根据员工的等级变化，而此类别中最高等级的最低工资标准为3558.9克瓦查；在诸如接待员和警卫在内的一般工人类别中，普通级别工人的最低工资为1698.60克瓦查，而高级工人的最低薪资为3151.61克瓦查。44 赞比亚（2024年版）【劳动力价格】赞比亚工资标准根据不同工作岗位而有所区别。管理岗位月工资指导价从5000至50000克瓦查不等。非管理岗位月工资指导价从1000至12000克瓦查不等。雇主和雇员需各自向国家养老金计划（National Pension Scheme）缴纳相当于雇员工资5%的金额。根据赞比亚统计局2

122、020年发布的劳动力调查报告，赞比亚全国雇员平均月工资为4393克瓦查，农业领域为2345克瓦查，非农业领域为4733克瓦查。专业人员平均月工资最高，为8787克瓦查，管理人员为6876克瓦查，技术工人为6350克瓦查，服务和销售人员为2688克瓦查。4.4.3 土地及房屋价格 赞比亚土地购买及租用价格如下：表表4-4 2019年年赞比亚购地平均成本赞比亚购地平均成本（单位：美元/平方米）商业用地商业用地 住宅用地住宅用地 地点 工业园区 其他 卢萨卡 40 20 12 基特韦 20 15 7 恩多拉 20 15 7 利文斯顿 12 10 5 资料来源：赞比亚发展署网站 表表4-5 2019年

123、主要城市赞比亚租地价格年主要城市赞比亚租地价格（单位：美元/平方米月）性质性质 价格价格 办公空间 9-16 商业空间/建筑（店面）12-40 住宅 12 仓库 5-15 资料来源：赞比亚发展署网站 4.4.4 建筑成本 45 赞比亚（2024年版）根据赞比亚中央统计局月报，2024年6月，赞比亚水泥平均价格为164.83克瓦查/50公斤。赞比亚建筑企业基本不使用塑钢。2019年8月，赞比亚住房和建设部部长呼吁尽快提出用于建设公共基础设施的标准化模型和成本，消除该国学校、医院和道路等公共基础设施的成本差异，节约政府支出。2020年以来，受新冠肺炎疫情和汇率下降的双重影响，原材料价格持续上涨，赞

124、商贸工部及下辖的公平竞争委员会对多家厂商发起调查，力求平抑原材料价格。46 赞比亚（2024年版）5.法规政策 5.1 贸易法规和政策 5.1.1 贸易主管部门 赞比亚主管进出口贸易的部门为商业、贸易和工业部（Ministry of Commerce,Trade and Industry）。其主要职责是制定贸易政策，并对执行贸易政策的相关机构进行监管。此外，参与贸易管理的其他单位还有赞比亚发展署（ZDA）、赞比亚标准局（ZABS）、赞比亚税务局（ZRA）等。5.1.2 贸易法规 赞比亚与贸易相关的法规主要有关税和消费税法（Customs and Excise Act）、增值税法（Value-A

125、dded Tax Act）、竞争和公平交易法（Competition and Fair Trading Act）、技术标准和管理标准法（Technical Standards and Regulations Standards Act）、食品和药品法（Food and Drugs Act）、公司法（Companies Act）、知识产权专利法（Intellectual Property Rights Patents Act）和商标法（Merchandise Marks Act）等。赞比亚的贸易政策包含在一系列国家文件中，包括2030年远景规划（赞比亚政府，2006年）、国家贸易政策（商贸工部，

126、2018年）、国家产业政策（商贸工部，2018年）、国家出口战略（商贸工部，2018年）和2018-2022年国家地方发展战略（商贸工部，2018年）、赞比亚第八个国家发展规划（2022年）。这些文件旨在到2030年实现赞比亚经济的繁荣和多样化，使赞比亚发展成为一个多样化、工业化和货物与服务净出口国。可浏览赞比亚政府网站Policies-Ministry of Commerce,Trade and Industry(mcti.gov.zm)和Vision 2030 For Zambia(nor.gov.zm)获取最新信息。5.1.3 贸易管理的相关规定 赞比亚实行进出口贸易自由制度，大部分进出

127、口货物的数量和数额没有限制，仅对玉米等主要农产品、原木、宝石、濒危野生动植物出口和石油、化肥等少数商品以及危害国家安全、违背社会道德、宗教信仰物品的进出口实施管制。如，赞比亚政府经常会禁止农副产品进出口以确保国内供应；禁止转基因食品；对野生濒危动植物的保护措施非常严格，47 赞比亚（2024年版）禁止象牙、犀牛角等的非法交易；禁止进口色情、淫秽资料，以及全部或部分由监狱劳工生产的商品；药品进口和运输相关的法规非常严格。强烈建议入境旅客所带处方药及其他药品保留原始标签并配有医生处方，因为携带某些非处方药（包括某些感冒药）会面临被捕的风险。5.1.4 进出口商品检验检疫 进口产品需要获得相应机构或

128、部门的事先认证：进口肉类需获得兽医部门的证明；进口植物、种子和果实需获得植物检疫证书；进口食品和药品需卫生部和赞比亚药品监管局认证；进口枪支弹药需赞比亚警察认证。进口食品必须带有英语标签，详细说明产品的成分和保质期。如果标签内容不详，产品可能会被没收并销毁。进口药品也必须带有英语标签，详细说明成分、推荐剂量、保质期和相关注意事项。可浏览赞比亚标准局网站https:/www.zabs.org.zm获取更多信息。5.1.5 海关管理规章制度【与海关管理有关的主要法律制度】为了使货物通过海关，进口商必须出示通常的商业单据，如提单、空运提单和商业发票。进口报关单只作统计用途，无须缴费。对于需要在边境进

129、行清关的货物，进口商需向赞比亚税务局（ZRA）提交CE20表，即赞比亚出入境的标准表格。赞比亚使用海关数据和管理自动化系统（ASYCUDA）。通关可以在数小时内完成，但表格不完整等问题（例如缺乏证明文件）可能导致延误。可浏览赞比亚税务局网站Importation of Goods Zambia Revenue Authority(zra.org.zm)获取最新信息。【当地主要产品进口关税税率】赞比亚对到岸价（成本、保险和运费）征收关税。关税是根据世界贸易组织关于海关估价的协定，以应纳税价值为基础计算的。大多数商品属于以下三个关税等级之一：0-5%（资本设备和原材料）、15%（中间商品）或25%

130、（制成品）。农业、水产养殖、太阳能和采矿用生产机械的关税为零。其他免税商品包括药品、兽医用品、医疗设备、计算机部件、散装化学品、肥料和种子。进口增值税（VAT）由增值税部门收取，按应税价值的16%收取。对所有进口的机动车、来往和过境的机动车，每年根据发动机容量收取碳排放附加费。赞比亚的税收法规经常调整，可浏览赞比亚税务局的网站https:/www.zra.org.zm获取最新信息。48 赞比亚（2024年版）5.2 外国投资法规和政策 5.2.1 投资主管部门 2006年5月，赞比亚颁布发展署法（于2014年进行修订），对投资促进和投资保障有关内容进行了规定。2007年1月1日，赞比亚政府将出

131、口局、出口加工区管委会、小企业发展局、投资中心和私有化署5个部门合并成立发展署（Zambia Development Agency），负责具体贸易投资促进及企业发展事宜。发展署为隶属于赞比亚商贸工部的半自治机构，为投资者提供“一站式”投资服务。为便利中国投资者，赞比亚发展署于2019年新增了中文网站，提供中文投资信息。网址：http:/investzambia.zda.org.zm/zh/homepage 5.2.2 外资法规【法律法规】赞比亚投资领域法律法规主要包括：（1）发展署法（Zambia Development Agency Act），规定了投资程序及投资者可享受的激励措施；（2）公

132、司法（Companies Act），规定了公司的注册程序；（3）关税和消费税法（Customs and Excise Act）、所得税法（Income Tax Act）和增值税法（Value Added Tax Act），规定了投资者可享受的税收优惠；（4）劳动法（Employment Code Act），规定了投资者必须履行的劳动合同要求；（5）移民和驱逐法（Immigration and Deportation Act），规定外国人获得工作许可等要求。相关法律条文全文可在赞比亚国民议会网站查询：https:/www.parliament.gov.zm/acts/volumes 5.2.3

133、外资优惠政策 为鼓励投资，赞比亚发展署法规定了所得税、增值税、关税减免和抵扣等多项优惠政策。另外，投资额达25万美元的投资者，有权获得一个投资者许可证和最多五名外籍员工的工作许可证。除了提供税收和非税收优惠政策，赞比亚发展署还为经过注册的投资者提供便利性服务，包括获得土地、投资所需的水、电、交通和通信服务和相关设施、在49 赞比亚（2024年版）赞比亚居留身份的合法化、任何特定行业经营企业所需的其他许可证和可能需要的任何其他后续支持。投资者还可以享受其他优惠，包括没有价格、利率和外汇管制，允许偿债资金自由汇出，以及合法获得的利润和红利可以自由汇出。赞比亚发展署法向投资者保证其财产权将受到尊重。

134、除非国会通过关于强制征收某项财产的特定法律，任何形式的投资不得被征收。即使投资者的财产在极端情况下被征收，赞比亚政府将以市场价值为基础进行完全补偿，并按现行汇率进行兑换。5.2.4 投资行业的规定 外国人在赞比亚的投资均需向发展署申请投资许可证，根据申请人提交的投资计划，发展署董事会通常在30天内做出决定。发展署主要考虑以下因素：该项投资对赞比亚经济增长的促进作用、创造就业岗位情况、本地人员是否得到培训、投资与出口的关系、对环境的影响、技术转移情况等。如发展署董事会拒绝投资申请，申请人可向赞比亚财政部申请复议，若对复议决定仍不服，可向赞比亚高等法院起诉。在通信、银行、旅游、交通、采矿、卫生、教

135、育、林业和航空等领域的投资，除申请投资许可证外，还需要得到相关行业国家主管部委的批准。总体而言，赞比亚对外资十分友好，法律上未设置某个行业或某个地区的准入限制，仅个别行业存在具体限制规定。例如，矿山和矿产发展法规定，所有小型采矿权、手工开采权、淘金许可、矿产贸易许可只颁发给赞比亚人或赞比亚人拥有的公司，但工业矿产的采矿权不受此限。赞比亚的土地为国家所有，外国人投资无法获得土地所有权，只能拥有99年的租约。外资电信公司进入赞比亚国内市场之前，必须将10%的股权投放在卢萨卡股票交易中心。除服务行业外，其他行业大多数投资项目需获得赞比亚环境管理局（ZEMA）的批准。根据赞比亚政府2011年颁布的环境

136、保护和污染控制法（EPPCA）的规定，项目实施之前需要向ZEMA提交一份环境项目摘要（EPB）或环境影响报告（EIS），并取得ZEMA签署的批准函。5.2.5 投资方式的规定 50 赞比亚（2024年版）赞比亚法律允许外资在赞比亚投资设立全资子公司，可以资金、技术和设备等方式进行投资。赞比亚发展署2006年第11项法案对设立多功能经济区进行了规定。赞比亚多功能经济区（Multi-Facility Economic Zone）集合了自由贸易区、出口加工区和工业园区的概念，对赞比亚本地投资者和外国投资者实行无差别待遇。目前，赞比亚依法设立的多功能经济区有六个，包括：谦比希、卢萨卡东、卢萨卡南、Lu

137、mwana、恩多拉（撒哈拉以南非洲宝石交易所）和Roma工业园区。5.2.6 安全审查的规定 赞比亚在外资并购、安全审查、国有企业投资并购、反垄断、经营者集中等方面的法律法规，主要涵盖以下几个领域：(1)赞比亚投资法（Zambia Investment Act）规定了外商投资的准入条件，鼓励外国直接投资（FDI），并提供了投资保障和激励措施。投资者必须遵守赞比亚的法律和政策，并通过相关部门注册投资项目。(2)竞争和消费者保护法（Competition and Consumer Protection Act,2010）设立了竞争和消费者保护委员会（CCPC），负责监管和审查市场中的反垄断行为。该

138、法案旨在防止垄断、价格操纵以及其他限制竞争的行为，保护消费者权益。它还涵盖了经营者集中（如并购和合并）的审批和监管，确保市场竞争不受不合理的并购行为的影响。(3)公司法（Companies Act,2017）规定了在赞比亚设立和运营公司的法律框架，包括公司并购的程序和要求。法案中涉及到的并购规定要求企业遵守透明度和公平性，确保所有利益相关者的权利得到保护。(4)公共企业法（Public Enterprises Act）规范了国有企业的设立、管理和投资，并规定了国有企业在参与并购活动时需要遵循的程序。法案要求国有企业的运营和投资决策要符合国家利益，并接受政府的监管和审查。(5)工业发展公司法（I

139、ndustrial Development Corporation Act,2014）设立了工业发展公司（IDC），一个政府全资控股公司，负责管理和投资国有企业，并推动战略性经济部门的发展。IDC的活动涵盖了国有企业的投资并购行为，必须确保这些活动有利于国家的经济发展目标。51 赞比亚（2024年版）(6)赞比亚反洗钱法（Prohibition and Prevention of Money Laundering Act,2001）主要聚焦于反洗钱和金融犯罪，但也适用于并购交易，尤其是在涉及外资的情况下。该法案要求对所有涉及大额资金的交易进行审查，以防止非法资金进入经济体。(7)土地法（Lan

140、ds Act）规定了土地所有权和使用权的法律框架，尤其是在外资企业涉及土地购置或相关交易时。外资企业在进行并购涉及土地时，需遵循该法案规定的土地使用和转让程序。这些法律法规共同构成了赞比亚在外资并购、国有企业投资、反垄断和经营者集中等领域的法律框架。企业在进行投资和并购活动时，必须遵守这些法律法规，以确保合规性和合法性。5.2.7 基础设施PPP模式的规定 目前，赞比亚正探索采用BOT方式开展基础建设项目，尚无成熟的运作模式以及管理规范。2008年12月，赞比亚政府批准了在赞比亚实施PPP项目的政策框架。2009年8月，赞比亚议会通过了PPP法案，旨在推动和促进PPP项目的实施。赞比亚发展署网

141、站上公布的PPP项目主要涵盖卫生、交通、农业、能源等领域，卡松巴莱萨至钦戈拉、卢萨卡至恩多拉等公路基础设施建设正在推动以PPP模式开展。5.3 企业税收 5.3.1 税收体系和制度 赞比亚财政部负责制定国家税收政策，并根据宏观经济发展的需要，每年对税制进行一定调整。赞比亚税务局（ZRA）是政府管理和征收各类税收的主管机构。税务局的执行机构为董事会，下设所得税委员会、关税和消费税委员会、增值税和直接税委员会等，对各种税收进行管理。主要税种包括企业所得税、个人所得税、矿产资源税、关税、消费税和增值税等。52 赞比亚（2024年版）根据赞比亚所得税法规定，纳税人在收到应纳税收入30天内，必须以书面形

142、式向税务局申报，违者课以罚款。所有企业，无论国营还是私营公司，本地公司还是外国公司的子公司或分公司，均执行同一税收规章制度。自2011年以来，赞比亚开始推动税收电子化。2015年赞比亚启用在线税收系统。2020年赞比亚税收便利指数全球排名第17位。5.3.2 主要赋税和税率【公司税】赞比亚不同行业的公司税税率如下：表表5-1 分行业公司税率分行业公司税率 行业 税率 农业农业 10%采矿业采矿业 30%+（15%-0.12/c）制造业制造业 30%（肥料生产企业为15%）银行业银行业 30%电信公司电信公司 30%（超出25万克瓦查的部分为40%）非传统商品出口非传统商品出口 15%经批准的公

143、益组织经批准的公益组织 15%信托、继承或破产资产信托、继承或破产资产 30%乡镇企业乡镇企业 前5年税收减免1/7 营业额不足营业额不足80万克瓦查的万克瓦查的 营业额的4%注：C=应税收入与营业总额之比 2022 年起，赞政府对所有企业（电信公司除外）所得税税率从 35%下调至 30%，以促进企业发展和就业增长。【个人所得税】赞比亚采用累进税制计算个人所得税，并实行工资所得税预扣制度（PAYE），即雇主须从有纳税义务的雇员薪酬中扣除应缴的税收，统一上缴至赞比亚税务局。此外，雇主应在每个征税年度末，使用赞比亚税务局的法定表格提交年度工资税申报表。应注意，在赞比亚受雇的外籍雇员的薪酬也应缴纳个

144、人所得税，并执行工资所得税预扣制度。53 赞比亚（2024年版）表表5-2 2024年年个人所得税标准个人所得税标准 月收入月收入（克瓦查）（克瓦查）税率（税率（%）0-5,100.00 0 5,100.01-7,100.00 20 7,100.01-9,200.00 30 高于9,200.01 37 资料来源：赞比亚税务局【增值税】根据 1995 年增值税法及 2013 年税收调整规定，从事货物或服务经营的应税营业额超过 80 万克瓦查的经销商或供应商，必须进行增值税注册。注册的经销商或供应商须按月提交增值税报告，延迟或疏忽申报（含零税额申报）将受到处罚。赞比亚现行增值税税率为 16%，医疗

145、、教育以及殡葬服务可享受增值税减免。对基本食品、农业生产资料、出口商品、国外捐赠及医疗器械、设备和药品、锤式粉碎机、用杀虫剂处理过的窗帘、导游服务及团组旅游实行增值税零税率；教育和医疗保健业、自来水行业、公共交通业、出售土地和不动产等免交增值税。注册的经销商或供应商必须在法定会计期间结束后的 21 日内按月提交增值税报告，进项增值税可在税收发票或其他证明文件出具之日起 3 年内申请返还。赞比亚曾计划取消增值税，改为销售税，但因阻力过大最终未能实施。为了持续简化预扣增值税的管理工作，从 2023 年 8 月 1 日开始，对于从大型和特定纳税人（Large and Specialized Taxp

146、ayers）采购的商品和服务，增值税预扣代理人将不再履行预扣增值税的要求。然而，对于其他纳税人进行的应纳税（商品和服务）交易，增值税预扣代理人必须履行预扣增值税的要求仍然有效。【关税和消费税】赞比亚实行以到岸价（CIF）为基础的关税，税率在 0-30%之间。赞比亚的简单平均进口关税约为 14%。进口汽车按年限税率为 10%-30%不等。进口酒水关税为 60%。烟草按每千支征收特别关税 240 克瓦查。赞比亚消费税税率一般在 3%-20%不等，征税对象包括烟草及烟草制品替代品，如香烟；清啤酒；不透明啤酒；汽油、柴油、燃料油和液化石油气（LPG）等碳氢化合物油；烈酒和葡萄酒；电力；电信；化妆品，例

147、如美容和护肤品；塑料袋。54 赞比亚（2024年版）2022 年，赞政府对关于关税和消费税的政策调整包括：（1）促进出口的措施：取消 10%的玉米出口关税。（2）刺激其他部门经济活动的措施：允许矿业特许使用费抵扣所得税，减少双重征税；对撒肥机、收割机等特定农业设备和太阳能路灯等新能源设施零增值税。（3）支持本地化生产的措施：对陶瓷产品制造企业实施零所得税；对财产和非人寿保险及实体印刷、电子报纸征收增值税。（4）促进旅游业的措施：将旅游公司所得税率从 35%下调至 15%；将旅游车辆关税减免延长至 2023 年底。【预提税】税率一般为 15%。矿业公司免征预提税。对于居民出租房屋的，需提交房租价

148、格 20%的预提税。【财产转移税】财产转移税是对动产、不动产交易、买卖、赠与和继承等征收的税，税率为 3%。对矿产加工和其他采矿相关许可证的转让征收税率为 10%。【矿权使用税】2019 年，赞比亚调整权税。对应不同铜价范围所收取的矿产资源税率在原有基础上调 1.5 个百分点。即每吨 1 美元至 4499 美元，5.5%；4500 美元至 5999 美元，6.5%；6000 美元至 7499 美元，7.5%。铜价超过每吨 7500 美元时，适用 10%的矿产资源税。该税收可从企业所得税中扣除。【碳税】2010 年新增税种，根据发动机排量不同对进口机动车辆征收 50-200 克瓦查不等的碳税。5

149、.4 特殊经济区域规定 5.4.1 经济特区法规 根据赞比亚发展署法规定，外资企业在赞比亚可以设立多功能经济区，并可享受优惠政策。在多功能经济区投资的企业享受如下税收优惠：（1）所得税：允许企业在经营初期加大资产折旧率以减少公司所得税。（2）关税：入区公司进口原材料、资本性货物和机器设备，5年免关税。（3）增值税：用于合作区建设的进口机器设备可享受零税率。55 赞比亚（2024年版）企业在执照批准的投资总额之外追加的投资项目，同样享受发展署法规定的相关投资优惠政策。5.4.2 经济特区/主要园区介绍 赞比亚的多功能经济区（经济贸易合作区）包括中赞经贸合作区、赞比亚江西经济合作区、卢萨卡南部、罗

150、马工业园区、卢姆瓦纳以及恩多拉合作区。赞比亚计划在每个省份建设至少一个多功能经济区。【中赞经贸合作区】赞比亚中国经济贸易合作区（以下简称“赞中合作区”）是中国政府宣布在非洲建设的第一个境外经济贸易合作区，也是赞比亚政府宣布设立的第一个多功能经济区，由中国有色集团负责园区的开发、运营和管理。赞中合作区为“一区两园”，包括位于铜带省的谦比希园区和首都的卢萨卡园区。铜带省谦比希园区，首期规划面积为11.58平方公里，以有色金属工业为主，延伸有色金属加工产业链，适当发展配套产业和保税、清关等服务业，为以有色金属工业为主的综合性园区。卢萨卡园区，立足于赞比亚地处南部非洲心脏地带的战略地位，规划面积为5.

151、7平方公里，重点发展轻工机械、纺织服装、家电制造、商贸物流、食品加工和房地产行业，努力建设成为赞比亚的制造基地和商贸中心。经过近17年的发展，园区共引进包括中色非洲矿业公司、谦比希铜冶炼公司、谦比希湿法冶炼有限公司、金诚信矿业建设有限公司等企业86家。其中，谦比希园区64家，卢萨卡园区22家，涉及矿山、冶炼、铜加工、物流、制药、食品、建材加工及贸易等多个行业。截至2024年8月，入园企业累计完成投资额超27亿美元，总产值超290亿美元，累计为东道国上缴税费超13亿美元，为当地创造直接就业岗位超1万个。赞中合作区累计完成基础设施投资额2.4亿美元，主要用于道路建设、供水工程、供电工程和地下管网等

152、，并已建成6000平方米的办公场所、5.3万平方米的标准厂房、1.77万平方米的住宿设施和酒店服务区、室外综合保税区6.3万平方米、室内综合保税库3.4万平方米。【赞比亚江西经济合作区】详见3.5.5。【卢萨卡南多功能经济区】位于赞比亚首都卢萨卡，由赞比亚政府和马来西亚居里高科技工业园共同开发，占地面积21平方公里，分5期完成。首期计划开发4.14平方公里，分56 赞比亚（2024年版）成244个商业区块。建成之后，将容纳住宅、商场、高科技产业以及其他基础设施。目前，有多家中资企业入驻该园区。【罗马工业园区】位于赞比亚首都卢萨卡，由CPD Properties和非洲最大土地开发商Rendeav

153、our合作开发，该工业园已经完成投资1600万美元。截至2023年底吸引3600万美元投资，超过20家入园企业，其中赞比亚本地企业14家，跨国公司10家，包括制造、建筑、制药、药品、仓储、物流、能源、交通、农业和商务等行业，入园企业以中国和南非企业为主，创造超过1000个就业机会。中国土木工程集团有限公司赞比亚分公司总部设在该工业园区。【卢姆瓦纳多功能经济区】位于赞比亚西北省，由卢姆瓦纳矿业公司开发，重点吸引铜冶炼、农产品加工、渔业以及酒店等行业的投资项目。【恩多拉多功能经济区】位于赞比亚铜带省，占地2.5平方公里，由一家赞比亚公司负责开发，主要吸引中小型企业从事矿业、林业、木材加工等行业。5

154、.4.3 重点行政区域和相关法律法规【卢萨卡省】作为赞比亚的首都，卢萨卡是商业和金融活动的中心，吸引了大量的国内外投资。卢萨卡省鼓励在服务业、金融、房地产、零售、信息通信技术（ICT）等领域的投资。卢萨卡还被指定为多种经济特区（SEZ）所在地，受 经济特区法（Special Economic Zones Act）监管，提供税收优惠、进口关税减免以及加速审批流程。【铜带省】铜带省是赞比亚的矿业心脏地带，拥有丰富的铜矿和其他矿产资源。该地区鼓励矿业、加工制造业以及矿产相关的服务业投资。政府提供矿业特许经营权，并通过地方法规确保环境可持续性和社区参与。矿业活动受 矿产资源开发法（Mines and

155、Minerals Development Act）和环境管理法（Environmental Management Act）监管。此外，地方政府也有补充性的法规来促进矿产开发。【南方省】南方省是农业和旅游业的重要区域。该省鼓励农业投资，尤其是大型农业项目、畜牧业和灌溉设施的开发。同时，旅游业投资也受到重视，特别是在维多利亚瀑布（Victoria Falls）和周边国家公园的开发。农业和旅游投资受农业法（Agriculture Act）和旅游业法（Tourism and Hospitality Act）监管。为了促进地方经济发展，地方政府可能会为农业和旅游项目提供特别的激励措施和政策支持。57 赞

156、比亚（2024年版）5.5 劳动就业法规 5.5.1 劳动法核心内容 2019年初，赞比亚公布2019年第3号法律劳动法（Employment Code Act），自2019年5月10日开始实施，与此同时，赞比亚此前颁布并执行的雇用法（Employment Act）雇用（特别条款）法（Employment(Special Provisions)Act）少年儿童雇用法（Employment of Young Persons and Children Act）最低工资和雇用条件法（Minimum Wages and Conditions of Employment Act）废止。新劳动法对劳动合同

157、、解聘、工时和加班、工薪和社保待遇做出了如下规定：【雇员种类】赞比亚的雇员分为参加雇员和临时雇员两类，“雇员（employee）”指为了获取工资或佣金而签订雇用合同的人员，包括临时雇员（casual employee），以及根据 学徒法（Apprenticeship Act）签订学徒合同的人员，但是不包括独立承包商或者受雇从事计件工作的人员；“临时雇员（casual employee）”指受雇从事临时工作的员工，在受雇期限内按照小时工资来支付报酬，包括额外酬金，在每天结束时支付报酬，每次受雇期限不超过24小时；新劳动法的大多数规定只适用于正式雇员，不适用于临时雇员；劳动法禁止把长期工作临时化，

158、而区别临时工作和长期工作的分界线就是该项工作能不能在6个月之内完成。新劳动法把受雇从事计件工作的人员排除在“雇员”之外，如果某些工作任务可以计件，例如搬运物资，最好跟有关人员签订承包合同，以便贯彻“多劳多得”的原则。劳动法规定全职工作的最低年龄为15岁；雇主不得雇用16岁以下的儿童，除非得到劳工官员的授权，或儿童签有学徒合同。雇主必须对18岁以下的青年工作者进行登记。【劳动关系的终止】雇用合同被有意终止的雇员有权获得一段时间的提前通知，或者用补偿金额来代替通知，除非该雇员出现行为不端，使得要求雇主继续维持雇用关系变得不合理。当雇用合同没有规定通知期限时，雇主应遵守下列规定：（a）对于（有效期限

159、）不超过1个月的雇用合同，提前24小时进行通知；（b）对于（有效期限）超过1个月但不超过3个月的雇用合同，提前14天进行通知；以及（c）对于（有效期限）超过3个月的雇用合同，提前30天进行通知，其中（有效期限）超过6个月的雇用合同，关于终止雇用合同的通知必须采取书面形式。雇用合同自动到期或依法到期应支付退职金。如果是合同自动到期，58 赞比亚（2024年版）而且雇员尚未达到退休年龄，那么雇主必须按照每年3个月基本工资的标准来发放其退职金（gratuity）；如果合同尚未到期，但雇员已经达到退休年龄，那么由社会保障机构提供退休福利金。雇主要采取裁员措施，必须遵守新劳动法的有关规定。首先，在终止雇

160、用合同的不少于60天之前，雇主要向劳动官员提交关于即将实施的裁员措施的书面报告；其次，在终止雇用合同的不少于30天之前，雇主要向相关雇员或者雇员代表（如果计划裁减的雇员不止一个）通知裁员的数量和实施时间；再次，雇主要与相关雇员或者雇员代表协商如何减少裁员带来的不利影响的解决方案，包括雇员自愿减薪、减少上班时间等。裁员影响的相关雇员有权获得每年2个月基本工资的裁员补偿金额，而且这种补偿金额必须在其上班的最后一天领取，只要雇主没有足够支付这笔补偿金额，那么雇员就有权利视为在岗员工获得全额工资。如果雇主陷入破产或强制清算状态，就不可能向雇员支付裁员补偿金额；如果长期合同的到期日与雇主实施的裁员日期刚

161、好一致，那么相关雇员应按照有关合同条款来获得每年3个月基本工资的退职金（gratuity），而不是每年2个月基本工资的裁员补偿金；临时雇员、替班雇员和处于试用期的雇员，无权获得裁员补偿金额。【工作时间】办公室工作人员每周工作时间不超过40小时，商业行业雇员每周工作不超过45小时，工厂工人每周工作不超过48小时。看门人每周工作60小时。加班工资按其小时工资的1.5倍支付，周末和公共假日的加班工资按雇员本人小时工资的2倍计算。【工薪】根据不同工作岗位而有所区别。据2012年最低工资标准调整规定，雇员最低工资标准按工种不同分五档，分别为700-1587克瓦查不等。除工资外，雇员还享有每月102.4克

162、瓦查的交通补贴、120克瓦查午餐补助、210克瓦查住房补贴、劳保服装，丧葬补助等津贴和福利。2018年9月，赞比亚修订家庭佣人、商超员工、接待员及警卫等工人的最低工资和就业条件，家庭佣人的月工资从522.4克瓦查增加到993.60克瓦查，其中包括交通补贴；商超员工修订的最低月工资从1132克瓦查升至1698.60克瓦查，其中包括交通、午餐和住房补贴，具体工资将根据员工的等级变化，而此类别中最高等级的最低月工资标准为3558.9克瓦查；在诸如接待员和警卫在内的一般工人类别中，普通级别工人的最低月工资为1698.6克瓦查，而高级工人的最低月薪资为3151.61克瓦查。59 赞比亚（2024年版）【

163、保险及福利】雇员为雇主工作不少于10年、达到55岁的，每年享有3个月基本工资的退休金。大多数企业为本企业雇员和雇主，按收入5%的比例向“赞比亚国家养老基金会”缴纳养老金；部分企业建立了自己的养老基金会，此种情况下毋需另外支付退休金。【医疗及产假】企业为员工支付卫生医疗费用，少数企业拥有自己的医院或诊所。雇员因病或事故不能正常工作的，可凭注册医师或雇主指定医疗机构的医疗证明，领取3个月全额病假工资，从第四个月起可领取3个月的半额工资。雇员自生病或受伤之日起6个月内未能痊愈的，雇主可凭注册医师或雇主指定医疗机构的建议解雇雇员，同时取消休病假的权益。为同一个雇主连续工作时间达到24个月（起算日期为该

164、雇员的入职之日或者上一次产假结束之日，截止日期为该雇员要求休产假的前一天）的女职工有权休14周产假，并领取全额假期工资，多胞胎延长4周，生育早产婴儿的女性员工有权获得延长的产假，其延长期限由执业医生提供建议。当女性雇员从事了多份兼职工作，则每个雇主应分摊的产假福利金必须与该雇员的工作时间成正比。在产后6个月内，雇主不得以与怀孕有关的理由终止对该雇员的雇用、对该雇员实施任何处罚或采取不利的措施或者对该雇员的雇用条件进行不利的调整。在雇主处连续工作一年的父亲在婴儿出生后7天内享有5天陪产假；哺乳6个月以下幼儿的女性雇员享有1小时或2个分别为30分钟的带薪哺乳假。【住房】法定要求雇主必须向所有雇员提

165、供某种形式的住房补助。雇主可以在雇员购买或建设住房时提供贷款或者预付款，可以为雇员的抵押贷款或者住房贷款提供担保，也可以在雇员的基本工资之外提供住房补贴，其标准为基本工资的30%。【交通】雇员工作地点离居所超过3公里的，应向雇员提供每月102克瓦查的交通补贴，雇主提供车辆的除外。【公共假期及休假】雇员连续工作满6个月后，可享有每年12天的带薪休假，每月享有两天全额带薪假期。带薪休假时，雇员住家路程超过280公里，且其累积的假期达到60天的，每280公里应补加一天乘车时间。休假期间应得的所有薪酬，包括休假补贴（相当于一个月基本工资），均应在休假前立即支付。此外，已经工作了6个月或以上的雇员，应获

166、得每个日历年度不超过7天的带薪假期，以便使雇员照顾患病的配偶、子女或被抚养人，但是在批60 赞比亚（2024年版）准假期之前，雇主可以要求雇员提供执业医生出具的诊断书来证明其配偶、子女或被抚养人患上疾病，并且需要特别照顾。雇员有权获得每年3天的带薪假期，以便履行对于子女、配偶或被抚养人的关怀、医疗和教育方面的责任。女性雇员有权享受每月1天的母亲假。【雇员离职和死亡处理】雇员因病、裁员或退休，雇主应将雇员及其家人送回至录用地点，或支付遣返费，其数额应足够遣送雇员、家属以及其个人物品。雇员死亡时，雇用单位需要向雇员配偶及婚生子女支付丧葬补助：棺材、350克瓦查、50公斤玉米面、往返本地墓地的车辆或

167、提供租车费用。5.5.2 外国人在当地工作的规定【工作许可】法律规定，在赞比亚投资不少于25万美元的投资者，有权获得一个自雇许可证和最多5名外籍员工的工作许可。工作许可应在入境前办妥。投资超过1000万美元的投资者，外籍员工数量可与政府协商。赞比亚失业率较高，为优先保证当地人就业，赞比亚移民局规定，雇主若能证明某岗位没有具有适当经验和技能的赞比亚人可胜任，才可申请雇用外籍员工。因此，在办理工作许可时只鼓励工程师、专家等高级管理人员在赞比亚就业。新劳动法规定，只有被列入关键技能（Critical Skill）清单的工作岗位才能允许雇主聘用外国人。在该清单之外的任何岗位，只能聘用赞比亚公民来担任。

168、雇主不得因为聘用了一个外国人而解雇任何数量的赞比亚公民。雇主不得强迫外国人从事其不同意从事的工作岗位。违反本条款规定的雇主构成了违法行为，一旦被定罪，必须接受不超过30万个罚金单位（相当于9万克瓦查）的罚金，或者入狱服刑不超过3年，或者同时处罚。此外，在可行的条件下，雇主要给外国人配备一个学徒，制定培训方案和接班计划，然后向劳动部门提交年度报告，而劳动部门也可以随时核查进展情况。劳动部门将登记在赞比亚工作的所有外国人的雇主名称、外国人的姓名、性别、国籍、资格证书、工作岗位等信息。外国人登记簿应由劳动专员（Labour Commissioner）进行保管，并且在正常办公时间供社会公众进行公开检查

169、。【专门委员会】根据新劳动法的授权，赞比亚政府将成立两个专门委员会，分别为技能咨询委员会（Skills Advisory Committee）和劳动咨询委员会（Labour Advisory Committee）。61 赞比亚（2024年版）技能咨询委员会的职能主要是通过向劳动部长建议采取必要措施来确保下列目的实现：赞比亚公民获得雇用机会的优先权；根据2006年公民经济赋权法（Citizens Economic Empowerment Act）的规定，在雇用和劳动关系中采取有利于赞比亚公民的积极行动；对于相同价值的工作，赞比亚公民获得与外国人相同的工资；在雇用和劳动关系中促进赞比亚公民的福利。

170、劳动咨询委员会将成为三方协商劳动委员会（Tripartite Consultative Labour Council）所属的特别委员会，其职能包括：调查任何岗位或行业的工资和雇用条件，以便提出关于最低工资和雇用条件的建议；对于任何团体的员工，至少每两年评估其最低工资和雇用条件，然后向劳动部长提出相关建议。雇主需要交纳的雇员社保基金种类：养老保险、工伤保险、医疗保险；雇主需要交纳的雇员社保基金比例：养老保险：缴费标准以员工每月工资总额为基数，雇主从中扣除5%，雇主补充5%，把每月工资总额的10%缴纳给养老金计划管理局（NAPSA）；工伤保险：以所有员工每年工资总额为基数，根据不同行业赋予不同的系

171、数，得出雇主需要缴纳的工伤保险费用，每年一次性缴纳给工伤保险基金管理局（Workers Compensation Fund Control Board，简称WCFCB），员工无需从工资总额中扣除任何费用；医疗保险：缴费标准以员工每月基本工资为基数，其中雇主可从员工每月工资总额中扣除其基本工资的1%，雇主配套提供1%，把每月基本工资的2%缴纳给国家医疗保险管理局（NHIMA）。5.6 外国企业在赞比亚获得土地/林地的规定 5.6.1 土地法的主要内容【土地法相关规定】根据赞比亚1995年颁布的第29号法律土地法，土地在行政管理上分为国有地（6%）、信用地（37%）和保留地（57%），其中后两种土

172、地属于世袭土地。国有土地由当地政府根据其管辖权划分为居住、商业或工业用途；世袭土地由传统地区的酋长进行管辖，通过签发同意书进行分配，政府在2017年曾多次警告酋长谨慎出售土地。世袭土地可以转化为国有土地后进行私有化。62 赞比亚（2024年版）国有土地只能以租用形式获得使用权，一次租用年限为99年，并可续租99年，承租方可在租赁期结束前转租他人。所租赁的土地必须在一定时间内（一般为5年）进行开发，否则赞比亚政府有权收回土地。私人拥有的土地可以买卖，并由土地专员颁发土地证。在任何情况下，土地出售者都必须获得国家同意函后才能把土地证转让给土地购买者。在政府或者企业拆迁补偿过程中，对土地征用的补偿标

173、准并不相同。一般来说，国有土地征收费用更高。政府土地部有专门评估部门会同农业部等给出一定建议，拆迁方与政府、酋长、实际使用人等多方协商后确定标准价格。2021年国家土地政策获批并发布，禁止外国人拥有土地。土地所有者应该仅是政府和传统酋长，非赞比亚籍公民只能转租或租赁土地。该政策是赞比亚独立以来的第一个综合性土地政策，旨在促进赞比亚居民平等获得国有土地和酋长土地，规范非赞比亚居民获得土地的权利。政策内容主要包括：一是赞比亚居民土地租赁期限为99年。赞比亚计划对赞比亚居民在符合相关条件下将所有14年或者30年内的租赁协议转换为99年。二是外国投资项目土地租赁期不得超过25年。投资项目的土地租赁期限

174、与项目的优惠期、许可证期限等相关，租赁期满后可依据许可证期限、优惠期限和租赁协议条款展期。三是控制土地在居民与非居民之间流转。严格限制赞比亚居民和非赞比亚居民之间的土地使用权限变更，以遏制未完工项目，囤积土地投机、处置土地牟利等行为。四是设置单一外国投资者可租用的土地数量上限。此外，政策还明确了酋长在传统土地管理，以及行政机关在向非赞比亚公民分配土地和登记土地产权时所发挥的作用。酋长有权根据综合发展规划向个人、家族和投资者分配土地，并确保将性别平等的政策落实到土地权益上。资料来源：https:/landportal.org/book/narrative/2022/zambia 5.6.2 外资

175、企业获得土地的规定 非赞比亚人或外资公司满足以下条件即可获取国有土地。（1）赞比亚的永久居民；（2）赞比亚发展署法或者与投资促进有关的任何其他法律所定义的投资者；63 赞比亚（2024年版）（3）在极为特殊的情况下要获得总统书面批准；（4）在赞比亚注册的由赞比亚人持有不少于75%股份的公司，将获得土地证；（5）不超过5年的短期租赁；（6）按照国家公园和野生动物法获得了特许权。土地在买卖前须向土地专员申请颁发国家同意函。如果申请提交之后的45天内未获颁发，该申请可被视为已经获准。如果同意函被拒绝，则土地专员应在30天内向申请人提供拒绝的理由。对于传统土地，投资者需要取得酋长的书面同意函和土地所在

176、地政府的批准函，如果该土地位于野生动物管理区，还要取得野生动物管理负责人的批准函。获得这些批准函后，投资者应上报给有关地区政府，然后再由该政府上报有关文件给土地专员，由该专员向申请人出具一份正式的报价单。如新土地法案通过，外国投资项目土地租赁期不得超过25年。5.7 外资公司参与当地证券交易的规定 在卢萨卡证券交易所上市的要求包括：需在赞比亚合法注册成立为公共公司；公司认购股资不少于25万克瓦查；普通股不少于100万股；公司过去3个财年内盈利记录良好；除董事会另行达成一致，25%的普通股应出售给公众；公众持有股票中，至少应有300份平等股权、25份优先股和10份公司债券；每支股票最低发行价应由

177、董事会决定。卢萨卡证券交易所对外国投资者没有任何限制，外国投资者可以与本国投资者以相同的条件投资股票。外资企业可通过股票经纪自由购买股票。卢萨卡证券交易所有经纪人，经纪费可协商，通常为1.25%。5.8 环境保护法规 5.8.1 环保管理部门 环保主管部门是赞比亚环境管理局（ZEMA）。联系方式：地址：Plot 6975,Suez Rd,Ridgeway,P.O.Box 35131,Lusaka 64 赞比亚（2024年版）电话：00260-211-253140；00260-211-254023；00260-211-254059 传真：00260-211-254164 网址：www.zema.

178、org.zm 5.8.2 主要环保法律法规 主要环保法律有环境保护和污染控制法矿山及矿物法和环境影响评估法等。网址如下：http:/www.zema.org.zm/index.php/publications/environmental-legislation/environmental-regulations/5.8.3 环保法律法规基本要点 环境保护和污染控制法赋予赞比亚环境管理局“水资源的管理及保护，大气污染的防治，废物的管理，农药、有毒物质、电离放射的管理，自然资源的保护”等权力。矿山及矿物法基本要点：合格胜任人的任命、责任和行为、通风要求规程、工作场所安全规定、急救与消防要求、机械设

179、施规范、运输与提升规程、压力容器规范、建筑及构筑物规范、电气规程、事故报告。2016年，赞比亚颁布气候变化政策指导气候变化计划的框架，以确保气候适应型和低碳发展道路。2022年12月，赞比亚绿色经济和环境部发布关于处理赞比亚碳市场和交易的临时指南，为指导赞比亚碳市场的监管和管理提供了初步的行政措施和程序。2023年1月，赞比亚政府正式启动2023-2030年国家自主贡献实施框架，采取综合方法在11个部门采取气候行动，以减少温室气体排放并提高对气候变化影响的适应能力。2023年10月，赞比亚政府发布 根据第6条提交和评估缓解活动的指南：赞比亚碳市场框架第1部分。5.8.4 环境影响评估法规 环境

180、保护法规要求投资者在赞比亚境内投资前，向赞比亚环境管理局提交投资项目简介或投资项目对环境影响的评估报告，并取得赞比亚环境管理局的许可。投资者在申请投资许可证之前，需要制定项目环境管理计划，申领“三废”排放许可证。环保局根据投65 赞比亚（2024年版）资项目对环境影响的大小，核发不同级别的许可证（一般分为三等）。目前收费标准为每个许可证200-600美元/年。赞比亚环境管理局联系方式：地址：Plot 6975,Suez Rd,Ridgeway,P.O.Box 35131,Lusaka 电话：00260-211-253140；00260-211-254023；00260-211-254059 传

181、真：00260-211-254164 网址：www.zema.org.zm 5.9 反对商业贿赂规定 赞比亚反腐败委员会（ACC）于1982年成立，负责公共及私营机构的反腐败调查、检控以及相关公众教育，在全国设有8个办公室。2003年12月，赞比亚签署联合国反腐败公约，并于2007年12月7日批准该公约生效。赞比亚也是非洲联盟预防和打击腐败公约以及南部非洲共同体反腐败议定书的协约国。2010年，赞比亚颁布了反腐败法案（Anti-Corruption Bill），并于2012年修订。该法案规定，任何公职人员或私营企业工作人员利用任职机构的职务便利索取或接受任何回报构成腐败行为或腐败交易，而任何人

182、员对公职人员或私营企业工作人员行贿同样构成犯罪。目前赞比亚对外企参与政党、政治没有相关限制和规定。5.10 外国企业承包当地工程的规定 5.10.1 许可制度 赞比亚不允许外国自然人在赞比亚承揽工程承包项目。赞比亚要求外国承包商在当地注册公司，对建筑承包企业分六类资质进行管理：表表5-3 外国建筑承包企业资质标准外国建筑承包企业资质标准 资质类别资质类别 标的金额上限标的金额上限 一类（最高资质）可投标的项目金额不受限制 66 赞比亚（2024年版）二类 低于476万美元 三类 低于238万美元 四类 低于119万美元 五类 低于59.5万美元 六类 低于12万美元 资料来源：中国驻赞比亚大使

183、馆经商处收集整理 5.10.2 禁止领域 目前，赞比亚对外国承包商在当地开展承包工程业务没有限制，但根据赞比亚公路发展局2012年的规定（截至目前最新），外国承包商获得赞比亚政府公路工程项目之后，需将20%的工程分包给当地承包商。【案例】河南国际在曼萨-卢温古公里施工中，指定了39家分包商，在实地考察的基础上，根据其实际能力分配工作内容，河南国际与32家分包商签署了具体实施协议，分包商签约主合同额共计约3903万美元，约占合同额（不含暂定金）的20%，得到了赞比亚政府认可。河南国际安排分包商协调员对分包商进行分段管理，规范分包商合同管理，促使分包商按期保质完成分包任务。同时，对分包商现场施工和

184、计划安排进行技术指导和培训，项目部工程技术部定期与分包商召开技术会议，安排专人指导和监督技术难度较高或质量要求敏感的工作内容。5.10.3 招标方式 一般工程项目（尤其是由国际金融机构融资项目）都是通过公开招标进行，少数重点项目采取有限招标或者议标方式。招标信息一般发布在报纸或者以下网站：https:/eprocure.zppa.org.zm/epps/cft/prepareViewCfTWS.do?resourceId=8597899）5.10.4 验收规定【工程建设、工程验收的相关规定】赞比亚多数业主会委托工程师对在建项目进行管理，并委托工程师依据合同、规范进行工程验收。道路项目验收标准主

185、要采用南部非洲路桥规范（SATCC）、世界银行小型项目采购简明合同，如公路局较多合同采用以上版本；67 赞比亚（2024年版）地方政府部的道路合同较多采用FIDIC1999版标准合同，对质量标准、验收程序等有明确的规定；房建项目多参照FIDIC，相关标准均以合同约定为主。【质量验收简要流程】承包人完成阶段性分部分项工程后，向监理工程师提交验收申请，监理工程师将约请业主一起进行联合检查，现场联合检查通过后，监理会签字认可该分部分项工程的质量验收。验收过程中，质量验收表格、现场签认表格等表格都没有固定格式，在遵守基本流程的情况下一般根据监理工程师指示采用相应表格。施工过程验收以现场监理工程师代表（

186、Resident Engineer，简称“RE”）签字认可后即代表验收通过，RE签字认可的文件由承包人和监理咨询单位各保存一份，业主审计部门可随时要求调阅RE签认的验收文件，工程竣工验收完成后编入竣工文件中一并移交业主。监理工程师对签认的文件负责，对验收过程的真实性负责。承包人确保施工质量达到监理认可标准、通过验收后，还应对施工成品负相应的保护责任；若因非承包人原因施工成品遭受破坏，承包人应书面致函监理工程师申请对事故进行确认，由监理工程师约请业主现场联合检查以免除承包人责任。责任的界定或索赔的申请若超出合同约定或规范标准的范围，一般由三方通过专题会议友好协商解决，若不能协商解决则可申请仲裁。

187、【中国标准适用问题】采取DBB（设计-招标-施工）模式施工总承包合同中对标准有明确规定，中国标准不适用；对于大型EPC项目，业主采取较审慎的态度，可在设计阶段向业主方提出适用标准变更，部分中国标准要求高于当地路桥规范的，经业主批准后可用来参考。5.11 保护知识产权的规定 5.11.1 知识产权保护的法律法规 赞比亚的知识产权保护法律体系包括专利法（The Patents Act）商标法（The Trade Marks Act）注册登记设计法（The Registered Designs Act）和著作权和表演权法（The Copyright and Performance Rights Ac

188、t）。5.11.2 知识产权侵权的相关处罚规定 68 赞比亚（2024年版）在知识产权受到侵犯时，赞比亚相关处罚规定如下：（1）侵犯专利权，将被处以15000美元以下罚款或3年以下有期徒刑。（2）一般性侵犯商标权，将被处以1500美元以下罚款或6个月以下有期徒刑；特别严重的侵犯商标权，将被处以15000美元以下罚款或3年以下有期徒刑。（3）初次侵犯版权，将被处以5万美元以下罚款或每件侵权产品10美元的罚款；多次侵犯版权，将被处以10万美元以下罚款或每件侵权产品20美元的罚款。对于需要判处入狱的，最多不超过10年。5.12 解决商务纠纷的主要途径及适用的法律 在赞比亚投资合作发生纠纷，可通过法院

189、或仲裁机构解决，适用赞比亚法律。企业可以要求国际仲裁或异地仲裁。由于赞比亚独立时继承了英国法律制度，在司法实践中，法官可能援引英国普通法和衡平法。69 赞比亚（2024年版）6.数字经济发展情况及相关规定 6.1 数字基础设施情况 2022年，赞比亚第八个国家发展规划中明确大力发展数字经济，促进对信息和通信技术（ICT）及科学和技术的投资，以支持数字转型和创新。政府将数字技术融入业务流程将是提高经济转型效率和生产力的关键；政府将继续加强数字通信基础设施，包括发射一颗卫星，以确保农村地区的公民通过移动电话和其他电子设备与社会经济服务相连接。此外，政府将促进更多地投资建设数字技能，特别是在年轻人中

190、提供更多的服务；重点培养年轻人的数字技能，为科学和技术的更新奠定坚实基础。互联网普及率计划从2020年的52.9%提高到2026年的80%。主要拟实施项目包括：发展信息和通信技术基础设施、发展数字创新和企业家精神、提升数字技能和促进数字服务。6.2 数字经济发展情况 赞比亚信息和通信技术管理局（ZICTA）是根据2009年第15号信息和通信技术法成立的法定机构，负责监管信息和通信技术行业。据ZICTA统计，赞比亚移动支付用户总数从2021年的980万增加到2022年的1120万，增长率为13.98%。移动支付交易额从2021年底的1694亿克瓦查大幅增长至2022年底的2958亿克瓦查，增幅达

191、74.63%。移动支付交易量从2021年底的8.34亿笔增加到2022年底的15.81亿笔，增幅达89.60%。2022年4月22日，赞比亚技术与科学部发布 2022年赞比亚包容性数字经济状况报告，报告显示，赞比亚数字经济得分为45分，仍处于数字经济的启动阶段。该部门提出“5D数字化转型战略”，将数字基础设施、数字平台、数字金融服务、数字技能和素养以及数字创业和创新列为数字化转型的五个支柱。6.3 数字经济发展规划 根据赞比亚信息和通信技术管理局发布的 2022-2024战略计划，赞比亚将在3年内实现以下目标，包括：确保宽带平均网速至少达到10Mbps；网络安全准备指数达到85%；为引入5G提

192、供400MHz高速频谱；到2024年，将QoS/QoE合规性提高到至少95%；确保人均国70 赞比亚（2024年版）民总收入的最高2%用于支付1GB月有效流量的上网费用；促进数字经济对国内生产总值（GDP）的贡献至少达到5%；将使用电子商务的消费者比例提高到25%；将掌握基本数字技能的人口比例提高到70%等。6.4 数字经济相关政策和法规 赞比亚数字经济领域相关法律法规主要包括网络安全和网络犯罪法电子货币发行的指令数据保护法和电子通信和交易法等。6.5 中国与赞比亚开展数字经济投资合作情况“未来种子”计划（Seeds for the Future）：自 2015 起，华为在赞比亚开始启动“未来

193、种子”项目，旨在为赞比亚培养本地所需的 ICT 人才，并架起国家和文化之间的沟通桥梁。71 赞比亚（2024年版）7.赞比亚绿色经济发展情况及相关规定 7.1 绿色经济发展情况 赞比亚“2030年国家愿景”概述了赞经济社会发展路线图，并将实现可持续发展目标纳入国家经济政策规划进程。根据赞向联合国气候变化框架公约提交的自主贡献材料（NDC Submission），赞承诺以2010年二氧化碳排放量为基准，到2030年减少二氧化碳排放量25%。赞比亚“新黎明”政府执政以来，重点关注解决债务问题、推动经济发展和创造就业机会等，相关政府预算支出主要用于支持相关长期计划，同时将继续保持针对环境保护的一般性

194、支出，但未增加新的绿色经济发展相关支出。赞虽未明确涵盖关键经济部门的总体可持续发展政策，但赞比亚的主要政府部门计划以及第七和第八个国家发展计划都包含部门可持续发展政策。7.2 绿色经济发展规划【能源领域】赞比亚将推动能源领域发展作为重点改革举措，进一步加强对可再生能源开发。赞全国装机容量为3356.6兆瓦，水电、煤炭、重油和光伏分别占装机总量的83%、9%、5%和3%。赞新政府执政后，计划继续鼓励对水利资源开发，提升水电装机量；开放电力行业准入，推动光伏、风能、核能、地热能等新能源开发，以改善赞电力供应结构；整合电力基础设施项目，扩大电网覆盖，提高赞农村地区电气化程度；通过调节电力相关税收以及

195、加强与区域国家合作，改善区域电力市场准入，将赞比亚建设成为南部非洲区域电力净出口国。【矿业领域】赞新能矿资源禀赋优良，铜、钴资源在世界上占有重要地位，据相关数据，其铜储量约为3500万吨、钴储量约为68万吨，均约占世界总储量的4%左右，分别位列世界第10位、第4位。2021年11月23-24日，赞比亚总统希奇莱马赴刚果（金）进行国事访问期间，提出愿同刚果（金）加强在钴产业链领域的合作。赞刚（金）两国积极推进签署建立新能源电池制造价值链合作协议及建立刚赞电池委员会等事宜，并计划在边境地区合作建设钴产业园。同时，赞新政府亦积极开展新能源企业落地赞比亚的相关招商引资活动。【农业领域】赞比亚政府在全国

196、10个省份各划分10万公顷土地建设农场区块，以推动赞农业绿色发展，同时通过财政预算支持吸引本地和外国企业进行大规模农业综合投资。72 赞比亚（2024年版）截至2023年7月，赞政府已拨款约1.26亿克瓦查用于全国所有10个农业区块的基础设施开发和运营。7.3 与发展绿色经济相关的政策和法规【可再生能源相关规定】可再生能源被定义为可从不断补充的自然资源中获得的能源，包括但不限于风能、太阳能和地热能等。可再生能源是绿色经济发展重要引擎，赞比亚目前尚未颁布具体立法来规范和促进可再生能源开发。相关的授权立法主要包括能源监管法第436章、电力法第433章和石油法第435章等。【2015年森林法】森林法

197、是赞比亚关于气候变化的重要立法，相关法律规定建立国家森林、地方森林、联合森林管理区、植物保护区、私人森林和社区森林等；规定地方当局、地方社区、传统领袖、非政府组织以及其他利益攸关方参与可持续森林管理；规定森林和树木的保护和利用，以实现森林生态系统和生物多样性的可持续；设立森林发展基金；并规定赞执行联合国气候变化框架公约 濒危野生动植物种国际贸易公约 国际重要湿地特别是作为水禽栖息地的湿地公约生物多样性公约在发生严重干旱和/或荒漠化的国家特别是在非洲防治荒漠化的公约以及赞比亚加入的任何其他相关国际协定。【2011年环境管理法】环境管理法是赞比亚重要绿色立法，规定设立赞比亚环境管理局；规定综合环境

198、管理、环境保护以及自然资源的可持续管理和利用；规定编制环境状况报告、环境管理战略和其他环境管理和可持续发展计划；规定对相关政策进行战略评估；规定预防和控制污染和环境退化；规定公众参与环境决策和获取环境信息；设立环境基金；规定环境审计和监测；促进执行赞比亚加入国际环境协定和公约。7.4 中国与赞比亚开展绿色投资情况 2023 年 10 月 18 日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛贸易畅通专题论坛期间，中国与赞比亚等 35 个国家共同发布数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议。伊亭皮太阳能项目是中国电建与赞比亚铜带能源公司合作的光伏项目，位于赞比亚铜带省基特韦地区，是赞比亚已经完工的最大跟踪式

199、光伏电站项目。项目预计年发电量超1亿千瓦时。73 赞比亚（2024年版）8.中资企业在赞开展投资合作应注意的问题 8.1 主要风险【政治风险】赞比亚于2021年举行大选完成政权交接，希奇莱马总统率领的赞比亚国家发展联合党（UPND）组建“新黎明”政府执政。中国投资者还应重视当地政治形势动向，避免卷入党派斗争。尽管赞比亚总体上欢迎外资，但某些行业或项目可能会受到严格的政府监管和审批程序。如果中资企业涉及敏感行业，可能面临更严格的审查和监管。【经济风险】(1)货币波动：赞比亚的货币克瓦查（ZMW）对美元的汇率波动较大，可能会影响企业的盈利能力，特别是对进口依赖较大的企业。汇率波动也会影响外资企业的

200、成本和资金回流。(2)通货膨胀：赞比亚经济近年来经历了较高的通货膨胀，这会导致运营成本上升，特别是涉及本地采购或支付工资的企业。(3)市场需求不确定性：赞比亚市场相对较小，购买力有限。市场需求的不确定性可能使投资项目的市场前景不如预期，影响投资回报。【法律和监管风险】(1)法律体系不完善：赞比亚的法律体系和司法程序在某些方面仍不够完善，特别是涉及合同执行、产权保护等方面。法律的不确定性可能导致企业在合同纠纷或财产保护方面面临困难。(2)投资保护：尽管赞比亚法律提供一定的外资保护，但在实际操作中，企业仍可能遇到如土地权属纠纷、执法不力等问题。特别是在矿业和土地投资方面，产权纠纷可能影响企业的经营

201、。(3)反垄断和经营者集中：赞比亚的反垄断法律虽然较新，但执行力度逐渐增强。企业在并购和市场操作中可能会面临反垄断审查和监管。【运营风险】(1)基础设施不足：尽管赞比亚在基础设施方面有所改善，但部分地区的基础设施仍然不足。电力供应不稳定、交通运输条件有限等问题，可能会影响企业的生产和物流运营。74 赞比亚（2024年版）(2)劳动力问题：赞比亚劳动力市场存在技术工人短缺、劳资关系复杂等问题。中资企业在雇佣和管理当地员工时，可能会遇到劳资纠纷、工会活动等问题，影响正常运营。【社会文化风险】(1)文化差异：中资企业在赞比亚可能会面临文化差异带来的管理挑战。对于管理者而言，理解并尊重当地文化和习俗，

202、建立良好的社区关系，是维持企业长期运营的关键。(2)社区关系和社会责任：在赞比亚经营的企业通常需要处理与当地社区的关系，特别是在资源提取行业。社区期望企业承担社会责任，包括改善当地的基础设施、提供就业机会和环境保护。如果处理不当，可能会导致社区不满甚至抗议，影响项目的顺利进行。【环境和可持续发展风险】(1)环境法规合规：赞比亚对环境保护的要求逐渐提高，特别是在矿业、农业等行业。中资企业需要确保遵守当地的环境法规，并采取可持续发展措施，避免环境违法行为带来的法律和声誉风险。(2)气候变化影响：赞比亚受气候变化影响较大，如干旱和洪水等自然灾害可能对农业、基础设施等领域的投资产生负面影响。【腐败和官

203、僚主义】(1)官僚程序：赞比亚的官僚程序可能较为复杂，审批时间长、程序繁琐，可能导致项目延误。(2)腐败风险：尽管赞比亚政府致力于打击腐败，但一些地区或部门的腐败问题仍然存在，可能影响企业的运营和项目进展。【国际和地区风险】地缘政治风险：赞比亚与邻国的关系、区域内的政治和经济形势也可能影响中资企业的运营。例如，区域内的贸易壁垒或跨境冲突可能影响供应链和市场。【安全风险】在赞比亚的主要城市存在一定的犯罪风险，特别是抢劫和盗窃。外籍人士和游客有时成为目标，尤其是在夜晚或偏远的地区。赞比亚的交通状况比较糟糕，路况不佳且维护不足。车辆之间的事故率较高，尤其是在农村地区和雨季。【传染病风险】疟疾在赞比亚

204、几乎所有地区都有流行，特别是在低地和农村地区。卢萨卡等城市地区的风险较低，但仍然存在。雨季期间是疟疾传播的高峰期，因为积水为蚊子的滋生提供了理想条件。75 赞比亚（2024年版）8.2 防范风险措施【政治风险防范】与政府保持良好关系：企业应与赞比亚中央政府及地方政府保持良好沟通，密切关注政策变化，并积极参与当地的经济发展计划。参与政府倡议和公共项目，有助于企业在政策变化时获得更多支持和保障。遵守当地法规和政策：企业需要严格遵守赞比亚的法律法规，包括劳工法、环境法和税法等。同时，可以聘请当地法律顾问，确保企业操作符合法律要求，减少监管风险。【经济风险防范】汇率对冲和货币风险管理：企业应采取外汇对

205、冲策略，减少克瓦查（ZMW）对美元等主要货币汇率波动带来的损失。同时，尽量使用美元进行经营活动，减少汇率波动的影响。多元化投资：通过在不同行业或不同地区投资，企业可以减少市场需求不确定性带来的风险。多元化投资能够提升企业的抗风险能力，确保在某个行业或区域经济不景气时，企业仍能保持盈利。控制成本与提高效率：企业应通过优化运营、提升效率等方式来应对高通胀和其他经济不确定因素。控制成本可以帮助企业在经济环境恶化时保持竞争力。【法律和监管风险防范】聘请专业法律顾问：中资企业应聘请熟悉赞比亚法律体系的专业法律顾问，协助处理合同、产权、税务和环境问题，确保投资合规。当地法律顾问还可以帮助企业在合同纠纷或法

206、律纠纷中提供指导和支持。合规管理和审查机制：建立内部合规管理系统，确保企业在日常运营中遵守赞比亚的法律和规定，特别是在劳工、环保、税务等方面，避免受到法律处罚。遵守反垄断规定：企业在进行并购和市场扩展时，必须遵守赞比亚的竞争和消费者保护法，确保不涉及垄断行为，并获得必要的监管批准。【运营风险防范】基础设施应急预案：企业应制定应急预案，处理基础设施中断（如电力供应不稳定或交通中断）等问题。可考虑自建或投资基础设施，如备用电力系统、物流网络等，以减少对外部条件的依赖。76 赞比亚（2024年版）员工培训和劳资管理：通过对本地员工进行技能培训，提升员工的生产力，并促进劳资关系和谐。了解当地劳工法并尊

207、重工会组织，避免劳资纠纷带来的停工和罢工风险。加强本地化管理：通过引入更多本地管理人员，了解并适应当地市场和文化。鼓励企业的本地化运营不仅有助于减少管理成本，还能提高企业在当地的接受度。【社会文化风险防范】社区参与与社会责任：中资企业在赞比亚应积极承担社会责任，参与当地社区发展项目，如基础设施建设、教育和医疗等。建立良好的社区关系，有助于减少社会冲突并提升企业在当地的声誉。文化差异管理：企业应加强对管理层和员工的文化培训，尊重当地的文化、习俗和信仰。理解并适应当地的商业文化，可以避免因文化差异而导致的冲突或误解。【环境和可持续发展风险防范】遵守环境法规：企业在开展项目时，必须遵守赞比亚的环境保

208、护法，确保项目的环保合规性。提前进行环境影响评估（EIA），并在项目开发过程中采取可持续的环保措施，减少对环境的负面影响。投资绿色领域：企业可以投资环保技术，如节能设备、可再生能源等，提升项目的环境友好性，并在长期降低运营成本。同时，这也有助于企业应对未来更为严格的环境法规。【腐败和官僚主义风险防范】加强内部控制和反腐败制度：中资企业应建立健全的内部审计和反腐败机制，确保所有商业交易的透明性。避免通过行贿等非法手段加快审批或获取合同，以免影响企业的声誉和长期发展。与当地政府保持透明合作：企业应与赞比亚各级政府保持公开和透明的合作，遵循所有法律程序，避免陷入官僚主义和腐败风险。【国际和地区风险防

209、范】区域市场分析与合作：定期进行国际和区域市场分析，了解赞比亚及其邻国的政治和经济形势。通过与邻国政府、企业和国际组织的合作，降低跨境贸易和供应链风险。利用多边协定与投资保护协议：企业可以利用中国和赞比亚之间的双边投资保护协议，以及区域内的多边协定，以确保其投资权益在国际和地区范围内得到更好的保护。77 赞比亚（2024年版）【安全风险防范】中国投资者在赞比亚工作生活需加强安全防范意识，采取必要的防盗窃、防抢劫、防入室措施。白天外出活动较为安全，但须防范被盗，勿将贵重物品或手包放在汽车内明显位置。平日避免过多暴露个人财务状况，夜间尽量避免单独外出。工作和居住场所门窗要有防护装置，夜间注意锁闭。

210、尽量避免独自一人居住，尤其是女性。宜熟悉所雇用的员工个人情况，包括其姓名、国民身份证号码、住址、出生地等。【传染病风险防范】平时应注意采取防蚊措施，如使用蚊帐、喷洒驱蚊药水等，可一定程度上避免罹患疟疾。一旦出现身体不适，应立即就医检查，确认属疟疾后可在医生指导下服药休息，一般均可康复。切忌根据疑似症状盲目甚至过量服药，以免导致生命危险。雨季来临之际，赞比亚易暴发严重霍乱疫情。近年来，曾多次大规模暴发。由于赞比亚政府积极应对，加上中国紧急派遣卫生检疫防控工作组赴赞比亚指导防疫工作，霍乱疫情得到有效控制。建议中国公民来赞比亚前注意服用霍乱疫苗。78 赞比亚（2024年版）附录1 中资企业在赞比亚开

211、展投资合作的手续 附录1.1 投资注册企业需要办理的手续 附录1.1.1 设立企业的形式 赞比亚当地公司主要有两种类型：私营有限公司和公共有限公司。私营有限公司，是指由个人成立并拥有的注册公司，名称通常以“有限公司”结尾，董事和股东不少于2人，不允许公众持有其股票或债券。私营有限公司的类型包括股份有限公司、担保有限公司和无限责任公司。公共有限公司需在公司章程中声明为“公共有限公司”，名称通常以“公共有限公司”（缩写为PLC）结尾，最低资本金为100万克瓦查。附附表表1-1 赞比亚公司类型标准赞比亚公司类型标准 公司类型公司类型 公司注册要求公司注册要求 私营有限公司 股份有限公司 股东人数不多

212、于50个；禁止向公众发售股票或债券；非金融公司的注册资本不少于1.5万克瓦查 担保有限公司 注册公司无需投入股本；各公司成员对公司的法律责任只以担保额为限；不可从事营利行业，主要为慈善机构、教堂或基金会等 无限责任公司 股东人数不多于50个；股东承担无限责任；注册资本不少于1.5万克瓦查 公共有限公司 注册资本不少于100万克瓦查 资料来源：赞比亚商标和公司注册局，www.pacra.org.zm 附录1.1.2 注册企业的受理机构 专利和公司注册局（PARCA）是赞比亚商业、贸易和工业部下属的半自治执行机构。主要职能是管理工商业产权的注册和保护，受理企业注册的机构，该局设有公司注册处登记信息

213、。附录1.1.3 注册企业的主要程序【名称核准】申请人按照规定表格要求，填写3-4个备选公司名称，呈交给赞比亚商标79 赞比亚（2024年版）和公司注册局，该局将对公司名称进行审核。名称核准费用，当地公司为83克瓦查，外国公司为166克瓦查。【注册当地公司】名称获得核准后，申请人需要提交以下材料：（1）按公司形式不同，填写相应的公司注册申请表章程（如有）；（2）由所有公司董事及或秘书签名的同意书；（3）担保有限公司需每位发起人提供担保声明；（4）符合公司法规定的法定声明；（5）资本证明，银行出具的资金证明或由资产评估机构评估的固定资产均可作为资本证明；（6）注册费（根据公司章程类型而不同）。注

214、：以上相关表格及注册费用标准，请查看赞比亚商标和公司注册局网站，www.pacra.org.zm。【注册外国公司】外国公司注册申请人在获得名称核准后，需要提交两套一般申请表。具体要求如下：（1）必须指定至少一名且不超过九名的当地董事为外国公司的董事；至少有一名当地董事必须居住在赞比亚，如果该公司有两名以上的当地董事，其中一半以上是赞比亚居民；（2）至少一名文件代理人（在赞比亚注册文件并经的公司或法人团体，或赞比亚居民）；（3）来自原注册国的公司注册证书的核证副本；（4）必须提交与外国公司有关的章程、规定、备忘录和条款或其他文书；（5）注册费为4166克瓦查。【申请投资执照】投资者可向发展署下属

215、投资促进局申请投资许可证，提交下列文件：（1）公司登记官签发的公司注册证书副本；（2）公司注册资本证明；（3）公司股东/董事名单；（4）财务证明（银行存款证明或最新的银行对账单）；（5）详细的商业计划；（6）经营场所或土地证明（租赁协议或契约或报价函）。80 赞比亚（2024年版）对于部分行业，申请投资执照，应提交已经获得相关部门批准的证明文件。【申请行业许可证】在赞比亚申请行业许可证的手续如下：（1）木材加工业。有两种类型许可证，即商业木材特许证和锯木许可证，均须向土地、自然资源与环境保护部下属的林业局提出申请，并提交以下说明：申请运营的区域和区域地图、每月或每年生产多少立方米、将使用的设备

216、类型、树种、公司证明复印件。由林业局首席林业管理官负责审理上述申请。（2）旅游业。赞比亚国家旅游局负责颁发旅游企业许可证，并规范旅游行业相关活动。除一般申请投资许可所需文件外，还须向旅游部提交5年业务计划，建设计划、资信证明等文件。若该项目位于野生动物旅游管理区或国家公园内，还需获得地区委员会和当地酋长的同意以及获赞比亚野生动物保护局（ZAWA）的许可。酒店许可证由旅游部下属酒店管理委员会颁发，投资者需附上卫生许可和防火安全证明以及获得地方委员会的经营酒类许可证。家具、设备和建筑必须由该委员会最终检查通过。（3）采矿业。矿业和矿产资源部负责发放矿产勘探或开采许可证。在提交申请行业许可时，除了一

217、般申请投资许可所需的文件外，还需提供所投资区域的地形图、公司运营计划和成本估算、所投资矿区的金属储量评估文件等。（4）能源业。能源和水利发展部下属的能源规则委员会（ERB）负责颁发该行业的经营执照，申请者需附上5年业务计划和经审计的近期财务状况。（5）医疗行业。需获赞比亚医务委员会（MCZ）的许可，申请者需提交公司注册证书、董事名单、护士和后勤工作人员的资格证书。在颁发许可前，MCZ将检查申请者的场地、设备和防护服。（6）教育行业。需获得教育部的许可，申请时需提交公司注册证书和教职员工的资格证明。教育部官员在颁发执照前将对校舍和教学设施进行检查。（7）电讯行业。需获交通和通信部下属的通信事务管

218、理局（CAZ）的许可，申请时需提供公司注册证明、商业计划书、经审计的账目以及资信证明。（8）交通行业。交通和通信部下属的民用航空部门和道路交通部门负责颁发航空运输执照以及公路服务执照。81 赞比亚（2024年版）（9）金融业。开设银行和其他金融机构，需先需要获得赞比亚央行的批准。若申请者为外国注册金融机构，还需提供该国银行监管部门的批准。设立保险机构还需获得养老金和保险管理局的批准。附录1.2 承揽工程项目的程序 附录1.2.1 获取信息 大型政府机构或者国营、半国营公司的工程项目招标一般通过赞比亚国家招投标局（ZPPA）组织，世界银行、非洲开发银行资助的工程项目，大多数情况下也是委托赞比亚国

219、家招投标局组织招标工作。招投标局一般通过公开媒体（通常为报纸）发布招标广告。若为国际公开招标，有时亦发给各国驻赞比亚大使馆。在某些特殊情况下，招投标局也会把招标信息直接发送给在该局有登记的承包商。招投标局根据以往承包商招投标以及项目管理记录，编制承包商黑名单，黑名单上的企业不被允许参与投标。附录1.2.2 招标投标 工程项目一般通过公开招标进行，少数重点项目采用有限招标或者议标的方式。招投标的方式与要求与国际通行的惯例基本一致。工程项目的公开招标程序为：资格预审，发行正式招标文件，现场考察，招标文件补充和答疑，提交投标文件，开标，评标，授标，签署协议等。赞比亚在工程招投标的管理方面比较规范，评

220、标委员会由几个部门的专业人员组成，透明度较大。附录1.2.3 政府采购 赞比亚政府采购通过电子政府采购（E-GP）系统，获取货物、工程和咨询服务。所有投标人必须注册才能参与竞标。在线注册的网址是https:/eprocure.zppa.org.zm。附录1.2.4 许可手续 在赞比亚承揽工程承包项目的许可手续比较简单，承包商在注册承包企业时，需要到82 赞比亚（2024年版）赞比亚国家建筑委员会进行登记，申请获得相应的资质，该委员会委托建筑和工程承包商协会对企业申报的资质资料进行审核，审核过程类似招投标过程的资格预审。审核通过之后，企业即可在赞比亚承揽工程项目。建筑和工程承包商协会是一个民间机

221、构，拥有注册承包商数据库，列明承包商的营业范围以及资质等级，同时也有一份黑名单，黑名单上的企业不能参与招投标。对于大型国际公开招标的项目，如电站、水库等，则无此限制。上述项目主要通过资格预审对承包商进行筛选。附录1.3 专利和注册商标申请 附录1.3.1 申请专利 赞比亚商业、贸易和工业部（MCTI）下属的专利和公司注册局（PARCA）负责受理专利申请。企业在申请专利时，需要提交专利申请书、实物样本以及免责声明。同时需要交纳相应的申请费用。附录1.3.2 注册商标 赞比亚商业、贸易和工业部（MCTI）下属的专利和公司注册局（PARCA）负责办理商标注册。赞比亚商标注册基于使用在先原则，可以申请

222、注册的商标有商品商标、联合商标、证明商标、防御商标，目前还不能申请服务商标。赞比亚商标注册采用的类别近似于国际商品分类，商标只能在特定的商品或特定类别的商品上申请注册。申请人需提供以下材料：申请人中英文名称及地址；商品或服务类别及具体项目；商标图样；申请人身份证明复印件。申请程序为：填写商标申请书，提供实物样本，签署免责声明，交纳相应费用。审查官收到注册申请后将对近似商标进行查询，如有反对意见，将书面通知申请人。申请人可以在2个月内予以答复或申请听证，否则，将被视为放弃申请。审查官可以有条件地接受申请也可以要求申请人放弃专用权。商标注册申请要在政府公报上予以公告，审查官对其附加的条件或限制应一

223、并公告。任何人可以在公告之日起2个月内以书面形式提出异议。申请人在收到审查官送交的异议理由书副本之日起2个月内可以提交答辩书。证据提交83 赞比亚（2024年版）后举行最后听审并由审查官做出裁定。对审查官的裁定不服的，可以向法院提出上诉。对审查官的任何要求或决定都可以向法院上诉，对法院判决还可以上诉到高级法院。上诉期限为3个月或者为法院或高级法院允许的其他更长的期限。商标保护期限为自注册日期起7年，续展期限也是7年。相关法律条文全文可在赞比亚商标和公司注册局网站查询：www.pacra.org.zm。附录1.4 企业在赞比亚报税的相关手续 附录1.4.1 报税时间 按当地惯例，公司所得税在每个

224、季度进行预报，于每年12月31日之前清算上一个财务年度应纳税额；流转税一般在交易发生后某段时间内报税；增值税在第二个月21日之前报税；财产交易税在交易后14天内报税，矿山税在矿产出售后第二个月14日之前报税；员工个人所得税在第二个月14日之前报税。附录1.4.2 报税渠道 企业可以自行申报纳税，也可委托会计师或者会计师事务所为企业报税。由于公司所得税办理比较复杂，非专业人士难以完全正确列支，建议在赞比亚中资企业委托会计师事务所制作财务报表并代办公司所得税。附录1.4.3 报税手续 企业成立之初，需在税务局注册并取得税号（TPIN），并且登记应交纳的税种等。报税截止时间之前，企业、个人或者委托的

225、会计师应在赞比亚税务局下属的各个地方分支机构领取相应的表格，填写妥当后在截止日之前提交表格并缴纳税款。附录1.4.4 报税资料 个人所得税、增值税、交易税等各个税种均有专门的表格，企业或者个人需要根据实际情况如实填写并附上明细项目；公司所得税则需附加财务审计报告等材料。相关法律条文全文可在赞比亚税务局的网站查询：https:/www.zra.org.zm。附录1.5 工作准证办理 84 赞比亚（2024年版）附录1.5.1 主管部门 赞比亚移民局是内政部下属部门，负责出入境人员的管控、移民及访赞游客的管理等。总部设在首都卢萨卡，在赞境内10个省均设有办事处。附录1.5.2 工作许可制度【就业许

226、可证】颁发给在赞比亚就业超过6个月的外国人。最长延期至10年。外籍人士到赞比亚工作，须事先取得该许可方可入境，且不可自己申请，必须通过雇主、执业律师或移民顾问申请。持有人可在许可有效期内多次入境并在境内停留。对于已申请成功但属首次入境的境外申请人，须申请签证入境后方可领取。申请人可以从事的工作范围是：（1）受雇于赞比亚政府或其他法定组织；（2）受雇于私营部门、非政府组织（包括个人志愿者）或宗教组织；（3）外国人的配偶及超过21岁的子女，若受雇于其个人公司，可发放就业许可证。持有人的义务：（1）遵守许可证中的条件，不得从事任何商业、贸易、雇用、教授或学习等其他活动；（2）遵守可从事的工作领域及性

227、质等条件；（3）不能购买土地；（4）不得在教育机构进行学习。【投资许可证】颁发给在赞比亚准备或已经开设公司、进行投资或入股现有公司的外国人（需年满18岁）。【临时就业许可证】颁发给拟在赞比亚境内居住停留30日以上的商务人士。许可有效期为每12个月内不超过6个月。附录1.5.3 申请程序 根据移民局规定，申请人向移民局提供所需文件以及付款凭证等资料后，移民局应在两周之内审核并给予答复。但是在实际操作中，申请工作许可证相当困难，一般需要等待2-6个月才能获发许可，个别情况下需等待1年以上。移民局核发工作许可证时，须本人到场签名领取。工作许可证一般有效期为2年或3年，可申请延期。延期一次的有效期与原

228、工作许可的有效期年限相同。2020年2月，赞比亚移民局升级了其管理系统，使用数字卡片取代了以前的纸质许可。85 赞比亚（2024年版）赞比亚移民局不接受现金交费，也不接受各非商业银行的支票，需持其开具的缴款单到银行缴费或使用移动支付。目前移动支付方式的管理费较银行缴费方式优惠一半。申请人可在中国银行赞比亚分行或通过手机移动支付办理此业务。赞比亚移民局网站的“电子服务”（e-Services）系统提供签证和许可的在线申请。申请人（或其代理人）注册账户、登录系统后，选择所需的电子签证或许可证（新申请或变更）服务，填写申请表格。申请人可以在系统中以png、jpg和tiff格式上传所需证明文件、使用借

229、记卡或贷记卡在线支付申请费、跟踪申请的进展、接收来自移民局的通知等。附附表表1-2 赞比亚移民局部分业务的收费标准赞比亚移民局部分业务的收费标准（单位：克瓦查）就业许可证就业许可证 投资许可证投资许可证 临时工作许可证临时工作许可证 业务种类 许可费 管理费 业务种类 许可费 管理费 业务种类 许可费 管理费 申领 18000 180 申领 12000 120 申领 13500 135 续期 21000 210 续期 15000 150 续期 15750 157.5 换领 18000 180 换领 12000 120 换领 15750 157.5 职业、雇主或国籍变更 9000 90 国籍、姓

230、名、或营业性质变更 15000 150 变更 15750 157.5 增加配偶或子女姓名 3000 30 增加配偶或子女姓名 6000 60-住址变更 1500 15 公司名称或地址变更 1500 15-资料来源：赞比亚移民局网站 附录1.5.4 提供资料【申请就业许可证】需由雇主向移民局出具以下文件：（1）雇主写给移民局局长的介绍信；（2）雇用合同或录用通知书；（3）居住所在地的警察局声明；86 赞比亚（2024年版）（4）简历；（5）赞比亚相关专业机构的注册证书（如果需要）；（6）资格证书复印件（学历证书、专业证书）；（7）结婚证书或出生证明（如有）；（8）有效护照详情的认证副本（个人信息

231、页、赞比亚签注页）；（9）认证过的股本证书和股东名单；（10）接任计划书，应包含外籍人士将知识或技能传授给赞比亚工人的培训计划；（11）公司登记执照；（12）若外籍人士为建筑、采矿、信息通信技术、工程等行业的项目所聘用，须提交项目的情况说明，及含有完工日期和项目价值的聘用书；（13）在两家主流报纸上、以A5尺寸出现的招聘广告原件。报纸的名称和刊登日期应清晰可见，且须提交选拔聘用结果；（14）近期护照照片1张；（15）缴费证明。【申请投资许可证】需向移民局出具以下文件：（1）写给移民局局长的致函；（2）公司注册证书；（3）股本证明书（如有需要）；（4）最低资本证明；（5）赞比亚发展署（ZDA）出

232、具的投资者证书（如有）；（6）股东名单；（7）个人投资证明。新设立公司不低于25万美元，入股现有公司不低于15万美元（银行对账单、汇款单、赞比亚税务局CE20表格等）；（8）赞比亚境内产权或租赁合同证明；（9）有效护照详情的认证副本（个人信息页、赞比亚签注页）；（10）近期护照照片2张；（11）缴费证明。87 赞比亚（2024年版）【申请临时工作许可】需向移民局出具以下文件：（1）由申请人合作机构出具的致移民局局长的函，说明申请人具体从事的工作；（2）临时就业许可证申请表（表25）；（3）有效护照详情的认证副本（个人信息页、赞比亚签注页）；（4）近期护照照片1张；（5）缴费证明。以上为新申请的

233、要求。续期、换领或变更的要求，以及文件中的申请表，可浏览赞比亚移民局网站www.zambiaimmigration.gov.zm获取更多信息。88 赞比亚（2024年版）附录2 赞比亚政府部门和相关机构一览表（1）总统府（State House）地址：卢萨卡独立大道（Independence Avenue）网址：www.statehouse.gov.zm（2）副总统办公室（Vice President Office）地址：卢萨卡独立大道（Independence Avenue）（3）财政与国家规划部（Ministry of Finance and National Planning）地址：卢萨

234、卡齐曼戈路（Chimanga Road）电话：00260-211253512/211251007 网址：www.mofnp.gov.zm（4）能源部（Ministry of Energy）地址：卢萨卡罗德斯园区下亚的斯亚贝巴路梅兰德路1200栋（Stand No.1200,Medland Road，Off Addis Ababa Road,Rhodes Park）电话：00260-211230840 网址：www.moe.gov.zm（5）外交与国际合作部（Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation）地址：卢萨卡独立大道查

235、塔大厦（Chater House,Independence Avenue）电话：00260-211252666/252668 网址：www.mofaic.gov.zm（6）水资源开发与用水卫生部（Ministry of Water Development and Sanitation）地址：卢萨卡埃伦达办公园区2号（Elunda Office Park 2）电话：00260-211235359 传真：00260-211230468 网址：www.mwds.gov.zm（7）卫生部（Ministry of Health）地址：卢萨卡海尔 塞拉西大道恩迪克大厦（Haile Selassie Ave

236、,Ndeke House）89 赞比亚（2024年版）电话：00260-211253040-5 网址：www.moh.gov.zm（8）社区发展与社会服务部（Ministry of Community Development and Social Services）地址：卢萨卡萨兹路（Community House,Sadzu Road）电话：00260-211225327 传真：00260-211235342 网址：www.mcdss.gov.zm（9）技术与科学部（Ministry of Technology and Science）地址：卢萨卡洛杉矶大道麦克斯韦尔大厦（Los Angel

237、es Blvd）电话：00260-211252411/211252951 传真：00260-21125208277 网址：www.mots.gov.zm（10）交通与物流部（Ministry of Transport and Logistics）地址：卢萨卡联合国大道5199号（5199 United Nations Avenue Plot NO 5199）电话：00260-211251444/254158 传真：00260-211251795 网址：www.motl.gov.zm（11）劳动与社会保障部（Ministry of Labour and Social Security）地址：卢萨

238、卡纳赛尔路新政府大楼（New Government Complex,Nasser Road）电话：00260-211221432 传真：00260-211225169 网址：www.mlss.gov.zm（12）土地和自然资源部（Ministry of Lands and Natural Resources）地址：卢萨卡独立大道穆隆古希大厦（Mulungushi House Independence Avenue）电话：00260-211252323/252320 传真：00260-211251927 网址：www.mlnr.gov.zm 90 赞比亚（2024年版）（13）国防部（Minis

239、try of Defence）地址：卢萨卡独立大道内阁办公室（Cabinet Office,Independence Avenue）（副总统办公室旁）电话：00260-211 238 385 网址：www.mod.gov.zm（14）教育部（Ministry of Education）地址：卢萨卡齐曼戈路（Chimanga Road）电话：00260-211250855 传真：00260-211250760 网址：www.edu.gov.zm（15）内政与国内安全部（Ministry of Home Affairs and Internal Security）地址：卢萨卡独立大道（Indepe

240、ndence Avenue）电话：00260-211254261/254336 网址：www.mohais.gov.zm（16）司法部（Ministry of Justice）地址：卢萨卡法雷路（Fairley Road）电话：00260-1112223333 网址：www.moj.gov.zm（17）基础设施、住房与城市发展部（Ministry of Infrastructure,Housing and Urban Development）地址：卢萨卡联合国大道28栋（United Nations Avenue,Stand Number 28）电话：00260-0211259342 网址：w

241、ww.mihud.gov.zm（18）地方政府与乡村发展部（Ministry of Local Government and Rural Development）地址：卢萨卡联合国大道（United Nations Avenue）电话：00260-211250528/250732 网址：www.mlgrd.gov.zm 91 赞比亚（2024年版）（19）旅游部（Ministry of Tourism）地址:卢萨卡开罗路克瓦查大厦（Cairo Road,Kwacha House）电话：00260-211 223930 网址：www.mota.gov.zm（20）中小企业部（Ministry o

242、f Small and Medium Enterprises）地址：卢萨卡独立大道28座（Block 28,Independence Avenue）电话：00260-211253887/211254108 网址：www.msme.gov.zm（21）信息与媒体部（Ministry of Information and Media）地址：卢萨卡纳赛尔路新政府大楼（New Government Complex,Nasser Road）5-6层 电话：00260-211237150/220749 网址：www.mim.gov.zm（22）绿色经济与环境部（Ministry of Green Econ

243、omy and Environment）地址：卢萨卡民族路（Nationalist Road）电话：00260-211252395/211252394/211252391 网址：www.mgee.gov.zm（23）渔业与畜牧业部（Ministry of Fisheries and Livestock）地址：卢萨卡山脊道穆隆古希大厦（Mulungushi House Ridgeway）电话：暂无 网址：www.mfl.gov.zm（24）矿业与矿产发展部（Ministry of Mines and Minerals Development）地址：卢萨卡纳赛尔路新政府大楼（New Governm

244、ent Complex,Nasser Road）12、14层 电话：00260-211235321/237306/235346 网址：www.mmmd.gov.zm（25）农业部（Ministry of Agriculture）地址：卢萨卡独立大道穆隆古希大厦（Mulungushi House Independence Avenue）电话：00260-211254645 92 赞比亚（2024年版）网址：www.agriculture.gov.zm（26）商业、贸易与工业部（Ministry of Commerce,Trade and Industry）地址：卢萨卡纳赛尔路新政府大楼（New

245、Government Complex,Nasser Road）电话：00260-211223617 传真：00260-211226984 网址：www.mcti.gov.zm（27）青年、体育与艺术部（Ministry of Youth，Sports and Art）地址：卢萨卡独立大道新政府大楼（New Government Complex,Independence Road）11层 电话：00260-211224011 网址：www.mysa.gov.zm（28）赞比亚发展署（Zambia Development Agency）地址：卢萨卡纳赛尔路私有化大楼（Privatisation H

246、ouse,Nasser Road）（即新政府大楼后）电话：00260-211220177/223859 传真：00260-211225270 网址：www.zda.org.zm（29）赞比亚国内事务部移民局（Zambia Department of Immigration,Ministry of Home Affairs）地址：海尔 塞拉西大道肯特大楼（Kent Building,Haile Selassie Ave.）电话：00260-211255282/211428800 传真：00260-211254393/252008 邮件：prozambiaimmigration.gov.zm za

247、mbiavisazambiaimmigration.gov.zm（30）赞比亚税务局（Zambia Revenue Authority）地址：卢萨卡税务大厦（Revenue House）（大东路与大北路交界处）电话：00260-211229214 93 赞比亚（2024年版）传真：00260-211237333 网址：www.zra.org.zm（31）赞比亚竞争及消费者保护委员会（Competition and Consumer Protection Commission）地址：卢萨卡邮政大楼4层（4th Floor Main Post Office building）电话：00260-21

248、1232657/211222787/975873988 传真：00260-211222789 免费电话：5678 网址：www.ccpc.org.zm（32）赞比亚旅游委员会（Zambia Tourism Board）卢萨卡市办公室 地址：卢萨卡大东路佩特罗达大厦（Petroda House Great East Road）电话：00260-211229087/90 传真：00260-211225174 邮件：ztbzambiatourism.org.zm 利文斯顿市办公室 地址：利文斯顿赞比亚游客中心（Zambia Tourist Centre）电话：00260-213321404/5 传真

249、：00260-213321487 邮件：livingstonezambiatourism.org.zm（33）赞比亚工商联合会（Zambia Association of Chambers of Commerce and Industry）地址：卢萨卡展览馆（Show Ground）内 电话：00260-211252483 传真：00260-211253020 邮件：secretariatzacci.co.zm（34）赞比亚全国农场主协会（Zambia National Farmers Union）地址：卢萨卡展览馆（Show Ground）内 电话：00260-211252649 94 赞比

250、亚（2024年版）传真：00260-211252648 网址：www.znfu.org.zm 95 赞比亚（2024年版）附录3 赞比亚中资企业商会、华人社团和主要中资企业一览表【赞比亚中国商会】赞比亚中国商会成立于2005年，是经赞比亚有关部门依法批准注册，经中国商务部核准，在中国驻赞比亚大使馆经商处指导下，由在赞比亚从事合法经贸活动的中资企业、机构发起而成立的自律性、非盈利性民间组织。截至2024年4月，已有会员单位73家，涉及矿业、建筑、金融、制造、通信、农业、传媒等领域。成立19年来，商会始终致力于增进中资企业交流和团结，协助企业对外沟通和交往，解决企业困难，维护企业利益，对促进在赞中

251、资企业发展壮大，提升在赞中资企业形象，推动中赞经贸关系不断发展做出了重要贡献，得到了赞比亚社会各界、驻赞使馆和在赞比亚华侨华人的一致好评。根据章程，商会履行以下职能：（1）传达和组织学习中国政府有关经贸方针、政策和法规。（2）向会员提供赞比亚有关法律法规的咨询服务，以灵活多样的形式及时提供赞比亚政经动态和市场信息，帮助会员拓展业务。（3）在中国驻赞比亚大使馆经商处的指导下，代表会员与赞比亚有关方面交涉经济商务事宜，维护会员合法权益。（4）加强会员之间的联系，定期组织有关活动，为会员之间的信息沟通和经验交流提供便利。（5）协调会员之间的经营活动，对会员共同关心的市场、客户、价格、投标、质量等问题

252、进行内部协商，调解经济纠纷，对不合法经营、扰乱市场经营秩序且不服从协调的企业，商会有权向中国商务部和中国驻赞比亚大使馆经商处提出处理意见。（6）调查研究会员开展业务的情况，向中国商务部和中国驻赞比亚大使馆经商处反映会员的意见和要求，并提出建议，协助解决有关问题。（7）与当地工商界建立联系，开展交流与合作，促进中赞经贸发展。（8）办理中国商务部和中国驻赞比亚使馆经商处委托的其他事项。根据章程，商会的宗旨是：（1）推动中资企业之间相互联系和交流；（2）增进中资企业和赞比亚工商界的了解和沟通；96 赞比亚（2024年版）（3）协助中国政府有关部门扩大中赞两国间的经贸合作；（4）与会员单位保持密切联系

253、，积极帮助会员解决问题，维护企业的合法权益；（5）指导和协调中资企业合法经营、公平竞争，协商解决重大经营问题，代表会员对外交涉。附表附表3-1 2024年赞比亚中国商会会员名单年赞比亚中国商会会员名单 序号序号 中文名称 英文名称 职位 1 赞比亚中国经济贸易合作区发展有限公司 ZAMBIA CHINA ECONOMIC AND TRADE COOPERATION ZONE DEVELOPMENT LTD.会长 2 中国银行赞比亚分行 BANK OF CHINA ZAMBIA LIMITED 副会长 兼秘书长 3 中国电建集团国际工程有限公司 POWERCHINA INTERNATIONAL

254、GROUP LIMITED 副会长 4 中国土木工程（赞比亚）有限公司 CHINA CIVIL ENGINEERING CONSTRUCTION CORPORATION(ZAMBIA)LIMITED 副会长 5 华为技术赞比亚有限公司 HUAWEI TECHNOLOGIES ZAMBIA COMPANY LIMITED 副会长 6 中国江西国际经济技术合作赞比亚有限公司 CHINA JIANGXI CORPORATION FOR INTERNATIONAL ECONOMIC&TECHINICAL COOPERATION ZAMBIA LIMITED 副会长 7 中航国际（赞比亚）有限公司 AV

255、IC INTERNAI(ZAMBIA)LIMITED 理事 97 赞比亚（2024年版）8 中铁七局集团有限公司赞比亚公司 CHINA RAILWAY SEVENTH GROUP(ZAMBIA)LTD.理事 9 中国建材赞比亚工业园 CHINA NATIONAL BUILDING MATERIAL ZAMBIA INDUSTRIAL PARK 理事 10 中兴赞比亚电信服务有限公司 ZTE ZAMBIA SERVICE LIMITED 理事 11 中国地质工程集团有限公司 CHINA GEO-ENGINEERING CORPORATION 理事 12 中国成套工程有限公司赞比亚分公司 CHIN

256、A NATIONAL COMPLETE ENGINEERING CORPORATION ZAMBIA BRANCH 理事 13 山西建设投资集团有限公司 SHANXI CONSTRUCTION INVESTMENT GROUP CO.,LTD.理事 14 安徽省外经建设集团有限公司 ANHUI FOREIGN ECONOMIC CONSTRUCTION(GROUP)CO.,LTD.理事 15 海格客车赞比亚有限公司 HIGER BUS ZAMBIA LTD 理事 16 中国建筑股份有限公司赞比亚分公司 CHINA STATE CONSTRUCTION ENGINEERING CORPORATI

257、ON LIMITED 会员 17 中工国际工程股份有限公司 CHINA CAMC ENGINEERING CO.,LTD.会员 18 中国机械工业建设集团有限公司赞比亚分公司 CHINA MACHINERY INDUSTRY CONSTRUCTION 会员 98 赞比亚（2024年版）GROUP INC.(ZAMBIA)LIMITED 19 中国港湾工程有限责任公司 CHINA HARBOUR ENGINEERING COMPANY LTD 会员 20 中铁一局集团公司 CHINA RAILWAY FIRST GROUP CO.,LTD.会员 21 中铁二十四局赞比亚工程有限公司 CHINA

258、RAILWAY 24TH BUREAU ZAMBIA ENGINEERING CO.,LTD.会员 22 中铁大桥局集团赞比亚分公司 CHINA RAILWAY MAJOR BRIDGE ENGINEERING GROUP COMPANY(ZAMBIA)LTD.会员 23 葛洲坝赞比亚有限公司 CHINA GEZHOUBA GROUP COMPANY ZAMBIA LIMITED 会员 24 中能建国际建设集团有限公司赞比亚分公司 CHINA ENERGY INTERNATIONAL GROUP CO.,LTD.会员 25 中国电建集团核电工程有限公司（原山东电建二公司）POWERCHINA

259、NUCLEAR ENGINEERING COMPANY LIMITED.(SEPCO2)会员 26 保利长大海外工程有限责任公司 POLY CHANGDA OVERSEAS ENGINEER CO.,LTD 会员 27 中航技进出口有限责任公司 CHINA NATIONAL AERO-TECHNOLOGY IMPORT&EXPORT CORPORATION 会员 99 赞比亚（2024年版）28 中国中材国际工程股份有限公司(赞比亚)SINOMA INTERNATIONAL ENGINEERING COMPANY LTD 会员 29 中材建设赞比亚公司 CBMI AFRICA LIMITED

260、会员 30 中建材投资赞比亚有限公司 CHINA NATIONAL BUILDING MATERIAL INVESTMENT ZAMBIA LIMITED 会员 31 中垦产业有限责任公司 JOHNKEN ESTATES LTD 会员 32 中赞友谊农场 CHINA ZAMBIA FRIENDSHIP FARM 会员 33 中国通信服务赞比亚有限公司 CCS COMSERVICE(ZAMBIA)LIMITED 会员 34 中非发展基金赞比亚代表处 CHINA-AFRICA DEVELOPMENT FUND,REPRESENTATIVE OFFICE IN ZAMBIA 会员 35 中国机械设备

261、工程股份有限公司 CHINA MACHINERY ENGINEERING CORPORATION 会员 36 中国河南国际合作集团有限公司 CHINA HENAN INTERNATIONAL COOPERATION GROUP CO.,LTD.会员 37 中国江苏国际经济技术合作集团有限公司赞比亚公司 CHINA JIANGSU INTERNATIONAL ECONOMIC TECHNICAL COOPERATION CORPORATION ZAMBIA LTD.会员 38 江西中煤建设集团有限公司赞比亚公司 ZHONGMEI ENGINEERING GROUP LIMITED 会员 100

262、赞比亚（2024年版）39 赞比亚华港企业有限公司 WAH KONG ENTERPRISES LIMITED 会员 40 江西联合工业投资有限公司 JIANGXI UNITED INDUSTRIAL INVESTMENT LTD.会员 41 江苏永鼎股份有限公司 JIANGSU ETERN COMPANY LTD 会员 42 中国能源建设集团湖南省电力设计院有限公司 CHINA ENERGY ENGINEERING GROUP HUNAN ELECTRIC POWER DESIGN INSTITUTE CO.,LTD.会员 43 北京韩建河山（赞比亚）有限公司 BEIJING HANJIAN

263、HESHAN(ZAMBIA)COMCANY LIMITED 会员 44 北京四达时代软件技术股份有限公司 STARTIMES SOFTWARE TECHNOLOGY CO LTD.会员 45 德元机械赞比亚有限公司 CAMCO EQUIPMENT(Z)LIMITED 会员 46 山东德建赞比亚工程公司 SHANDONG DEJIAN GROUP ZAMBIA CO.,LTD.会员 47 安徽水安建设集团公司赞比亚公司 ANHUI SHUIAN CONSTRUCTION GROUP CORPORATION(ZAMBIA)LIMITED 会员 48 吉林省海外投资开发集团有限公司 JILIN PR

264、OVINCE OVERSEAS AGRICULTUREINVESTMENT AND DEVELOPMENT GROUP COMPANY LIMITED 会员 101 赞比亚（2024年版）49 瑞贝实业有限公司 REBA INDUSTRIAL CORPORATION LIMITED 会员 50 柠檬设计 LEMON DESIGN HOUSE LTD.会员 51 金荷保险 GOLDEN LOTUS INSURANCE COMPANY LIMITED 会员 52 中鼎国际工程有限责任公司 ZHONGDING INTERNATIONAL ENGINEERING CO.,LTD.会员 53 中铁建工集

265、团赞比亚分公司 CHINA RAILWAY CONSTRCUTION ENGINEERING GROUP CO.,LTD 会员 54 黑龙江省龙建路桥有限公司 LONGJIAN ROAD AND BRIDGE COMPANY LIMITED 会员 55 中铁十七局集团电气化工程有限公司 CHINA RAIL WAY SEVENTEENTH BUREAU GROUP ELECTRIFICATION ENGINEERING ZAMBIA LIMITED 会员 56 奇布鲁马矿业公司 CHIBULUMA MINES PLC 会员 57 中矿资源地质工程有限公司 SINOMINE RESOURCE G

266、EOLOGICAL ENGINEERING COMPANY LIMITED 会员 58 中安赞比亚有限公司 ZHONGAN HUALI ZAMBIA CORPORATION LIMITED 会员 59 中国海外工程有限责任公司 CHINA OVERSEAS ENGINEERING GROUP CO.,LTD.会员 102 赞比亚（2024年版）60 ZDA-河南国基发展有限公司 ZDA-HENAN GUOJI DEVELOPMENT CO.,LTD.会员 61 特变电工股份有限公司 TBEA CO.,LTD 会员 62 中国电子科技集团第十五研究所 CHINA ELECTRONICS TECH

267、NOLOGY GROUP CORPORATION NO.15 RESEARCH INSTITUTE 会员 63 正泰电气股份有限公司 CHINT ELECTRIC CO.,LTD.会员 64 格林福德赞比亚分公司 GREENROAD ZAMBIA LIMITED 会员 65 盛伦国际物流有限公司 SUNLINE ZAMBIA 会员 66 赞比亚奇兰卡水泥有限公司 CHILANGA CEMENT PLC 会员 67 中国医疗队 CHINA MEDICAL TEAM 会员 68 赞比亚大学孔子学院 THE CONFUCIUS INSTITUTE AT THE UNIVERSITY OF ZAMBI

268、A 会员 69 非洲华侨周报 THE ORIENTAL POST 会员 70 荣兴投资 RONGXING INVESTMENTS LIMITED 会员 71 中铁九局 CHINA RAILWAY NINTH GROUP ZAMBIA LIMITED 会员 72 美联国际 uni nice international Ltd 会员 73 合创汽车 Tim motors Zambia ltd 会员 赞比亚主要侨社有：赞比亚中国和平统一促进会、赞比亚华侨华人总会、赞比亚中华总商会、赞比亚中华江西同乡会、赞比亚中华福建同乡会、赞比亚中华河南同乡会、赞比亚川渝同乡会、赞比亚中华东北同乡会、赞比亚中华吉林

269、同乡会、赞比亚中华妇女联合会、赞比亚中华武术协会等，共同致力于团结在赞华侨华人同胞，开展服务侨胞的各项活动。103 赞比亚（2024年版）附表附表 3-2 在赞比亚投资合作的主要中国企业名单在赞比亚投资合作的主要中国企业名单 公司名称 1 中国有色矿业集团有限公司 2 中国银行 3 上海建工集团股份有限公司 4 中国地质工程集团公司 5 中铁国际集团有限公司 6 中国十五冶金建设有限公司 7 中兴通讯股份有限公司 8 华为技术有限公司 9 中国河南国际合作集团有限公司 10 中国江苏国际经济技术合作集团有限公司 11 中国江西国际及经济技术合作公司 12 安徽外经建设集团公司 13 江西省建工

270、集团有限责任公司 14 中工国际工程股份有限公司 15 中国电力建设集团有限公司（含中国电力建设股份有限公司、中国电建集团国际工程有限公司、中国水电建设集团国际工程有限公司、中国水电工程顾问集团有限公司、山东电力建设基本总公司、中国电建集团核电工程公司）16 中材水泥有限责任公司 17 中材建设有限公司 18 中国机械设备工程股份有限公司 19 中国土木工程集团有限公司 20 中国成套工程有限公司 21 中国葛洲坝集团股份有限公司 22 中铁二十四局集团有限公司 23 中国建筑股份有限公司 24 中国航空技术国际控股有限公司 25 保利国际控股有限公司 104 赞比亚（2024年版）26 中铁

271、七局集团有限公司 27 中国港湾工程有限责任公司 28 江西中煤建设集团有限公司 29 中航技进出口有限责任公司 30 中铁一局集团有限公司 31 中铁大桥局集团有限公司 32 中国交通建设股份有限公司 33 中国水利电力对外公司 34 中国通信服务股份有限公司 35 山西建设投资集团有限公司 36 中国能源建设集团湖南省电力设计院有限公司 37 特变电工股份有限公司 38 中矿资源地质工程有限公司 39 山东德建集团有限公司 40 江苏永鼎股份有限公司 41 正泰电气股份有限公司 42 海格客车赞比亚分公司 43 德元机械设备（赞比亚）有限公司 44 中垦农场 45 中赞友谊农场 46 吉林

272、省海外农业投资开发集团有限公司 47 ZDA-河南国基发展有限公司 48 中安华力赞比亚有限公司 49 北京四达时代软件技术股份有限公司 50 中铁九局 51 美联国际 52 合创汽车 105 赞比亚（2024年版）附录4 能够给中资企业提供投资合作咨询的机构 附录4.1 中国驻赞比亚大使馆经商处 地址：P.O.BOX 31975,No.7430 United Nations Avenue,Long Acres,Lusaka,Zambia 电话：00260-211-263876/264123 电邮： 网址： 附录4.2 赞比亚中国商会 地址：30A Kudu Road,Kabulonga,Lu

273、saka 电话：00260-963-075763 附录4.3 赞比亚驻中国大使馆 地址：北京市三里屯东4街5号 电话：0086-10-65321554 附录4.4 赞比亚投资促进机构（1）赞比亚发展署（Zambia Development Agency）地址：卢萨卡纳赛尔路私有化大楼（Privatisation House,Nasser Road）（新政府大楼后）电话：00260-211220177/223859 传真：00260-211225270 网址：www.zda.org.zm（2）专利和公司注册局（Patents and Companies Registration Agency）地

274、址：No.8471,PACRA House,Haile Selassie Avenue,Longacres,P.O.Box 32020,Lusaka 电话：00260-211255151/255127 传真：00260-211 255426 邮箱：propacra.org.zm 网址：www.pacra.org.zm 106 赞比亚（2024年版）后记 对外投资合作国别（地区）指南之赞比亚，对中国企业尤其是中小企业到赞比亚开展投资合作业务时普遍关注的投资合作环境进行了客观介绍；针对中国企业到赞比亚开展业务可能出现的各种问题给予了提示。希望本指南能成为中国企业走进赞比亚的入门向导，但由于篇幅有限

275、，加之不同投资者所需信息各异，本指南提供的信息仅供读者参考，不作为企业投资决策的全部依据。商务部对外投资和经济合作司组织协调指南编制工作。本指南由中国驻赞比亚大使馆经商处靳钧（参赞）、郝健（一秘）、韩歆璐（二秘）、顾雯倩（三秘）、余静（随员）编写，商务部研究院对外投资合作研究所的研究人员对指南进行了补充、调整和修改。商务部西亚非洲司的同志对文中相关内容提出了宝贵意见。在编写本书过程中，我们参阅了中国外交部、中国海关、赞比亚国家统计和经济研究所等政府部门和专业机构，以及世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织等国际组织的公开信息，特此说明并致谢意。如有不当之处，欢迎批评指正。编著者 2024年12月