《赛迪：2025新时期我国未来产业发展形势研判及发展思路报告（19页）.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《赛迪：2025新时期我国未来产业发展形势研判及发展思路报告（19页）.pdf（19页珍藏版）》请在三个皮匠报告上搜索。

1、中国电子信息产业发展研究院无线电管理研究所（未来产业研究中心）二O二五年四月新时期我国未来产业发展形势研判及发展思路目录未来产业发展面临新形势新挑战未来产业发展思路和目标未来产业需要解决的关键问题23未来产业发展面临新形势未来产业发展面临新形势新挑战新挑战PART1PART1一（一）前沿颠覆性技术迭代加速，产业发现及培育创新需求更为迫切4基础研究和颠覆性技术突破成为全球焦点，催生出量子科技、生物制造、原子级制造、清洁氢、人形机器人等技术带动性强、市场发展潜力大的新领域新赛道量子科技场景创新不断提速，市场规模持续保持高速增长生物制造将成为下一个经济增长点，在全球工业生产总值中占比可观原子级制造正

2、处于从理论创新与关键技术突破向产业化迈入的关键阶段，原子层沉积等技术创新和产业化提速清洁氢在构建我国新型能源体系中发挥重要作用，2030年左右将在重点工业领域实现规模化应用人形机器人有望成为继计算机、智能手机、新能源汽车后的颠覆性产品，全球人形机器人市场规模将保持高速增长一（二）各国家和地区政策持续加码，监管、市场及规则等内容进一步强化5 美国：美国国家科学委员会:2030愿景中提出保持关键技术优势的发展策略。芯片和科学法案生物技术与生物制造宏大目标下一代电信技术法案国家先进制造业战略国家量子计划法案 德国：发布国家工业战略2030，意在实现工业4.0战略进一步深化和具体化，推动本国在数字化、

3、智能化时代实现工业全方位升级 法国：重点关注能源、交通、健康、电子和机器人等10个优先领域，推出300亿欧元的“法国2030”投资计划 日本：制定清洁氢领域相关的战略规划，明确降低制氢成本的路线图和目标，并提出2030年左右实现氢气发电商业化 我国：关于推动未来产业创新发展的实施意见，系统布局六大未来产业，面向2027年建设世界未来产业重要策源地全球主要发达国家和地区均加快未来产业布局，以抢占未来科技发展制高点一（三）科技伦理逐渐成为全球热点,坚持科技创新和安全发展并重愈发重要6 政策法规：美国、日本、欧盟：人工智能设计的伦理准则以人类为中心的人工智能社会原则可信任人工智能的伦理指南等文件，突

4、出人工智能发展要遵循以人类权利为中心的原则我国：发布新一代人工智能伦理规范科技伦理审查办法（试行）等文件，全面推进国家科技伦理治理工作 科技伦理监管机构：英国：构建涵盖政府部门和公共机构、咨询小组、委员会、网络和社区等数字科技伦理监管机构体系我国：陆续以行业伦理委员会方式，成立器官移植伦理委员会等生物医学领域监督管理机构人工智能、脑机接口、基因编辑、合成生物等前沿技术，科技伦理治理已成为全球性关键议题一（四）我国未来产业发展迈入新阶段，政策、科技、产业、资本良性循环的创新生态进一步完善7国家：持续优化未来产业顶层设计相关部门：围绕新领域新赛道技术、主体、场景等方面开展系列工作上海：组建总规模1

5、00亿元的未来产业基金，成功举办2024全球“未来产业之星”大赛北京：依托中关村论坛未来产业创新发展论坛搭建国际化交流平台 深圳：打造“20+8”产业基金群北京：“技术-产品-标准-场景”联动迭代 上海：“早期验证+融合试验+综合推广”一体化体系 山东、湖北、重庆等地：“应用-反馈-迭代”循环机制先行省市加快未来产业资本、人才等创新各地方积极探索未来产业创新路径先行省市加快未来产业资本创新各省市加速形成未来产业集聚发展的良好格局上海：建成张江、临港和大零号湾首批3家未来产业先导区 浙江：建设两批共计17家未来产业先导区 河南：完成两批14家省级先导区评选 湖北、安徽、天津8新时期未来产业新时期

6、未来产业发展思路发展思路和目标和目标PART2PART28二新时期我国未来产业发展思路和目标9遵循科技创新及产业发展规律聚焦未来产业高端、智能、绿色、融合演进趋势和完整、先进、安全的发展要求围绕传统产业的高端化升级和前沿技术的产业化落地“一条主线”产业发现、培育和形成六大方向：技术成果、创新企业和领军人才新领域新赛道：部分赛道有望突破万亿级市场规模技术创新、成果转化、产品研发、主体培育、场景应用、生态构建、安全治理 二10 打造全球前沿技术创新策源地。通用人工智能、量子科技、人形机器人、生物制造、6G、清洁氢、原子级制造等领域 加快未来产业特色集聚发展。高端产品研发及规模化应用取得新突破，建设

7、一批特色化产业集聚区 形成大中小企业融通创新格局。生态主导型领军企业、具备行业影响力的专精特新中小企业、高新技术企业和“小巨人”企业 健全要素集聚、创新合作的生态体系。国家科技重大项目和重大科技攻关，高层次战略科学家、领军企业家和青年人才引培，重点领域产融协作新时期我国未来产业发展思路和目标11新时期未来产业新时期未来产业需要解决的需要解决的关键问题关键问题PART3PART311三新时期未来产业需要解决的关键问题12 打造未来产业瞭望站，建设前沿技术预见和技术调查平台，持续跟踪国内外前沿发展态势和技术演进趋势 利用人工智能、先进计算等技术精准识别高潜能未来产业，开展重点赛道的长期和可持续研究

8、 评估未来产业细分领域成熟度，增加具有潜力的新领域和删减未成功产业化的旧赛道未来产业瞭望站识别高潜能未来产业评估细分领域产业成熟度未来产业方向是持续动态调整的，各细分领域发展速度也并非同步聚焦重点细分赛道三13未来产业先导区 以未来产业先导区建设为抓手引导地区合理化布局 围绕“现有产业未来化”和“未来技术产业化”，鼓励各地区立足产业基础和特色优势，加快构建特色未来产业先导区区域间产业协同 发挥各地区未来产业产业链差异化优势，引导和鼓励各地区通过共建协同创新平台、联合培养高端人才、促进成果异地转移转化等方式，积极开展区域间未来产业合作新时期未来产业需要解决的关键问题优化产业区域布局三新时期未来产

9、业需要解决的关键问题14未来产业行业推广力度有待提升，技术和产品的市场接受度有待增强加快重点领域标准研制促进重点产业链标准、专利与技术协同发展扶持一批行业级、场景级系统方案供应商建设一批覆盖研究开发、中试验证、场景应用等全链条的成果验证及转化平台1243培育典型案例，包括标志性产品、领军企业、典型应用场景组织未来产业创新任务揭榜挂帅，加速新技术、新产品落地应用加快行业应用示范三新时期未来产业需要解决的关键问题15 未来产业伴随高风险和不确定性，如何建立既能鼓励创新又能及时纠错的环境，是产业发展的重要前提 提高社会对容错纠错机制重要性的认识 建立鼓励创新的项目选题和评审机制 形成政府、市场、社会

10、多方参与的容错纠错机制 法律法规明确容错边界，保护合法创新行为健全容错纠错机制三新时期未来产业需要解决的关键问题16 设立国家级未来产业基金，引导政府投资基金加大对未来产业投入力度，共同打造早期介入、全周期赋能的新型耐心资本 强化各部门协同，推动制定新领域新赛道多维联动的政策工具 激发各类主体创新动力，完善竞争性支持和稳定支持相结合的未来产业投入增长机制未来产业孵化培育长周期、高风险、高投入等特征，更需要“耐心资本”加大耐心资本支撑三新时期未来产业需要解决的关键问题17 培育未来产业领军企业家和科学家 优化鼓励原创、宽容失败的创新创业环境，激发高层次创新人才的创新活力和动力 抓好海外高端人才流

11、动和引进，健全以科技为导向的人才战略 以未来技术学院为载体，培养具有交叉复合背景的未来产业高层次人才 探索以企业为主体开展前沿科技人才培育的模式创新强化高端人才引培赛迪研究院通讯地址：北京市海淀区万寿路27号院8号楼12层邮政编码：100846 联 系 人：王 乐联系电话：010-68200552 13701083941 传 真：010-68209616 网 址：http:/ 电子邮件：思想，还是思想，才使我们与众不同研究，还是研究，才使我们见微知著 2024年9月创刊，突出理论性、权威性、指导性、实践性。宣传阐释习近平总书记关于新型工业化的重要论述的重要阵地，开展学理研究的重要载体，展示实践成果的重要窗口，跟踪交流新一轮科技革命和产业变革动态趋势的重要平台。面向广大党员干部、理论工作者、企业家和高校、科研院所师生等读者群体，设置“重要论述”“特约文章”“探索实践”“专家论坛”等栏目。工信部机关刊新型工业化联系方式：(010)88558650 (010)88558656期刊官微扫码订刊