国家能源局：电力业务许可证问答手册（2025版）（50页）.pdf

1、附件电力业务许可证问答手册电力业务许可证问答手册（2025 年版）国家能源局电力业务资质管理中心2025 年 1 月编制说明为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化电力体制改革、加快构建新型电力系统、完善市场准入制度、优化营商环境等决策部署，进一步提升电力业务许可服务水平，方便企业和群众办事创业，国家能源局电力业务资质管理中心组织编制了电力业务许可证问答手册。本手册主要依据中华人民共和国行政许可法中华人民共和国电力法电力监管条例电力业务许可证管理规定供电营业区划分及管理办法 增量配电业务配电区域划分实施办法电力业务许可证监督管理办法 电力业务许可证注销管理办法等有关法律法规及规范性文件，对电力业务

2、许可证（以下正文中均简称许可证）申请人在申办过程中遇到的常见问题进行汇编，主要内容包括许可证常识、办理流程、许可证申办、许可证变更与延续、监督检查和常见问题等。欢迎大家在参考使用过程中提出宝贵意见和建议，以便不断完善本手册。目录第一章 许可证常识1许可证分为哪几类.12哪些企业应该取得许可证（发电类），哪些发电项目 豁免电力业务许可.13哪些企业应该取得许可证（输电类）.24哪些企业应该取得许可证（供电类）.25利用工业废水沼气实施热电联产的发电项目需要办理吗.26装机容量 6MW 以上的光伏项目属于许可豁免范围吗.37发电业务所包含的机组类型如何细分.38非水可再生能源发电项目机组投产日期如

3、何确定.3第二章 申请办理流程1许可证的办理方式和流程是什么.52告知承诺制和一般程序的主要区别是什么.93告知承诺制与一般程序对许可条件的要求一样吗.94针对承诺不实行为如何进行处理.105申请人收到行政许可补正材料通知书后的办理时限是多久.106许可办理时限有何法律要求.10第三章 许可证申办及注销（一）许可证初次申请.121 发电企业应何时取得许可证.122 不具备独立法人资格的企业（如分公司）可以申请许可证吗.123按照告知承诺制流程申请许可证需要提供哪些材料.124按照告知承诺制流程申请许可证（发电类）需要妥善保存哪 些材料以备核查.135按照一般程序流程申请许可证（发电类）需要提供

4、哪些材料.146核电项目申请办理许可证（发电类）有什么特殊要求.16 7按照告知承诺制流程申请许可证（输电类）需要妥善保存哪 些材料以备核查.16 8按照一般程序流程申请许可证（输电类）需要提供哪些材料.17 9一般供电企业按照告知承诺制流程申请许可证（供电类）需 要妥善保存哪些材料以备核查.1810一般供电公司按照一般程序流程申请许可证（供电类）需要 提供哪些材料.1911拥有配电网运营权的企业按照告知承诺制流程申请电力业务 许可证（供电类）需要妥善保存哪些材料以备核查.2112拥有配电网运营权的企业按照一般程序流程申请电力业务许 可证（供电类）需要提供哪些材料.21（二）许可证的注销、补办

5、.22 1企业存在哪些行为，许可证会被注销.23 2许可证丢失或损毁了，可以补办吗.23 3办理许可证注销、补办，应提交哪些材料.24第四章 许可证变更与延续（一）许可证变更.25 1许可证变更分为哪几类.25 2哪些情形需要办理许可事项变更.25 3许可事项变更后，许可证有效期重新开始计算吗.25 4哪些情形需要办理登记事项变更.26 5登记事项发生变化后多长时间进行登记事项变更.26 6机组投产日期登记变更需要提供哪些资料.27 7按照告知承诺制、一般程序流程申请登记事项变更、许可事 项变更需要提供哪些材料.27（二）许可证有效期延续.271许可证有效期是多长时间.272许可证即将到期，什

6、么时候申请延续.273发电机组运行达到设计使用年限的，应该办理什么手续.27 4 超期服役机组可否申请延续运行.27 5许可证延续、超期服役机组延续是否可以与各类事项变更同步申请.28第五章 监督检查（一）事中事后核查.29 1以告知承诺制申请办理许可证的企业，何时开展事中事后核查.29 2以告知承诺制申请办理许可证的企业采取何种方式核查.29 3以告知承诺制申请办理许可证的企业是否全覆盖核查.29 4持证企业主要管理人员发生变化，如何向派出机构报告.31 5不以发电为主营业务的发电项目如何提交质量监督检查报告.31（二）法律责任.31 1 企业存在哪些行为，会被吊销许可证.31 2 未依法取