成都市生态环境局：成都市环境保护十三五规划实施情况终期评估报告（20页）.pdf

1、成都市环境保护“十三五”规划实施情况终期评估报告2021 年 12 月1一、规划实施总体情况“十三五”时期，成都市深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”，纵深推进“十大攻坚战”，全面完成“十三五”目标任务，生态环境质量明显改善，生态建设工作进展良好，风险防控到位，总体成效良好。（一）目标指标完成情况重点指标全面圆满完成规划目标。空气质量优良天数比例 76.5%，PM2.5浓度 41 微克/立方米，基本消除重污染天气；县级及以上集中式饮用水水源水质达标率 100%，地表水市控及以上断面达到或好于类水体比例提升到 95.

2、4%，V 类和劣 V 类水质断面全部消除；受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率达到 94%、90%，土壤环境质量总体保持稳定；主要污染物排放总量减少目标超额完成。（二）重点任务落实情况1.积极夯实绿色发展基础积极夯实绿色发展基础加强环境空间管控加强环境空间管控。深入实施主体功能区战略，坚定推动全域差异化协同发展，城市空间格局实现从“两山夹一城”到“一山连两翼”的千年之变。扎实推进“三线一单”编制，建立生态保护红线管理联系会议制度和部门协作机制，积极开展生态保护红线勘界定标、评估和调整。全市生态空间、农业空间、城镇空间总面积分别占市域面积的 41%、37%、22%。健全宏观调控机制健全宏观调

3、控机制。加强规划环评引领作用，完成全市产业园区规划环评审查，建立重大项目环评审批责任制，深2入推进环评审批制度改革，营造优质营商环境。积极开展环境功能区划编制试点和蒲江县“多规合一”研究试点，建成“多规合一”空间信息数据平台，基本建立统一的空间规划体系。促进资源节约集约利用促进资源节约集约利用。实施清洁能源替代攻坚战，严格实行能源消耗总量和强度“双控”，全面推进节能降耗，单位 GDP 能耗和碳排放量五年累计降低 14.2%、21.0%，清洁能源占比提升至 62.6%。加快节水型社会建设，顺利通过“国家节水型城市”复查验收，万元 GDP 用水量较 2015 年降低41.5%。实施“增存挂钩”，盘

4、活批而未用和闲置土地，推进城镇低效用地合理高效利用。大力发展绿色产业大力发展绿色产业。淘汰造纸、印务、建材、小水泥、小火电、小石灰窑等落后产能 300 余户，整体退出煤炭生产、烟花爆竹和钢铁长流程冶炼，清理整治“散乱污”工业企业 1.6万家。水泥、平板玻璃、火电等典型传统行业全部实现绿色升级改造，累计获评国家和省级绿色工厂企业 87 户、绿色园区 4 个。实施环保产业“一展、一会、一馆、一院、一基金、三基地”举措，淮州新城获批首个国家级节能环保新型工业化产业示范基地，长安静脉产业园成功创建国家级资源循环利用示范基地，生态环境产业产值突破 1000 亿元。2.持续改善环境空气质量持续改善环境空气

5、质量大力开展大力开展大气污染防治攻坚战大气污染防治攻坚战。制定实施“成都治霾十条”、大气污染防治“650”工程、夏季臭氧防控行动方案、成都市打赢蓝天保卫战实施方案、成都市空气质量达标规划（2018-2027），“成都大气污染防治五年行动计划”入选 C403城市气候领导联盟100 城案例，简阳、都江堰、邛崃、金堂、大邑、蒲江等 6 个市县实现六项指标全达标，“成都蓝”正快步迈向“常态蓝”。强化工业和燃煤污染治理强化工业和燃煤污染治理。开展砖瓦、铸造、钢铁、水泥等重点排放行业企业污染排放绩效管理，全面完成钢铁行业、国电金堂电厂、威立雅三瓦窑电厂超低排放改造。首创锅炉安全、环保和节能“三位一体”监管

6、模式，率先在全国特检技术机构中开展锅炉大气污染物排放监测工作，全市 10蒸吨/小时以下和禁燃区燃煤锅炉实现“双清零”。深化移动源污染控制深化移动源污染控制。全国首创非道路移动机械登记标志和排放监管制度，被生态环境部作为制定相关国家政策的实践样板。加快淘汰老旧机动车，严禁排放不达标二手车辆转入，鼓励、引导高排放车辆提前报废更新，全面完成黄标车淘汰任务。开展加油站、储油库油气回收装置运行情况专项检测及在线监控试点。加大面源污染治理力度加大面源污染治理力度。分类打造绿色标杆工地，实行洒水车、高压冲洗车和洗吸扫一体车综合作业，推广应用新型油烟收集和净化设备，餐饮门店清洁能源改造入选联合国教科文组织推广