绍兴市人民政府：绍兴市无废城市建设试点工作总结报告（175页）.pdf

1、绍兴市“无废城市”建设试点工作总结报告绍兴市人民政府2021 年 3 月目录前言1一、总体思路2二、主要做法2（一）构建科学完善的工作推进机制2（二）创设绍兴特色的方案指标体系3（三）狠抓全面立体的工作实施清单3（四）落实有力有效的工作保障措施4三、工作成效7（一）加快工业绿色发展，提升工业固废减量化和资源化水平7（二）推行农业绿色生产，促进主要农业废弃物全量利用10（三）践行绿色生活方式，实现生活垃圾源头减量和资源化利用13（四）加大政策扶持力度，提升建筑垃圾利用处置水平18（五）提升风险防控能力，确保危险废物全面安全管控21（六）激发市场主体活力，培育固废产业发展新模式25（七）聚焦聚力整

2、体智治，打造固废数字化管理新模式27四、下步计划28附件 1 绍兴建立设计科学、高位推进、长效常治的“无废”推进模式.31附件 2 绍兴市“无废城市”建设推动工业园区循环化改造和高质量发展模式.40附件 3 绍兴市农药废弃包装物全链条监管回收处置模式52附件 4 绍兴市生活垃圾分类经验模式62附件 5 绍兴市“三全”型再生资源回收体系72附件 6 绍兴市“无废城市”建设试点泥浆渣土领域经验模式81附件 7 绍兴市建筑产业现代化发展（装配式建筑）模式89附件 8 绍兴市全面打造源头减量-全量收运-规范利用的链条式危险废物精细化管理模式100附件 9 绍兴打造政企联动、市场活跃、竞争有序、保障完备

3、的“无废”市场体系 113附件 10 绍兴加快数字化转型改革创新 探索“数字无废”建设试点新模式.125附件 11 建设试点责任清单135附件 12 62 项制度编制清单161附件 13 技术体系建设清单164附件 14 市场体系建设清单166附件 15 项目建设清单1681前 言“无废城市”建设是以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推动固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将环境影响降至最低的发展模式，也是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。我市自 2019年 4 月 30 日入选成为全国“11+

4、5”“无废城市”建设试点城市以来，坚决贯彻落实党中央、国务院关于开展“无废城市”建设的决策部署，紧紧围绕国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知（国办发2018128 号），以“1+4+7”方案体系为抓手，统筹经济社会发展中的固体废物管理，着力提升固体废物综合管理水平，全面完成“12345”建设试点任务，即一套机制、两个体系、三张清单、四大保障、五大类固废减量化、资源化、无害化，创新建立“1+10”（即 1 个试点总结评估报告+危险废物精细化管理、探索“数字无废”新模式等 10 个专题模式）的“一市一档”，形成了“制度上补充完善，技术上创新借鉴，市场上补齐短板，监管上整体智治”的

5、“无废绍兴”样板。2020 年9 月，我市顺利举办了全国“无废城市”建设试点推进会，得到了与会代表高度肯定。按照浙江省统一安排，目前我市正全力推进全域“无废城市”创建。2一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以一般工业固废、危险废物、生活垃圾、农业废弃物和建筑垃圾为重点，按照“坚持问题导向、补齐能力短板，坚持分类施策、注重特色创新，坚持理念先行、倡导全民参与”三大原则，借鉴“五水共治”“美丽乡村”工作模式，将绿色工业、农业和生活方式与固体废物综合管理有机融合，实现五大类固体废物源头最大化减量、充分资源化利用和安全处置，为全国、全省“无废城市”建设提供借鉴意义，让更多“绍兴风景”

6、在“重要窗口”中靓丽呈现。二、主要做法（一）构建科学完善的工作推进机制（一）构建科学完善的工作推进机制市委、市政府高度重视“无废城市”建设试点工作，第一时间成立了由书记、市长任双组长的“无废城市”建设试点工作领导小组，下设办公室，由分管副市长任办公室主任。各区、县（市）均相应成立领导小组，统筹推进试点工作。同时，将试点工作列入目标责任制考核、市委深改委和 2020 年度绍兴自然生态体系年重点工作，并作为“不忘初心、牢记使命”主题教育八大专项行动之一，纳入政党协商、政协“请你来协商”和人大调研内容，相关议案由市委书记马卫光亲自领办。试点期间，召开了三次由书记、市长参加并覆盖市、县、镇、村四级的高