贵州省发展和改革委员会：遵义都市圈发展规划（123页）.pdf

1、附件 2遵义都市圈发展规划贵州省发展和改革委员会2022 年 1 月 i 目录前言.1第一章 开拓进取 开启建设现代化都市圈的新征程.3第一节 重大意义.3第二节 基础条件.4第三节 面临形势.8第四节 总体要求.9第二章 生态优先 共建环境秀美最佳宜居地.16第一节 协同推进国土空间底线约束管控.16第二节 共构“一山两河一网”生态格局.16第三节 共塑红绿交相辉映的山地特色景观风貌.19第四节 共建碧水蓝天生态宜居大家园.22第五节 完善生态环境共保联治体系.24第六节 共同探索生态产品价值实现机制.25第三章 交通先行 协同推进基础设施一体化现代化.26第一节 合力提升交通枢纽能级.26

2、第二节 共建高效便捷的畅通都市圈.27第三节 共构泛在互联的智慧都市圈.28第四节 协作提升能源保障水平.30第五节 协同推进水利和防洪减灾能力建设.31第四章 中心引领 共塑城乡融合发展新格局.33第一节 形成“一主一副四支点”空间格局.33第二节 协同做大做强遵义中心城市.34 ii 第三节 分类推进外围城市特色化发展.35第四节 构建山地特色的美丽村镇网络.36第五节 大力提升城镇品质和治理效能.38第六节 共创城乡融合发展“黔北经验”.40第五章 建链成群 共构特色彰显的现代产业体系.44第一节 共建黔北科创高地.44第二节 加强区域产业分工协作.46第三节 联手打造具有竞争力的“2+

3、N”优势产业集群.48第四节 差异发展现代山地特色高效农业.52第五节 增强都市圈现代服务功能.54第六节 联合实施大数据战略行动.57第六章 文旅融合 共筑“红色圣地、醉美遵义”旅游圈.59第一节 联手打造“1+6”旅游大景区.59第二节 合作发展沉浸式体验的文旅融合产品.61第三节 共创“红色圣地、醉美遵义”文旅品牌.64第四节 协同推动旅游要素全业态提升.67第五节 建立健全一体化旅游治理体系.69第七章 共建共享 构建互惠便利的品质美好生活圈.71第一节 推进基本公共服务标准化便利化.71第二节 共享优质教育资源.72第三节 推动医疗养老合作.73第四节 加强文化体育合作.74第五节

4、共建韧性都市圈.77第六节 推进平安都市圈建设.78第八章 改革创新 健全都市圈一体化发展体制机制.80 iii 第一节 加快要素市场一体化建设.80第二节 构建成本共担利益共享机制.81第三节 健全规划和政策协同机制.82第九章 开放合作 携手打造全省内陆开放新高地.84第一节 共筑西部陆海新通道上的开放枢纽.84第二节 高标准打造高能级国际化开放平台.85第三节 共同推动投资贸易便利化.88第四节 协同加强与成渝地区双城经济圈等跨省区域合作.90第五节 联合深化与贵阳贵安安顺都市圈等省内区域合作.92第六节 联手打造一流营商环境.93第十章 凝心聚力 保障规划顺利实施.95第一节 加强党的

5、全面领导.95第二节 强化组织协调.95第三节 健全推进机制.96第四节 加大政策支持.96第五节 强化监测评估.97第六节 推动社会参与.97附图.98 1 前言当前，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式，都市圈建设已成为贵州做强中心城市和夯实城市群的关键环节。遵义是贵州第二大城市，也是我国西部地区第八经济大市，区位交通优势明显，中心城市发展强劲，腹地市场广阔，区县协作密切，文化底蕴厚重，具有建设现代化都市圈的良好基础。发挥遵义位于国家西部陆海新通道重要节点以及黔中城市群对接成渝地区双城经济圈重要门户的区位优势，顺应中心城市发展规律，顺势而为推进遵义都市圈建设，不仅有利于支持遵

6、义做强，壮大发展实力，与贵阳共同唱好“双城记”，而且有利于将遵义都市圈打造成为核心增长极，夯实黔中城市群建设，对遵义革命老区开启社会主义现代化新征程，支撑全省在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩具有重要的战略意义。为深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实党的十九届五中全会关于“建设现代化都市圈”要求，依据国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见和贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要，推动遵义都市圈高质量发展，制定本规划。本规划是当前和今后一个时期推动遵义都市圈高质量发展的指导性、约