1、威海火炬高技术产业开发区农 村 公 路 网 总 体 规 划(2022-2035 年)威海火炬高技术产业开发区建设局威海市公路勘察设计院有限公司2023 年 3 月前前言言根据交通运输部令 2018 年第 4 号农村公路建设管理办法规定,农村公路是指纳入农村公路规划,并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施,包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地
2、与建制村的公路。村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路,但不包括村内街巷和农田间的机耕道。进入新时代,党中央、国务院作出了实施乡村振兴战略、加快建设交通强国等一系列重大决策部署,农村公路作为我国公路网的重要组成部分,是交通强国建设的重要内容,也是农村地区最主要的交通出行方式和农村经济社会发展最重要的基础设施;在乡村振兴和新型城镇化双轮驱动下,我国城乡空间结构、城镇格局、人口分布、产业体系、村庄演变等发生重大变革,农村公路成为方便群众出行,增强农民获得感、幸福感、安全感的重要载体,也是深入实施乡村振兴战略,推进农业供给侧结构性改革,做好新时代
3、“三农”工作的重要保障。因此农村公路网的整体改造提升,成为构建城乡联通一体的交通网络,助推城乡产业多元融合发展新格局的基础抓手。目目录录第 1 章概述.11.1 规划背景.11.2 规划依据.11.3 规划范围和期限.41.4 规划思路.51.5 规划过程.71.6 规划结论.8第 2 章经济社会及交通发展现状.102.1 地理位置及自然条件.102.2 经济社会发展概况.122.3 交通运输发展现状.162.4 农村公路现状综合评价.18第 3 章经济社会和交通发展需求.213.1 经济社会发展需求.213.2 综合运输发展需求.233.3 农村公路发展需求.233.4 精致城市建设发展需求
4、.24第 4 章指导思想与规划目标.254.1 指导思想.254.2 规划原则.254.3 规划目标.26第 5 章路网布局方案.285.1 规划节点分析.285.2 路网规模分析.305.3 布局方案.31第 6 章实施安排.376.1 实施思路.376.2 实施方案.376.3 建设资金及土地需求.406.4 农村公路养护规划.42第 7 章综合评价.497.1 路网技术评价.497.2 经济社会影响评价.517.3 土地利用影响分析.52第 8 章环境影响评价.558.1 生态保护红线及一般生态空间分区管控情况.558.2 生态空间分析.568.3 规划符合性分析.578.4 规划重大环
5、境问题识别.588.5 规划环境影响分析.598.6 规划环境影响减缓措施.648.7 总结.68第 9 章保障措施.709.1 加强组织领导,保障规划顺利实施.709.2 拓展融资渠道,提高资金保障能力.709.3 注重环境保护,集约高效利用资源.709.4 加强前期工作,确保科学规范建设.719.5 深化体制改革,“建管养运”协调发展.71 附件 1 路网规模预测方法.72 附表.74(一)规划路网调整表.74(二)规划路网方案表.79(三)建设项目实施表(2023-2025).83(四)建设项目实施表(2026-2035).84 附图.85(一)行政区划图.85(二)交通基础设施现状图.
6、86(三)规划路网布局方案图.87(四)规划路网实施安排图(2023-2025).88(五)规划路网实施安排图(2026-2035).89附专家评审意见.90附验收评审意见.911第第 1 1 章章概概述述1.11.1 规划背景规划背景农村公路网是区域公路网的基础路网,是区域基层经济活动最主要的运输载体,农村公路作为现代化综合交通运输体系的重要组成部分,是服务广大农民群众安全便捷出行、促进农村经济社会发展的公益性、基础性设施,是农业农村高质量发展的重要支撑。当前,许多农村公路路网分布及结构布局都存在着不合理的地方。由于各方面原因,现状农村公路网布局与区域的村镇产业布局往往存在不匹配的情况,同时