天津高新区：天津滨海高新技术产业开发区十四五时期无废城市建设实施方案（27页）.pdf

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1、2022年10月天津滨海高新技术产业开发区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案天津滨海高新技术产业开发区天津滨海高新技术产业开发区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案“十四五”时期“无废城市”建设实施方案2022 年 10 月2022 年 10 月 1 天津滨海高新技术产业开发区天津滨海高新技术产业开发区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案“十四五”时期“无废城市”建设实施方案为深入贯彻落实中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见关于印发的通知（环固体2021114号）有关要求，进一步优化天津滨海高新技术产业开发区固体废物环境管理，提升我区城市固体废物治理能力现代化水平，切实推进

2、我区“无废城市”建设试点工作，结合我区实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对天津工作重要指示精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻市第十二次党代会精神，以天津市“津城”“滨城”双城建设为契机，以推动固体废物减量化、资源化、无害化为主线，以危险废物、工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾为重点，统筹城市发展与固体废物管理，强化制度、技术、市场、监管等保障体系建设，发挥减污降碳协同效应，推动高新区产业高端化、智能化、集约化、低碳化

3、发展，为深入打好污染防治攻坚战、确保实现碳达峰碳中和目标、全面建设社会主义现代化大都市作出贡献。2（二）基本原则（二）基本原则坚持统筹规划、协同推进。坚持统筹规划、协同推进。充分借鉴全国各个“无废城市”试点建设经验，结合深入打好污染防治攻坚战、京津冀一体化、碳达峰碳中和、国家高新区创新驱动高质量发展等重大战略部署，紧抓天津市“津城”“滨城”双城协同发展机遇，统筹规划，全力推进高新区“无废城市”建设。坚持目标指引、精准施策。坚持目标指引、精准施策。按照减量化、资源化、无害化原则，推动形成绿色生产和生活方式，结合高新区实际情况，精准识别固体废物管理存在的问题，补齐短板，持续提升固体废物综合治理能力

4、，推进减污降碳协同增效。坚持创新驱动、引领发展。坚持创新驱动、引领发展。充分发挥国家自主创新示范区先行先试优势，大胆开展制度体系创新、技术体系创新、市场体系创新、监管体系创新，着力破解各项体制机制难题，推动建立固体废物污染环境防治长效机制，探索形成以创新驱动为引领的“无废城市”建设模式。坚持高新定位、打造高地。坚持高新定位、打造高地。牢牢把握“高”和“新”发展定位，联合高等院校、科研院所、骨干企业等技术力量，开展固体废物减量化、资源化关键核心技术攻关和产业化应用，激发企业科技创新活力，打造高新区“无废”技术高地。坚持党政主导、多元共治。坚持党政主导、多元共治。建立区级“无废城市”建设领导机制，

5、厘清边界职能，将党政同责、一岗双责要求压紧压实。构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的“四位一体”多元共治工作格局，积极倡导“无废”理念，形成全社会共同参与的良好氛围。3（三）建设目标（三）建设目标全区固体废物产生强度稳步下降，固体废物循环利用体系逐步形成，无害化处置能力有效保障，基本实现高新区固体废物管理信息“一张网”。固体废物环境管理制度、技术、市场、监管四大体系建设不断完善，生产生活方式绿色转型成效显著，“无废”理念得到广泛认同，城市固体废物治理能力现代化水平明显提升。到2025年，形成天津高新区“无废城市”建设模式和经验，不断提升城市建设管理水平和群众满意度。二、主

6、要任务（一）加快工业绿色低碳发展，降低工业固体废物处置（一）加快工业绿色低碳发展，降低工业固体废物处置压力压力1.优化产业结构，推动“无废”产业布局1.优化产业结构，推动“无废”产业布局持续优化产业结构。持续优化产业结构。严格落实产业政策、能耗“双控”、产能置换、“三线一单”、污染物区域削减等要求，坚决遏制“两高”项目盲目发展。依法依规加快淘汰落后产能，确保已退出产能的设备不得恢复生产。坚持“改造提升主导优势产业优化存量，加快发展战略性新兴产业培育增量”原则，通过“无废”产业布局，推动优势特色产业集群集聚发展。大力发展信创产业、节能环保产业，持续推动生物医药、新能源、高端装备 3 大特色支撑产