台州市政府：台山市养殖水域滩涂规划2021-2030年（92页）.pdf

1、-1-台山台山市养殖水域滩涂规划市养殖水域滩涂规划（202021-21-20302030 年）年）-2-目目录录第一章 总则5第一节 前言5第二节 编制依据8第三节 目标任务10第四节 基本原则13第五节 规划范围14第二章 养殖水域滩涂利用评价15第六节 水域滩涂承载力分析15第一条 水域滩涂资源状况15第二条 自然气候水文条件18第三条 水生生物资源状况22第四条 水域环境状况26第五条 水域滩涂承载力评价27第七节 水产养殖产业发展分析27第一条 水产养殖发展现状27第二条 区域经济发展方向35第三条 水产养殖前景预测39第八节 养殖水域滩涂开发总体思路46第三章 养殖水域滩涂功能区划5

2、0第九节 功能区划概述50第十节 禁止养殖区56第十一节 限制养殖区68第十二节 养殖区79第四章 保障措施85-3-第十三节 加强组织领导85第十四节 强化监督检查87第十五节 完善生态保护88第十六节 其他保障措施89第五章 附则91第十七节 关于规划效力91第十八节 关于规划图件91-4-第一章 总则第一节 前言一、水产养殖业面临的形势在市场经济的推动下，台山市水产养殖业持续较快发展，水产品产量大幅增长，市场供应充足，为保障食物安全、促进农渔民增收和经济社会发展作出了重要贡献。然而，大部分水产养殖还是粗放型的传统养殖方式，片面追求养殖产量,无序扩大养殖面积，甚至以牺牲环境来换取养殖产量，

3、加上设施装备落后，造成水产养殖自身存在不同程度的污染，效益持续下滑，质量安全存在隐患，现代渔业发展面临诸多挑战，形势不容乐观。（一）国内形势（一）国内形势1 1.区域区域竞争竞争。全国各省市都在积极发展水产养殖业，利用本地区的资源优势做强自己的养殖业，台山面临产品质量、优势品种、养殖技术的竞争形势。2 2.市场需求市场需求。我国水产品需求目前出现产品结构性过剩、总供给量不足的矛盾。这说明消费者对水产品的需求量不断增多，水产品市场前景广阔，另一方面也说明纯粹追求产量的增长已不符合现阶段水产养殖业的发展和市场要求，消费者更加倾向中高端的安全、健康、口感好的水产品。3 3.科技创新科技创新。优势水产

4、品养殖业的发展，科技是核心力量。激烈的市场竞争，对改良品种、开发新品种、无公害养殖水产品的需求大幅增加，对科技创新的要求更为紧迫。-5-4 4.环境保护环境保护。由于受到外源性环境污染的影响，养殖水域的生态恶化，影响水产品质量，对种质资源造成破坏，生物多样性减少，不利于水产品养殖的可持续发展。加强环境保护，维护环境生态平衡，对发展水产养殖业提出了更高的要求。5 5.养殖空间不断压缩养殖空间不断压缩。随着经济社会的快速发展，建设项目大量占用坑塘水面、浅海滩涂等资源，养殖空间与建设空间的冲突日益加剧，适宜的养殖空间正在不断压缩。（二）国际形势（二）国际形势我国加入 WTO 后，为水产品流通打开广阔

5、的国际市场，国内的水产品出口主要依赖于低价竞争。现今，国外一些国家为了限制进口，推行技术性贸易壁垒，成为我国水产品出口的主要障碍。加之东南亚一些国家渔业产业发展日渐成熟，国内水产品在价格及质量上已不具备明显优势，水产品出口将面临重大挑战。综上所述，水产品养殖业发展面临的形势还比较严峻，必须加快转变水产养殖业发展方式、调整优化产业结构、推动渔业转型升级，由注重产量增长转到更加注重质量和经济效益，由注重资源利用转到更加注重生态环境保护，由注重物质投入转到更加注重科技进步。政府要规范养殖行为，加强水产品质量安全监管，加快科技创新、加强水域环境保护，加强养殖行政管理能力，水产养殖业才能实现可持续发展。

6、二、编制背景进入中国特色社会主义新时代，渔业的发展必须全面贯彻习-6-近平新时代中国特色社会主义思想，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，以“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕农民”为目标，大力推进渔业供给侧结构性改革，推进渔村振兴，加快形成布局合理、产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、产业融合的现代渔业发展新格局。根据中华人民共和国渔业法等法律，贯彻落实中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知等文件的有关精神，按照农业部关于印发养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲的通