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1、2国家数字化发展范式与路径国家数字化发展范式与路径立场文件Contents目录第一章、数字化是国家发展机遇 /61.1数字化使能国家综合能力提升/61.2新兴市场的数字化发展更具潜力/12第二章、国家数字化发展范式 /162.1国家综合发展水平与数字化相互促进/162.2数字社会、数字政府和数字经济是国家数字化的三个主要领域/182.2.1 数字社会：数字化可为民生提供普惠安全便利的社会环境 /19 医疗数字化改善资源不均衡，缓解看病难问题 /19 教育数字化促进知识技能普及，培育数字化人才 /20 公共安全数字化保障安全稳定的社会环境 /212.2.2 数字政府：政务数字化提升治理效率和质量

2、，改善营商环境，增强民众满意度 /222.2.3 数字经济：与实体经济融合，提升整体经济竞争力 /23 工业数字化快速提振经济、吸纳就业、培养高技能人才 /23 互联网经济带动中小企业发展，创造新业态及新岗位 /24 农业数字化助农民增收，促乡村发展 /26 旅游数字化带动配套产业增长 /28 能源与港口数字化转型促进多元化发展 /30 数字产业成为新经济增长点 /35序言 /1执行摘要 /5国家数字化发展范式与路径2.3ICT 基础设施是国家数字化发展的基础/372.3.1 数字应用 /382.3.2 数字平台 /382.3.3 数字基础设施 /39第三章、国家数字化发展路径：战略到执行 /

3、413.1战略规划：全局规划形成共识，专项和区域规划加速落地/423.2数字基建：政府投入数字基础设施建设，带动社会资源投入/453.2.1 普惠泛在联接 /453.2.2 云优先 /473.2.3 数字服务 /483.3组织保障：设立跨部门决策委员会保障数字化战略落地/513.4环境营造：构建良好市场环境，培育人才生态/523.4.1 开放市场 /523.4.2 培养人才 /533.4.3 鼓励创新 /533.4.4 引导标准 /54总结/55附录一：参考文献/56附录二：缩略词/61国家数字化发展范式与路径1国家数字化发展范式与路径序言数字化是什么？有人说数字化是全新的工具，改变着人类获取

4、信息、获取资源的效率；有人说数字化是一种产品，孕育出了视频、直播等新型业务；有人说数字化代表着新的商业模式，带动企业运营、客户交互模式改变。这些理解都对，而罗兰贝格从商业咨询机构的视角切入，认为数字化代表的是新型经济形态，依托新的数字化工具改变效率，形成新的产品服务升级能力，孵化新的商业模式促进经济，从而驱动经济发展。事实上，我们可以看到全球 51 个主要经济体数字经济已达 41.4 万亿美元，占 GDP 比重的 46.1%；数字经济规模同比增长 7.4%，高于同期 GDP 名义增速 4.2 个百分点，是拉动全球经济增长的主导力量。因此，对于任何国家而言，发挥好数字经济的力量将是推动国家发展的

5、战略重心。数字化带动经济发展的首要方式在于对传统行业赋能。根据中国信通院的研究，行业数字化在全球促进经济增长，2022年占数字经济比重为85.3%，工业、零售、物流运输、金融等领域是重点抓手。在工业领域，数字化帮助工厂构建数字孪生，将机器、设备、生产线和操作人员连接起来，实时监控生产过程，提高设备利用效率，减少停机维护成本，支撑起定制化生产模式的实现；在零售领域，通过线上和线下渠道的无缝整合可打造全渠道购物体验，让消费者可以随时随地在线上下单、店内取货，提高购物便利性，促进经济快速循环流通；在物流领域，通过 GPS、物联网等技术帮助物流公司优化路线，降低油耗，明晰交付节点，大幅提升产品流通性。

6、其次，数字化自身形成新兴产业，构成新增长点。以云计算为例，电商的快速发展使得亚马逊在 2006 推罗兰贝格全球管委会联席总裁，大中华区总裁戴璞2国家数字化发展范式与路径出了AWS公有云服务，标志着现代云计算的正式诞生，此后各大科技公司相继进入市场。根据 Gartner 的数据，2023 年全球云计算市场规模预计超过 5900 亿美元，并预计在未来几年继续以两位数的增长率增长。全球范围内，有超过 1 万家 SaaS 公司在不同的行业中提供各种在线服务，数百万家企业已经采用了云计算技术来提高其业务的灵活性和效率。全球范围内估计有 2000 到 3000 万从业者直接或间接地参与云计算相关的工作。由