1、珠江口西岸都市圈发展规划 1 目录前言.1第一章发展背景.2第一节发展基础.2第二节存在问题.3第三节机遇挑战.5第四节重大意义.6第二章总体要求.8第一节指导思想.8第二节基本原则.9第三节发展目标.10第四节总体发展格局.11第三章加快基础设施互联互通.15第一节协同建设一体化综合交通体系.15第二节前瞻布局新型基础设施.21第三节完善安全高效的能源保障体系.23第四节统筹水利设施和水利防灾工程建设.24第四章协同构建现代产业体系.26第一节构建“两廊三带多集群”的产业发展格局.26第二节集聚发展新型先进装备制造产业.29第三节加快发展战略性新兴产业.32第四节优化发展高端化、专业化现代服
2、务业.36第五节推动传统优势产业转型升级.38第六节共同提升科技产业创新水平.40 2 第五章推进市场一体化.42第一节实现人力资源要素合理畅通有序流动.42第二节推动创新环境和技术市场一体化.43第三节推动金融服务一体化.44第四节统一市场准入标准.46第六章共建共享优质生活圈.47第一节推动高品质教育资源共建共享.47第二节联动打造健康都市圈.49第三节加快社会保障制度接轨衔接.50第四节健全跨行政区社会治理体系.51第七章共筑文化发展高地.53第一节协同推进历史文化遗产保护利用.53第二节共同推动文化繁荣发展.54第三节联合打造对外文化交流品牌.56第八章共保共治优美生态环境.57第一节
3、共建一体化生态安全格局.57第二节协同推进生态资源保护利用.59第三节共同改善生态环境质量.60第四节建立健全共保联治机制.62第九章全面推进城乡融合发展.64第一节完善城乡融合空间形态.64第二节促进城乡要素合理配置.66第三节推动城镇基础设施和公共服务向乡村延伸.67第四节搭建城乡融合发展平台.69第十章提升区域合作开放水平.70 3 第一节促进与港澳地区更紧密合作.70第二节加强与周边都市圈的合作.73第三节深化国际开放合作.75第十一章规划实施保障.77第一节创新区域合作机制.77第二节强化政策协同机制.78第三节健全规划协调机制.78第四节完善监督评估机制.79附件重点任务分工方案.
4、80 1 前言珠江口西岸都市圈(以下简称珠西都市圈)位于珠江口西部,范围包括珠海、中山、江门、阳江四市所辖行政区域,土地面积约 2.1 万平方公里,2022 年地区生产总值 1.3 万亿元,常住人口1435.3 万人。规划建设珠西都市圈,推进珠海、中山、江门、阳江四市协同发展,既是四市经济社会发展的内生需求,也是提升地区整体竞争力的必然要求,是建设粤港澳大湾区、打造新发展格局战略支点的重要支撑,也是促进珠江口东西两岸融合互动发展、推动区域协调发展的有力抓手,将为我省在推进中国式现代化建设中走在前列形成有力支撑。本规划作为战略性、综合性、基础性规划,依据国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指
5、导意见广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要要求编制,是指导珠西都市圈地区当前和今后一个时期协同发展的纲领性文件,是编制相关专项规划及年度工作计划的重要依据。规划期为 20232030 年,展望至 2035 年。2 第一章发展背景珠西都市圈四市地域相邻、山水相连、文化相近,具有良好的发展基础和广阔前景。面对当前区域经济人口发展趋势,必须把握优势、顺应形势、抢抓机遇,高起点谋划珠西都市圈发展。第一节发展基础珠西都市圈区位优势明显,自然和人文资源条件优越,经济社会发展特色鲜明,发展潜力和发展动力较为强劲,具备建设现代化都市圈的良好基础。区位优势明显。区位优势明显。都市
6、圈地处粤港澳大湾区西部,依托港珠澳大桥陆路直连港澳。拥有深茂铁路、广茂铁路、广珠城际等轨道交通,西部沿海高速、沈海高速、中阳高速等高快速公路网,以及“黄金水道”西江等海河港口资源,是粤港澳大湾区通往粤西及联通大西南的重要通道与门户。自然资源丰富。自然资源丰富。都市圈自然禀赋优良,生态环境优美,山水林田湖草海要素齐备。土地资源相对丰富,发展空间和潜力较大。海洋资源丰富,海岸线长达 1019.8 公里,约占全省岸线总长度的四分之一;拥有海岛约 740 个,约占全省海岛数量的 38%。港口条件优良,大广海湾、大海陵湾等港湾均具备建设优质港口的基础,临港经济发展潜力较大。装备制造业及特色产业发展初见成