杭州市经济和信息化局：杭州市数字经济发展十四五规划（49页）.pdf

1、杭州市数字经济发展“十四五”规划（征求意见稿）杭州市经济和信息化局二二一年五月1目目录录前 言.1一、发展现状.2（一）发展基础.2（二）发展问题.5二、面临形势.6（一）新一轮科技革命点燃数字经济发展新引擎.6（二）国际格局深刻调整对数字经济提出新要求.7（三）双循环新格局为数字经济发展孕育新动能.8（四）数据要素市场培育为数字经济续航新动力.9三、总体要求.9（一）指导思想.9（二）基本原则.10（三）发展目标.11（四）区域布局.14四、主要任务.15（一）勇立理念和技术创新潮头，占领发展制高点.15（二）强化数字企业和人才集聚，增强发展支撑力.17（三）聚焦数字产业化能级提升，重塑核心

2、竞争力2.20（四）拓宽产业数字化变革场景，打造应用新赛道.27（五）加速推进城市数字化升级，开辟治理新局面.32（六）探索数据要素市场化配置，发掘数据新价值.39五、保障措施.43（一）健全落实机制.43（二）优化资金支持.43（三）优化发展环境.44（四）强化安全保障.45（五）深化开放合作.451前 言数字经济是以数据资源为关键生产要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进效率提升和经济结构优化的新经济形态。当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，数字经济已经成为全球经济增长的新引擎，我国积极发展数字经济新业态新模式，长三角一体化国家战略加

3、速推进。发展数字经济正成为深化供给侧结构性改革的重要内容，是推动经济变革、质量变革、效率变革和动力变革的加速器，是构筑新优势、培育新动能、引领新发展的主阵地。作为数字经济强市，杭州市正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，面临新一轮产业变革和长三角一体化建设的重大战略机遇，充分发挥数据资源富集、产业基础雄厚、融合应用场景丰富的优势，加快发展数字经济，将激发人工智能、云计算、区块链等新兴产业创新活力，提速传统产业网络化、数字化、智能化转型，提高城市数字化治理水平，促进数据新要素价值有效释放，形成经济增长新动能，在新时代新起点开创工作新局面。根据中国共产党第十九届中央委员会第五次

4、全体会议公报中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年2规划和二三五年远景目标纲要浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要杭州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，以及国家数字经济创新发展试验区实施方案浙江省国家数字经济创新发展试验区建设工作方案浙江省关于深入实施数字经济“一号工程”若干意见 杭州市全面推进“三化融合”打造全国数字经济第一城行动计划（2018-2022 年）等文件精神，编制本规划。规划期为2021-2025 年。一、发展现状（一）发展基础。1.1.发展理念引领全国发展理念引领全国。杭州将数字经济定位为全市“一号工程”，瞄准打造“全国

5、数字经济理念和技术策源地”，不断推动理论创新、制度创新和实践创新。成功承办 G20 杭州峰会，峰会通过了G20 数字经济发展与合作倡议。以“城市大脑”创新城市治理，成功打造全国城市数字治理的典型范本。全国首家互联网法院、首个人工智能数据资源平台等也相继在杭诞生。跨境电商综合试验区实践成果先后向全国 104 个综合试验区复制推广。2.2.数字产业蓬勃发展数字产业蓬勃发展。“十三五”时期，杭州市数字经济核心产业增加值持续保持两位数增长，对经济增长贡献率超过 50。云计算、大数据、视觉智能、电子商务、信息软3件等细分产业具有全球领先优势，数字安防产业入选国家级先进制造业产业集群。杭州市入选全国云计算

6、服务创新发展试点示范城市，“2020 大数据发展指数”排名第五。2020年软件业务收入占全省八成以上，位列全国第五。据中国软件业综合竞争力百强、全国电子百强榜显示，杭州拥有全国电子百强企业 6 家，全国软件百强企业 11 家，总数居全国城市前列。3.3.数字赋能成效显著数字赋能成效显著。杭州市大力推进数字技术赋能产业发展，2020 年规上工业企业数字化改造覆盖率超 90%，列入工信部和省级制造业与互联网融合发展试点示范名单分别达 7 项和 15 项，入选浙江省数字化车间/智能工厂名单 26项。工业互联网快速发展，累计入围工信部工业互联网平台试点示范项目 7 个，认定省级工业互联网平台 14 个